導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇財(cái)政支配論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

Malmquist（1953）提出了“Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)”的概念，使得我們可以在動(dòng)態(tài)條件下，繼續(xù)在非參數(shù)框架內(nèi)開展進(jìn)一步研究。Malmquist指數(shù)可以分解為三個(gè)部分：技術(shù)效率變化、規(guī)模效率變化和技術(shù)進(jìn)步。它們分別反映了按照既定的要素投入比例，產(chǎn)出水平的提升或下降程度；生產(chǎn)規(guī)模是處于哪個(gè)階段，即收益遞增、遞減還是不變階段；前沿面所代表的技術(shù)在兩個(gè)時(shí)期之間的進(jìn)步或者退步。

目前，將DEA技術(shù)與Malmquist指數(shù)相結(jié)合，從動(dòng)態(tài)角度分析財(cái)政支出效率跨期變化情況的成果尚屬空白。本文對(duì)此進(jìn)行嘗試性研究，以期有利于提高我國(guó)的財(cái)政管理水平，最大程度地實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的效能。

研究方法

Malmquist指數(shù)最早由曼奎斯特（Malmquist，1953）作為一種消費(fèi)指數(shù)提出，它是距離函數(shù)的比值（Cavesetal.，1982），利用DEA效率測(cè)度可以很容易地表達(dá)生產(chǎn)率進(jìn)步的Malmquist指數(shù)。

對(duì)具有跨期行為的DMU來說，t+1期的產(chǎn)出和投入與t期不同，至少有三個(gè)情況使得t+1期的產(chǎn)出改變：投入改變、技術(shù)改變、效率改變。假定規(guī)模收益不變（CRS）條件下，有單投入單產(chǎn)出生產(chǎn)函數(shù)y=f（k），那么產(chǎn)出增加的源泉分解如圖1所示。

在圖1中，技術(shù)改變意味著生產(chǎn)前沿面的改變，因而它代表著生產(chǎn)前沿面由CRS（t）向CRS（t+1）運(yùn)動(dòng)，如B點(diǎn)移至C點(diǎn)，D點(diǎn)移至E點(diǎn)；效率提高指在原有技術(shù)前提下，采取最優(yōu)的生產(chǎn)實(shí)踐，降低技術(shù)無效率和配置無效率情況，它意味著技術(shù)向生產(chǎn)前沿面的垂直運(yùn)動(dòng)，比如，生產(chǎn)由A點(diǎn)向B點(diǎn)運(yùn)動(dòng)；投入改變意味著生產(chǎn)沿著生產(chǎn)前沿面運(yùn)動(dòng)，比如，投入增加意味著生產(chǎn)由B點(diǎn)向D點(diǎn)，或C點(diǎn)向E點(diǎn)運(yùn)動(dòng)。

假設(shè)，同一個(gè)DMU在兩個(gè)時(shí)期進(jìn)行生產(chǎn)，第期的投入產(chǎn)出組合為（kt，y（kt））用P點(diǎn)表示，在t+1期的投入產(chǎn)出組合（kt+1，y（kt+1））用Q點(diǎn)表示。

CRS（t）與CRS（t+1）分別表示第t期和第t+1期的規(guī)模收益不變生產(chǎn)技術(shù)，即生產(chǎn)前沿面。通過CCR模型即可求得第t期和第t+1期的效率水平，分別記為θt和θt+1，那么第t期和第t+1期的潛在產(chǎn)出分別為yt（kt）=yt/θt和yt+1（kt+1）=yt+1/θt+1。于是有：

（1）

右邊同時(shí)乘除yt（kt+1），經(jīng)變換有：

（2）

yt（kt+1）的含義是，利用第t期的生產(chǎn)技術(shù)，在投入為kt+1情況下的潛在平均產(chǎn)出。上式中，產(chǎn)出yt+1/yt的變動(dòng)可分為三部分：θt+1/θt表示效率提高；yt+1（kt+1）/yt（kt）表示生產(chǎn)前沿面的變化，即技術(shù)進(jìn)步；表示投入改變對(duì)產(chǎn)出的影響。

在（2）式中，技術(shù)進(jìn)步的公式是以第t+1期為基期衡量的，而投入變化是在第t期衡量的。類似地，如果以第t期為基期衡量技術(shù)進(jìn)步，而在第t+1期衡量投入變動(dòng)，則可以得出一種新的產(chǎn)出增長(zhǎng)分解方式。在（1）式右邊同時(shí)乘除yt+1（kt），于是有：

（3）

為避免基準(zhǔn)的混淆，可取上述兩值的幾何平均數(shù)解決矛盾，即

（4）

描述了兩個(gè)時(shí)期內(nèi)效率值的相對(duì)變化，也就是所謂的“追趕指數(shù)”。表示“前沿面生產(chǎn)率指數(shù)”，測(cè)度了兩個(gè)前沿面的相對(duì)距離。由于一個(gè)前沿面就代表一種生產(chǎn)技術(shù)，因此，描述的是兩個(gè)時(shí)期內(nèi)技術(shù)進(jìn)步情況。最后的表示投入規(guī)模變化對(duì)產(chǎn)出的影響。從上面的分析可以看出，測(cè)度效率變化的Malmquist指數(shù)就是e•t這一部分。如果估計(jì)值大于（小于）1，則表示生產(chǎn)率發(fā)生進(jìn)步（惡化）。

實(shí)證結(jié)果

本文的研究對(duì)象覆蓋30個(gè)省級(jí)地方政府（除外）。本文選取的投入產(chǎn)出指標(biāo)與劉振亞等人（2009）相同，數(shù)據(jù)則來自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2001～2009）、《中國(guó)檢察年鑒》（2002～2008）、《中國(guó)財(cái)政年鑒》（2001~2008）以及各省統(tǒng)計(jì)年鑒（2001~2008）。由于最新數(shù)據(jù)只能從相關(guān)年鑒2009版獲取，即某些變量值最多更新至2008年。本文寫作時(shí)，《中國(guó)財(cái)政年鑒（2009）》尚未出版，所以無法獲取2008年度個(gè)省預(yù)算外財(cái)政支出的相關(guān)數(shù)據(jù)。衛(wèi)生產(chǎn)出統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中，嬰兒死亡率與人口預(yù)期壽命這兩項(xiàng)指標(biāo)都只有10年一次的人口普查才公布，因此，本文只能選用2000年公布的新邁數(shù)據(jù)。

在測(cè)度了各省在兩個(gè)時(shí)期的相對(duì)支出效率的基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步得到在規(guī)模收益不變（CRS）條件下，各省的投入導(dǎo)向型Malmquist指數(shù)及技術(shù)效率變化、技術(shù)進(jìn)步變化、純技術(shù)效率變化、規(guī)模效率變化情況。結(jié)果如表1所示。

從縱向的時(shí)間維度來看，各省的Malmquist指數(shù)平均僅增長(zhǎng)了5.6%，說明財(cái)政支出效率總體進(jìn)步較低。效率增長(zhǎng)主要?dú)w功于技術(shù)水平的變化，技術(shù)進(jìn)步幾乎是前一時(shí)期的3倍，說明“十一五”時(shí)期表現(xiàn)最好的寧夏比“十五”時(shí)期表現(xiàn)最好的安徽更優(yōu)?？疾炱趦?nèi)技術(shù)效率發(fā)生了嚴(yán)重退步，效率值僅為原來的38.9%。技術(shù)進(jìn)步率的惡化可以分為兩個(gè)部分，其中，規(guī)模效率下降了3%，而純技術(shù)效率的退步程度為59.9%，對(duì)技術(shù)效率下降起主要作用。

上述分析表明，財(cái)政支出效率的規(guī)模效率變化不大，而純技術(shù)效率大大退步，進(jìn)而影響了整個(gè)財(cái)政支出效率水平的提高。純技術(shù)效率只與政府本身有關(guān)，因此，政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)提高決策水平，優(yōu)化資源配置，提升技術(shù)效率。

從橫向的區(qū)域角度來看，這個(gè)階段Malmquist指數(shù)由高到低依次是西部地區(qū)、東部地區(qū)、中部地區(qū)。東部和西部都有一定的效率進(jìn)步，平均增長(zhǎng)分別為121.02%和43.35%，而中部的平均增長(zhǎng)為-12.86%，產(chǎn)生了效率惡化。從經(jīng)濟(jì)地理上呈現(xiàn)“兩邊高，中間低，中部塌陷”的態(tài)勢(shì)。技術(shù)效率均有退步，從東至西依次下降了47.2%、67.91%和18.61%，而這三個(gè)地區(qū)的規(guī)模效率變化差異不大，分別為0.69%、-7.59%、1.6%。

因此，技術(shù)效率惡化的根本原因在于純技術(shù)效率的退步，純技術(shù)效率變化的顯著差異造成技術(shù)進(jìn)步率存在著較大差異。總體而言，東部和西部省份的純技術(shù)效率惡化情況稍好于中部地區(qū)。

篇2

首先，人才培養(yǎng)目標(biāo)具有一定的導(dǎo)向作用，在進(jìn)行大學(xué)的人才培養(yǎng)工作中，需要一定的目標(biāo)作為指導(dǎo)，做好方向性的指引，使得人才培養(yǎng)朝著科學(xué)的目標(biāo)前進(jìn)，進(jìn)而提高人才培養(yǎng)工作的效率和進(jìn)程。其次，人才培養(yǎng)目標(biāo)的穩(wěn)定作用，從人才培養(yǎng)工作本身來說，其系統(tǒng)性相對(duì)較強(qiáng)，其中包含的細(xì)節(jié)較為縝密，需要做好相關(guān)的規(guī)劃和統(tǒng)籌。其穩(wěn)定性主要表現(xiàn)在工作要圍繞著一個(gè)中心點(diǎn)來進(jìn)行，保證人才培養(yǎng)目標(biāo)的長(zhǎng)期性。再次，人才培養(yǎng)目標(biāo)的激勵(lì)作用，對(duì)于大學(xué)的教育工作來說，各項(xiàng)工作的最終目的都是進(jìn)行人才的培養(yǎng)，因此，這一目標(biāo)在實(shí)際的工作中，可以起到一定的激勵(lì)和促進(jìn)的作用。使得大學(xué)教育的各項(xiàng)工作的成效都有所提高。

1.2人才培養(yǎng)的目標(biāo)

首先，人才培養(yǎng)就是給教育工作奠定基礎(chǔ)的，所以在人才培養(yǎng)目標(biāo)的工作中總是以實(shí)現(xiàn)教育目的為基礎(chǔ)。因此，在實(shí)際的工作中，人才培養(yǎng)工作要根據(jù)教育的基本模式，學(xué)科之間的聯(lián)系以及地域之間的差別來進(jìn)行，將教育的基本理念融入到人才培養(yǎng)的工作中。其次，大學(xué)的思想政治教育工作遵循了國(guó)家的傳統(tǒng)美德，因此，進(jìn)行人才培養(yǎng)就是為了對(duì)教育工作提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，明確教育目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。

2地方大學(xué)思想政治教育工作的現(xiàn)狀

2.1工作機(jī)制繁瑣

根據(jù)大學(xué)生相關(guān)的政治教育工作的基本規(guī)定來看，當(dāng)代的地方大學(xué)思想政治教育工作主要是以高校的校長(zhǎng)為主體來進(jìn)行。這種體制被稱為校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，在思想政治教育工作展開的過程中，在政治、思想以及其他的方面都要有黨委來進(jìn)行監(jiān)督和管理，同時(shí)保證按時(shí)高效地完成思想政治工作的任務(wù)。另外，說這項(xiàng)工作具有一定的繁瑣性主要是由于其涉及到的部門數(shù)量和類型也存在著一定的多樣性。包括人事處、教育處、科研處等等。只有各個(gè)部門能夠相互協(xié)調(diào)，團(tuán)結(jié)合作，才能把地方大學(xué)的思想政治教育工作做好。

2.2教育對(duì)于雙重性主導(dǎo)

首先，在思想政治教育工作中，其主導(dǎo)主體主要是共青團(tuán)隊(duì)伍和黨政隊(duì)伍兩個(gè)大的方面。其中組成的部分主要是教育部門的負(fù)責(zé)人，職能部門的負(fù)責(zé)人等等。其次，從學(xué)科的設(shè)置上可以看出，哲學(xué)專業(yè)的教師和思政部的教師也是思想政治教育工作的主導(dǎo)。但是和大城市的大學(xué)教育相比，地方的大學(xué)思政教育的師資還存在著不足的現(xiàn)象。一些專業(yè)的教師和輔導(dǎo)員都是采用外聘的方式，長(zhǎng)期實(shí)行聘用制不利于高校的教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，無法實(shí)現(xiàn)“名師效應(yīng)”。再次，地方大學(xué)的班主任，其構(gòu)成主要也可以分成兩種形式，一個(gè)是輔導(dǎo)員兼職，一個(gè)是任課教師作為班主任?？梢姡嘀魅沃贫鹊耐晟瞥潭冗€不夠，總體體現(xiàn)出年輕化的趨勢(shì)。

2.3教育方式方法

第一，地方大學(xué)的思想政治教育工作的模式還采用傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)，主要就是在課堂上，思政教師進(jìn)行理論知識(shí)的灌輸。這種方式是對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)的忽視，對(duì)于學(xué)生來說，其理解能力和接受程度不同，因此，思想政治教育也要具有一定的針對(duì)性和層次性，要找到學(xué)科之間的差異，提高思政教育工作的效率。第二，地方大學(xué)在教育方式以及教育規(guī)模上都會(huì)受到資金、環(huán)境以及地域的限制，教育過程主要以教師為主，教育屬于硬性的教育，毫無新意。

3關(guān)于地方大學(xué)思想政治教育的研究意義

無論是從理論的角度還是實(shí)踐的角度來說，都具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。首先，從理論上價(jià)值上來講，地方性大學(xué)的思想政治教育工作是高校教育的切入點(diǎn)，具有一定的典型性和代表性，對(duì)其進(jìn)行深入研究，可以完善我國(guó)的教育體系。大學(xué)的思想政治教育工作在進(jìn)行的過程中主要以哲學(xué)中的世界觀和方法論作為指導(dǎo)，具有一定的可行性和必要性。以人才培養(yǎng)為目標(biāo)的大學(xué)思政教育轉(zhuǎn)變了思維方式，實(shí)現(xiàn)了關(guān)系思維。其次，從實(shí)踐意義上來看，這種教育方式打造了一種思想政治教育的全新模式，將主體和客體相互聯(lián)系，能夠有效地解決生活中的基本問題，大學(xué)生們不僅能夠通過獨(dú)立的思考解決身邊的問題，還能完善思維方式。有利于地方大學(xué)生素質(zhì)的培養(yǎng)，保證其發(fā)展的全面性。另外，地方大學(xué)的思想政治教育工作的模式可以為我國(guó)的高等院校所借鑒，實(shí)現(xiàn)高效教育模式的統(tǒng)一化。

4地方大學(xué)思想政治教育對(duì)策

4.1調(diào)整教育工作機(jī)制

對(duì)于地方大學(xué)來說，對(duì)教育機(jī)制進(jìn)行調(diào)整的過程中可以積極地參照國(guó)家一些重點(diǎn)院校。在校園中建設(shè)關(guān)于黨群機(jī)制、資源以及保障機(jī)制或者是業(yè)務(wù)機(jī)制的相關(guān)部門，這樣不僅可以節(jié)省教育管理的相應(yīng)成本，同時(shí)還能夠培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，將教育和服務(wù)相互連接，完善教育理念。從地方大學(xué)思想政治教育工作的目標(biāo)可以看出，做好思政教育工作就是要實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的目的。

4.2加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)

地方大學(xué)的思政教育工作中，教師占據(jù)了主導(dǎo)的位置。因此，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)具有一定的意義，可以從下面幾個(gè)方面來分析：首先，要加強(qiáng)對(duì)黨政干部的教育和培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)于共青團(tuán)隊(duì)伍的素質(zhì)也要提高重視，發(fā)揮工作機(jī)制的作用，建立健全大學(xué)教育中的保障體系，提高思想政治教育工作的穩(wěn)定性和整體性。教師本身要具備相應(yīng)的能力和技能，能夠在教育教學(xué)中做到創(chuàng)新思路和教學(xué)方法，能夠以學(xué)生為主體，將以人為本的基本原則貫穿到思政教育工作的實(shí)際中。其次，思想政治教育工作本身就和哲學(xué)學(xué)科以及專業(yè)技能相聯(lián)系，因此，教師們應(yīng)該具有基礎(chǔ)的哲學(xué)修養(yǎng)，進(jìn)而提高教師隊(duì)伍的綜合實(shí)力。如果地方大學(xué)的條件允許可以另外聘請(qǐng)一些資質(zhì)較高，專業(yè)技能扎實(shí)的專家和學(xué)者來進(jìn)行座談，提高思想政治教育的教育成果。當(dāng)然，這一做法需要和大學(xué)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及各項(xiàng)工作的完善程度相適應(yīng)，提高教育的高效性。最后，要對(duì)班主任和輔導(dǎo)員的工作區(qū)分開來，明確分工。因?yàn)?，從這兩個(gè)職務(wù)的本質(zhì)上來看，班主任就是要集中精力對(duì)班級(jí)的事物進(jìn)行管理，而輔導(dǎo)員就是抓學(xué)生的生活事物，二者分工不同，任務(wù)各異。所以要努力強(qiáng)化班主任和輔導(dǎo)員的隊(duì)伍。

4.3注重網(wǎng)絡(luò)育人

提升網(wǎng)絡(luò)育人的實(shí)效。隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體己成為一種認(rèn)識(shí)世界和改造世界非常普及的媒介和載體。高等院校要重視校園信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，建設(shè)好各級(jí)各類網(wǎng)站，既要突顯思想政治教育的主旋律，用社會(huì)主義先進(jìn)文化積極搶占網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地，又要順應(yīng)大學(xué)生的個(gè)性發(fā)展及需要，科學(xué)合理設(shè)置欄目，內(nèi)容要體現(xiàn)理論性，也要體現(xiàn)出時(shí)尚性和生動(dòng)性，貼近學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，滿足學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)文化需求，突顯校院網(wǎng)站的育人功能。

4.4創(chuàng)新思想政治教育方法

（1）學(xué)生是受教育的主體，這一觀念要在具體的教學(xué)過程中得到重視并且得以實(shí)施，從根本上改變灌輸式的傳統(tǒng)教育，教育工作者不要高高在上，經(jīng)常以說教、談話的形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行說服教育。

篇3

2高職院校建筑專業(yè)“雙證制”的教學(xué)模式

2.1高職院校管理課程教學(xué)模式構(gòu)成的多樣性

為滿足“雙證制”人才培養(yǎng)的目標(biāo)，高職院校建筑專業(yè)在課程的設(shè)置上，應(yīng)該更加廣泛，一是在課程和工作崗位的聯(lián)系上，廣泛的尋求和社會(huì)人才崗位的聯(lián)系，確定課程和人才的培養(yǎng)方式相吻合，可以更加明確的讓教師指定相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)目標(biāo)。二是在內(nèi)容上，教師應(yīng)創(chuàng)新教學(xué)方法，確定以學(xué)生為主體，利用如討論式教學(xué)法、參與式教學(xué)法、互動(dòng)式教學(xué)法、情景式教學(xué)法等教學(xué)方法增加課堂的活躍度，三是在組織上，教師適當(dāng)?shù)拈_展如專業(yè)技能比賽等實(shí)踐技能培訓(xùn)的主題活動(dòng)，針對(duì)建筑專業(yè)的特殊性，可以采用情景式的方式，啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維和團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力，使得學(xué)生們能適應(yīng)未來的工作需求。

2.2高職院校管理課程的實(shí)踐教學(xué)方式的廣泛性

在以往高職院校管理課程實(shí)踐教學(xué)中，實(shí)踐通常被理解成為實(shí)習(xí)，這一錯(cuò)誤也使得教學(xué)質(zhì)量不高。隨著實(shí)踐性教學(xué)的廣泛深入，對(duì)于建筑專業(yè)這個(gè)對(duì)實(shí)際技能要求較高的專業(yè)來說，實(shí)踐教學(xué)的廣泛性是豐富教學(xué)文化的主要方式。

2.2.1相關(guān)企業(yè)實(shí)習(xí)

組織學(xué)生去企業(yè)進(jìn)行專業(yè)的實(shí)習(xí)，是了解企業(yè)特點(diǎn)，熟悉建筑行業(yè)工作環(huán)境的一個(gè)有效的措施。通過學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)，了解建筑企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況以及所需要的專業(yè)知識(shí)，并進(jìn)一步地將專業(yè)知識(shí)融入到工作的具體操作上，縮短學(xué)生在社會(huì)的適應(yīng)期，提高學(xué)以致用的有效性，增加學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手操作能力，這個(gè)方法是傳統(tǒng)的實(shí)習(xí)教學(xué)方法，不過也是十分有效的。

2.2.2社會(huì)實(shí)踐

在不同時(shí)期學(xué)生掌握的知識(shí)程度是不同的，那么開展相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐可以貫穿于學(xué)生整個(gè)學(xué)習(xí)期間。新的課程改革目標(biāo)突出培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代的人這一本體功能。社會(huì)實(shí)踐是對(duì)學(xué)生認(rèn)知社會(huì)了解社會(huì)的一個(gè)重要的調(diào)查手段。建筑專業(yè)的學(xué)生通過社會(huì)實(shí)踐，將自己學(xué)到的知識(shí)融入到社會(huì)實(shí)踐中，通過思考，認(rèn)識(shí)到當(dāng)前建筑行業(yè)存在的問題以及相應(yīng)的解決措施。利用寒暑假和節(jié)假日結(jié)合所學(xué)課程進(jìn)修相應(yīng)的調(diào)查，可以促進(jìn)學(xué)生的技能提高，增加其社會(huì)的實(shí)踐能力。

3高職院校建筑專業(yè)人才培養(yǎng)工作的建議與措施

3.1發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用

高職院校由于其學(xué)校的特殊性，教師引導(dǎo)其對(duì)現(xiàn)實(shí)的就業(yè)形勢(shì)進(jìn)行分析，讓學(xué)生在準(zhǔn)確定位自己的同時(shí)，調(diào)整學(xué)生過高的工作期望值，能夠使得學(xué)生更加地對(duì)知識(shí)渴求和對(duì)實(shí)踐能力重視?！半p證制”便是采用雙重認(rèn)證，對(duì)于學(xué)生未來就業(yè)有著很大的優(yōu)勢(shì)，在這個(gè)培養(yǎng)模式下，教師的重要性是顯而易見的。只有教師采用合理的教學(xué)方法，促使學(xué)生學(xué)以致用，這樣才能使得學(xué)生理論和實(shí)踐能力相結(jié)合，并對(duì)學(xué)生加以嚴(yán)格的管理，做到審時(shí)度勢(shì)，因材施教。

3.2建立有利于建筑工作的管理體制

學(xué)院通過制定人才培養(yǎng)目標(biāo)和相應(yīng)的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)建筑專業(yè)的學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和管理措施。在物質(zhì)和資金保障的前提下，統(tǒng)籌管理，制定和專業(yè)相關(guān)的人才培養(yǎng)機(jī)制、人才培養(yǎng)目標(biāo)，教學(xué)計(jì)劃和符合學(xué)生發(fā)展的課程計(jì)劃，并具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

3.3專業(yè)教師全面推行

“雙師”制，學(xué)生全面實(shí)行“雙證”制實(shí)現(xiàn)雙證制，在老師中推行雙師制也是十分重要的。在對(duì)學(xué)生要求雙證制的同時(shí)，對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行提高，要求所有教師必須取得技師、高級(jí)技師或其他職業(yè)資格證，是符合教學(xué)發(fā)展需求的。在學(xué)生實(shí)行雙證制的時(shí)候，校方應(yīng)注重對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)和認(rèn)識(shí)，使其明白制度對(duì)自己將來帶來的好處，要求從自身做起，從點(diǎn)滴做起，加強(qiáng)自己理論知識(shí)和實(shí)踐能力結(jié)合的能力。

4高職院校建筑專業(yè)“雙證制”人才培養(yǎng)創(chuàng)新措施

4.1調(diào)整考核比例

現(xiàn)如今在教學(xué)中，存在著高分低能以及考試作弊的現(xiàn)象，誤導(dǎo)著學(xué)生真實(shí)能力的表現(xiàn)。從學(xué)生自身角度來說高職學(xué)生對(duì)于自己的自我評(píng)價(jià)依然居高不下，缺乏對(duì)于自身優(yōu)缺點(diǎn)的理性認(rèn)知分析，一味好高騖遠(yuǎn)地落在知名企業(yè)或者熱門行業(yè)以及發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)，往往最后卻落得錯(cuò)失良機(jī)無業(yè)可就。針對(duì)這些出現(xiàn)的問題，及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)機(jī)制，建立健全考核制度是十分有必要的。在調(diào)整中更加注重學(xué)生的實(shí)際操作能力，針對(duì)高分低能現(xiàn)象和考試作弊現(xiàn)象調(diào)整考核比例。因?yàn)楦呗殞W(xué)生樂于動(dòng)手實(shí)作，學(xué)生只要平時(shí)上課認(rèn)真參與，基本上可以得到50%-70%的分?jǐn)?shù)，因此期末考試只要能考取10%以上的分?jǐn)?shù)就可以合格，取得該門課程的學(xué)分或成績(jī)，所以學(xué)生就沒有必要冒著被留校察看或開除學(xué)籍的處分危險(xiǎn)去取得合格成績(jī)。

4.2改變考核方式

目前仍然存在著一些用人企事業(yè)單位對(duì)于高職畢業(yè)學(xué)生的偏見，認(rèn)為高職學(xué)生的能力在本科以及更高學(xué)歷的學(xué)生能力之下。在人才招聘會(huì)或者招聘信息中隨時(shí)都可以發(fā)現(xiàn)一些并不需要高學(xué)歷的工作崗位卻對(duì)于高職學(xué)生設(shè)置了拒絕門檻。而且高職學(xué)生即使就業(yè)但是卻也難以得到高薪酬待遇并且能夠得到的發(fā)展機(jī)會(huì)也比較少。難以得到社會(huì)較高認(rèn)可和評(píng)價(jià)，讓很多壯志滿懷的高職學(xué)生在頻頻碰壁屢遭挫折傷害之后逐漸喪失斗志。提高教學(xué)水平以及學(xué)生技能的培養(yǎng)需要的是嚴(yán)格的考核制度，對(duì)學(xué)生的考核方式和評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)與企業(yè)、行業(yè)的要求接軌。在對(duì)學(xué)生考核中，首先應(yīng)該嚴(yán)肅紀(jì)律，在高職學(xué)生中建立起良好的學(xué)習(xí)氛圍。其次是在理論和實(shí)踐的結(jié)合上，不應(yīng)只以學(xué)生的課堂成績(jī)作為參考，要從多方面，多角度對(duì)學(xué)生的綜合能力進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的內(nèi)容要與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所吻合，提高高職學(xué)生在社會(huì)的適應(yīng)力。

篇4

關(guān)鍵詞:

財(cái)政學(xué);研究型教學(xué);教學(xué)改革

目前我國(guó)多所高校提出建設(shè)高水平研究型大學(xué)的目標(biāo)。研究型學(xué)習(xí)與研究型教學(xué)是建設(shè)研究型大學(xué)的重要組成部分。目前，研究型教學(xué)已經(jīng)在我國(guó)高等教育諸多學(xué)科中得到廣泛應(yīng)用。然而，通過對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行深度梳理后發(fā)現(xiàn)，研究型教學(xué)目前尚未被應(yīng)用于財(cái)政學(xué)課程的教學(xué)中。財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。與財(cái)政在國(guó)家治理體系中的重要位置相對(duì)應(yīng)，財(cái)政學(xué)作為一個(gè)跨經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、公共管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的綜合性學(xué)科，是一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課程，對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的學(xué)生來說具有十分重要的意義。在財(cái)政學(xué)課程中開展研究型教學(xué)對(duì)于提高該課程的教學(xué)質(zhì)量，提升經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生的研究型學(xué)習(xí)能力具有重要作用。

1研究型教學(xué)在我國(guó)高等教育各學(xué)科中的應(yīng)用情況

本文在中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)檢索主題為“研究型教學(xué)”的論文，共檢索到論文2420篇(截止到2015年9月)。主題為“研究型教學(xué)”的論文最早出現(xiàn)于1996年，此后論文數(shù)量逐年增加，年均增長(zhǎng)率超過35%，如圖1所示。這一現(xiàn)象說明研究型教學(xué)方法在我國(guó)課程教學(xué)中得到了越來越廣泛的應(yīng)用。其中，被引頻次最高的論文是張安富于2012年發(fā)表的“改革教學(xué)方法探索研究型教學(xué)”一文。文中提出“應(yīng)強(qiáng)化研究型教學(xué)的意識(shí)，轉(zhuǎn)變教學(xué)范式，這是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，造就創(chuàng)新型人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”［1］。從檢索結(jié)果看，研究型教學(xué)方法已被廣泛應(yīng)用于高等教育、外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)、數(shù)學(xué)、教育理論與教育管理、物理學(xué)、計(jì)算機(jī)軟件及計(jì)算機(jī)應(yīng)用、醫(yī)學(xué)教育與醫(yī)學(xué)邊緣學(xué)科等學(xué)科，如圖2所示。例如，于歆杰等在清華大學(xué)電路原理課中進(jìn)行研究型教學(xué)，認(rèn)為研究型教學(xué)強(qiáng)調(diào)在教學(xué)過程中培養(yǎng)學(xué)生的研究能力和研究興趣［2］。

范欽珊等提出在基礎(chǔ)力學(xué)課程中實(shí)施研究型教學(xué)需做到“教學(xué)內(nèi)容重在學(xué)術(shù)深度、教學(xué)過程重在啟發(fā)與互動(dòng)、課外學(xué)習(xí)重在研究、考試考核方法重在刺激思維鼓勵(lì)創(chuàng)新、教育技術(shù)的應(yīng)用重在與課程整合、實(shí)驗(yàn)教學(xué)重在自主設(shè)計(jì)”。李桂娥借鑒劍橋大學(xué)研究型教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)出發(fā)，以創(chuàng)新教學(xué)理念為指導(dǎo)，以問題為導(dǎo)向，從課堂教學(xué)和課外指導(dǎo)兩個(gè)方面開展研究型教學(xué)［2］。范欽珊等指出清華大學(xué)自2001年就開始在“材料力學(xué)”“理論力學(xué)”“工程力學(xué)”等課程教學(xué)中進(jìn)行研究型教學(xué)的嘗試［3］，并取得了顯著的成效。陳侃等運(yùn)用課堂觀察數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)本科課堂上實(shí)際體現(xiàn)的研究型教學(xué)主要表現(xiàn)為從討論和發(fā)表意見的氛圍、鼓勵(lì)批判和探索、以問題為中心激發(fā)探求欲、結(jié)合當(dāng)下應(yīng)用實(shí)際、介紹研究過程和成果等五個(gè)維度。然而，通過對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行深度梳理，發(fā)現(xiàn)“研究型教學(xué)”目前尚未被應(yīng)用于財(cái)政學(xué)課程的教學(xué)過程中。

2財(cái)政學(xué)課程教學(xué)過程中存在的主要問題

第一，教學(xué)手段單一。盡管目前本科財(cái)政學(xué)課程已采用多媒體方式教學(xué)，但是這種方式仍以教師為主，偏重對(duì)財(cái)政學(xué)基本理論知識(shí)的系統(tǒng)講授。如果片面地認(rèn)為使用了多媒體設(shè)備，就是進(jìn)行了教學(xué)方法的創(chuàng)新，那么多媒體教學(xué)不過是從黑板作為載體的“填鴨式”教學(xué)轉(zhuǎn)化為以計(jì)算機(jī)為載體的“填鴨式”教學(xué)，這樣的方式依舊難以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。為了提高課堂教學(xué)效果，部分教師在財(cái)政學(xué)課程中運(yùn)用案例教學(xué)法，例如任傳普、鄭潔［4－5］。然而，受限于本科生財(cái)政學(xué)課程案例教材的缺乏，案例教學(xué)效果目前仍難以保證。

第二，教學(xué)內(nèi)容滯后。在當(dāng)前的財(cái)政學(xué)課程教學(xué)過程中，教師過分強(qiáng)調(diào)學(xué)科的理論體系，過分強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)財(cái)政學(xué)基本理論的學(xué)習(xí)與掌握，缺乏對(duì)財(cái)政學(xué)研究前沿進(jìn)展的跟蹤，缺乏對(duì)當(dāng)前公共財(cái)政問題的深入分析與解釋，使得學(xué)生對(duì)財(cái)政學(xué)的理解浮在表面，不清楚政府為什么要在不同階段采取不同的財(cái)政政策，不理解政府為什么要采取不同的財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)行調(diào)控，不能做到理論與實(shí)際相結(jié)合，無法透過現(xiàn)象探索財(cái)政本質(zhì)，達(dá)不到揭示支配這些財(cái)政現(xiàn)象的規(guī)律的教學(xué)目的［6］。

3研究型教學(xué)方法在財(cái)政學(xué)課程中的應(yīng)用

針對(duì)目前研究型教學(xué)在我國(guó)高等教育各個(gè)學(xué)科運(yùn)用的情況以及財(cái)政學(xué)課程教學(xué)過程中存在的問題，將研究型教學(xué)方法引入財(cái)政學(xué)課程中，有助于彌補(bǔ)現(xiàn)有教學(xué)方法的不足，提升課程的教學(xué)效果，培養(yǎng)學(xué)生的研究型學(xué)習(xí)能力。第一，以研究型教學(xué)帶動(dòng)研究型學(xué)習(xí)為理念，以推進(jìn)課程論文寫作和PPT演示為手段，將“自主學(xué)習(xí)”與“合作學(xué)習(xí)”相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立研究能力和合作研究能力。在“導(dǎo)論”教學(xué)過程中增加中英文文獻(xiàn)的檢索方法、數(shù)據(jù)搜集方法等內(nèi)容的講授，并在該章內(nèi)容結(jié)束后列出若干課程論文選題供學(xué)生選擇，學(xué)生也可以依據(jù)自己的研究興趣自行選題，要求學(xué)生自己查閱文獻(xiàn)、搜集數(shù)據(jù)、分析問題，并在課程結(jié)束后提交課程論文。根據(jù)學(xué)生的科研興趣，組建“財(cái)政學(xué)興趣小組”，由任課教師擔(dān)任興趣小組的指導(dǎo)教師，鼓勵(lì)學(xué)生自由報(bào)名參加，吸引部分具有科研潛質(zhì)的學(xué)生參與到興趣小組中來進(jìn)行研究型學(xué)習(xí)。圍繞大家共同感興趣的財(cái)政問題，利用課余時(shí)間，通過QQ、微信等平臺(tái)進(jìn)行互動(dòng)和交流，開展科研訓(xùn)練，通過“干中學(xué)”提高學(xué)生的獨(dú)立研究能力。在財(cái)政學(xué)課程教學(xué)過程中開展合作學(xué)習(xí)，以“收入分配的衡量”為例，按照自然班級(jí)將學(xué)生分成若干小組，要求每組學(xué)生運(yùn)用所學(xué)方法圍繞“在校大學(xué)生貧富差距現(xiàn)狀”開展調(diào)查研究，并將調(diào)研結(jié)果制作成PPT在課堂上演示，演示結(jié)束后留出一定時(shí)間回答同學(xué)們的提問，如圖3。

第二，以研究型考核方式檢驗(yàn)研究型教學(xué)和研究型學(xué)習(xí)的效果，研究型考核方式側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生分析和解決實(shí)際財(cái)政問題的能力。研究型教學(xué)和研究型學(xué)習(xí)的效果需要研究型考核方式來進(jìn)行檢驗(yàn)。課題組將通過課程論文質(zhì)量、課堂PPT演示效果、期末考試成績(jī)?nèi)齻€(gè)方面綜合評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，杜絕死記硬背，鼓勵(lì)自由探索、提倡運(yùn)用所掌握的基本理論知識(shí)分析和解決實(shí)際的財(cái)政問題。課程論文質(zhì)量主要由任課教師從學(xué)習(xí)態(tài)度、任務(wù)量、創(chuàng)新性、內(nèi)容質(zhì)量和撰寫質(zhì)量等五個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià);課堂PPT演示效果采用德爾菲法，教師評(píng)價(jià)(權(quán)重60%)、學(xué)生自評(píng)(權(quán)重20%)與同學(xué)互評(píng)(權(quán)重20%)相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)價(jià);期末考試成績(jī)將降低客觀題的比例，加大主觀題的比例，將客觀題比例控制在20%以內(nèi)。課堂PPT演示效果的教師評(píng)價(jià)以PPT演示前的準(zhǔn)備情況、PPT演示情況、PPT演示結(jié)束后的互動(dòng)交流情況三方面的考核相結(jié)合，合理分配各項(xiàng)權(quán)重。學(xué)生自評(píng)和同學(xué)互評(píng)均采用課題組設(shè)計(jì)的量規(guī)表進(jìn)行評(píng)價(jià)。量規(guī)表的設(shè)計(jì)側(cè)重學(xué)生提出問題的能力、解決問題的能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、表達(dá)能力等四大項(xiàng)，每項(xiàng)再設(shè)計(jì)2～5個(gè)二級(jí)指標(biāo)，如圖4。

總之，將研究型教學(xué)方法引入財(cái)政學(xué)課程的教學(xué)過程中，既能夠幫助學(xué)生完成預(yù)定的專業(yè)學(xué)習(xí)任務(wù)，又能夠培養(yǎng)學(xué)生的研究型學(xué)習(xí)能力，包括獨(dú)立研究能力和團(tuán)隊(duì)研究能力，同時(shí)通過課程論文寫作和PPT展示，提升了學(xué)生的文字表述能力以及口頭表述能力。

參考文獻(xiàn):

［1］張安富．改革教學(xué)方法探索研究型教學(xué)［J］．中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2012(1):65－67．

［2］李桂娥．研究型教學(xué)在《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)中的應(yīng)用［J］．高等教育研究，2010，31(6):90－92．

［3］范欽珊，殷雅俊，陳建平，等．實(shí)施研究型教學(xué)的創(chuàng)新之路［J］．中國(guó)高等教育，2013(5):23－25．

［4］任傳普．案例教學(xué)在《財(cái)政學(xué)》教學(xué)改革中的應(yīng)用［J］．中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)，2011，(29):177．

篇5

 

為了激活農(nóng)民購(gòu)買能力，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展，財(cái)政部、商務(wù)部提出了財(cái)政補(bǔ)貼促進(jìn)家電下鄉(xiāng)的政策思路。自2007年12月起，在山東、河南、四川、青島三省一市進(jìn)行了家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)，對(duì)彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)三大類產(chǎn)品給予產(chǎn)品銷售價(jià)格13%的財(cái)政資金直補(bǔ)。2008 年12月起試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大為14 個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）及計(jì)劃單列市，目前下鄉(xiāng)補(bǔ)貼產(chǎn)品已擴(kuò)大為10 類，摩托車、汽車也名列其中。本文通過分析家電下鄉(xiāng)中財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施的綜合效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，針對(duì)問題提出建議，從而更好的發(fā)揮財(cái)政政策的杠桿作用。

一、家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施的正面效應(yīng)分析

1，有利于拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，優(yōu)化我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

擴(kuò)大農(nóng)村需求是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的重點(diǎn)，把農(nóng)村潛在的巨大消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力，則能為我國(guó)日益形成的強(qiáng)大生產(chǎn)力提供有力支撐，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供持久拉動(dòng)力。從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使消費(fèi)、投資和出口三駕馬車協(xié)同拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。家電下鄉(xiāng)政策由國(guó)家財(cái)政安排專項(xiàng)基金對(duì)購(gòu)買下鄉(xiāng)家電給予銷售價(jià)格13%的補(bǔ)貼，這在一定程度上可以減少農(nóng)民的消費(fèi)支出成本，降低家電的相對(duì)價(jià)格，從而提高了農(nóng)民對(duì)家電的需求。

2，有利于改善民生，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)社會(huì)公平。

家電下鄉(xiāng)的推行可以使農(nóng)村的家電擁有量大大提高，不僅有利于豐富農(nóng)民的文化生活，還能暢通農(nóng)民獲取信息的渠道，幫助農(nóng)民了解國(guó)家政策、獲取更多市場(chǎng)信息、學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民增收。家電下鄉(xiāng)的推行改善農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，這是貫徹國(guó)家工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的具體體現(xiàn)。

3，適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼可以促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展，消化家電業(yè)產(chǎn)能過剩，幫助家電業(yè)渡過"難關(guān)"。

受人民幣升值、原材料漲價(jià)、勞動(dòng)力成本增加、能源提價(jià)和金融危機(jī)影響，我國(guó)家電產(chǎn)品在出口地需求萎靡，與美國(guó)、歐盟的貿(mào)易摩擦也不斷升級(jí)。在出口銳減的危局下，轉(zhuǎn)向農(nóng)村市場(chǎng)銷售，成為中國(guó)家電業(yè)避風(fēng)險(xiǎn)、保增長(zhǎng)的選擇。推廣家電下鄉(xiāng)，能夠促進(jìn)家電生產(chǎn)、流通和農(nóng)民需求的有機(jī)對(duì)接，有利于消化家電產(chǎn)品過剩產(chǎn)能，為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展拓展了空間。

4，有利于完善農(nóng)村生產(chǎn)和流通服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

國(guó)家通過財(cái)政補(bǔ)貼降低了家電的相對(duì)價(jià)格擴(kuò)大了家電的需求，從而為企業(yè)進(jìn)軍農(nóng)村市場(chǎng)開辟了道路，在為企業(yè)開辟市場(chǎng)的同時(shí)也為推動(dòng)農(nóng)村家電服務(wù)體系的建設(shè)起到了巨大的作用。此次家電下鄉(xiāng)國(guó)家對(duì)各生產(chǎn)和流通企業(yè)在生產(chǎn)、配送、銷售、維修等方面都提出了明確要求，以引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)、適應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。通過發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)更多的企業(yè)關(guān)注農(nóng)村市場(chǎng)，不斷建立和完善面向農(nóng)村的生產(chǎn)、流通和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改變長(zhǎng)期形成的以單一供給結(jié)構(gòu)面向差別很大的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的狀況，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施的負(fù)面效應(yīng)分析

1，財(cái)政補(bǔ)貼手續(xù)程序繁瑣費(fèi)時(shí)

目前“家電下鄉(xiāng)”大都是“事后補(bǔ)貼”，購(gòu)買人先付全款，在購(gòu)買后30日內(nèi)，持購(gòu)買產(chǎn)品的發(fā)票及復(fù)印件、身份證原件及復(fù)印件、補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品專用標(biāo)志、購(gòu)買人儲(chǔ)蓄存折（或糧食直補(bǔ)專用存折）等相關(guān)材料，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金審核辦公室申報(bào)補(bǔ)貼。這種補(bǔ)貼方式需要層層審核，手續(xù)繁雜。手續(xù)的繁瑣影響了農(nóng)民對(duì)“家電下鄉(xiāng)”的熱情，許多農(nóng)民往往因?yàn)槭掷m(xù)繁雜放棄了購(gòu)買計(jì)劃。論文參考網(wǎng)。

2，增加政府財(cái)政負(fù)擔(dān)

適度的財(cái)政補(bǔ)貼是必要的,但超過財(cái)政承受能力會(huì)影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定的發(fā)展。財(cái)政補(bǔ)貼過多，削弱了國(guó)家財(cái)力,降低了國(guó)家宏觀調(diào)控能力，擠占經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和其他支出，巨大數(shù)額的財(cái)政補(bǔ)貼，將影響其他支出事項(xiàng)的安排,削弱了國(guó)家宏觀調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的功能,妨礙了稅收、信貸、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿的功能、同時(shí)影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

3，“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)很容易滋生“尋租”行為

目前實(shí)行的政府招標(biāo)、逐層撥款、財(cái)政補(bǔ)貼的“家電下鄉(xiāng)”模式,正在淪為又一個(gè)權(quán)力尋租的溫床。政府為“家電下鄉(xiāng)”設(shè)置專門產(chǎn)品，并對(duì)家電廠商采取“準(zhǔn)入“制度的時(shí)候，其實(shí)是一種非常明顯的“設(shè)租”行為。既然已經(jīng)“設(shè)租”，倘若沒有高強(qiáng)度的配套監(jiān)管約束措施，那么“尋租”就成了機(jī)構(gòu)和官僚本能的沖動(dòng)。相對(duì)于政府和家電廠商，核心的利益相關(guān)者，農(nóng)民（消費(fèi)者）的博弈能力較弱，對(duì)政府掌握“準(zhǔn)入”的機(jī)構(gòu)和官員的監(jiān)督約能力就更加微薄了。

4，財(cái)政補(bǔ)貼的無差別對(duì)待

在我國(guó)不僅城鄉(xiāng)差距巨大，農(nóng)村與農(nóng)村之間的發(fā)展情況也存在著很大的差距，中西部農(nóng)村的消費(fèi)明顯滯后于東部農(nóng)村。從財(cái)政支出的公平性角度來看，政府應(yīng)按能力原則進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，即購(gòu)買能力相同的農(nóng)民享受相同的財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)不同情況的農(nóng)民要根據(jù)其購(gòu)買能力高低進(jìn)行反向調(diào)節(jié)，以達(dá)到財(cái)政補(bǔ)貼的公平。

三、對(duì)“家電下鄉(xiāng)”的幾點(diǎn)建議

1，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼領(lǐng)取的程序

要因地制宜、分類指導(dǎo)，對(duì)那些地理位置偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的鄉(xiāng)村，要加大政策扶持力度；支持物流配送中心建設(shè)，著力解決配送成本高、經(jīng)濟(jì)效益低的難題，條件具備的地區(qū)可支持建立區(qū)域性農(nóng)村商品采購(gòu)聯(lián)盟。將與財(cái)政部門一起研究簡(jiǎn)化家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼手續(xù)，方便農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼，同時(shí)研究完善監(jiān)督辦法，防止騙補(bǔ)。

2，加大監(jiān)督力度、增強(qiáng)“家電下鄉(xiāng)”政策的透明度。論文參考網(wǎng)。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)政府官員的服務(wù)意識(shí)，減少公權(quán)使用范圍；把政府官員的自由裁量權(quán)降低到最低，最要堅(jiān)決斬?cái)嗯灿?、截留?cái)政補(bǔ)貼款的“黑手”。制定權(quán)力制度責(zé)任制、權(quán)力制衡機(jī)制,建立完善的社會(huì)監(jiān)督、舉報(bào)體系，建立跟蹤商品的抽樣調(diào)查機(jī)制，實(shí)施有效的事后控制，形成良好的輿論氛圍。同時(shí)，加大治理力度，制定嚴(yán)厲的法律、法規(guī)，降低尋租者的收入預(yù)期，以監(jiān)督和嚴(yán)懲兩把“利刃”，使尋租者望“租”生畏。

3，強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)補(bǔ)貼措施，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策差別化

家電下鄉(xiāng)應(yīng)針對(duì)各地區(qū)收入水平不同給予不同程度的補(bǔ)貼，而對(duì)于同一地區(qū)的農(nóng)民也要視其個(gè)人購(gòu)買能力而給予差別對(duì)待。論文參考網(wǎng)。強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)補(bǔ)貼措施，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，增加補(bǔ)貼額度。

要想真正撬動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，最根本的是要提高農(nóng)民的收入，農(nóng)民的可支配收入不高，給了補(bǔ)貼一樣買不起。因此可通過多種渠道增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)補(bǔ)貼措施，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，增加補(bǔ)貼額度，竭力保證各項(xiàng)政策落實(shí)到位，提高財(cái)政支農(nóng)的績(jī)效，以更好地促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)民的購(gòu)買力。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 郭振宗. 對(duì)“家電下鄉(xiāng)”成效的思考[J]. 管理觀察, 2009, (14).

篇6

中圖分類號(hào)：F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）18-0093-01

近年來，房?jī)r(jià)一直是非常熱門的話題，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，商品房在促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。甚至商品房收入是地方政府業(yè)績(jī)的主要依賴對(duì)象，是地方財(cái)政的主要來源[1]。日前，出現(xiàn)的炒房熱以及泡沫經(jīng)濟(jì)沖擊著商品房?jī)r(jià)格，伴隨著新一季的適婚年齡人數(shù)的高峰，剛性需求的增加也推動(dòng)著商品房?jī)r(jià)格持續(xù)上漲。因此，本文綜合各個(gè)因素進(jìn)行整體分析，提出建議和對(duì)策，使政府調(diào)控策略更加有力、有度。

一、規(guī)范土地供應(yīng)

20世紀(jì)90年代中期，地方政府手中的金融權(quán)力被悉數(shù)上收，地方政府賴以主動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并能夠獨(dú)立支配的基本只有土地這一項(xiàng)核心資源[2]。于是，房產(chǎn)價(jià)格漲得越快，房地產(chǎn)投資越多，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力度越大，地方政府的財(cái)政收入就越大。這使政府開發(fā)土地資源幾乎達(dá)到了毫無節(jié)制的程度，土地已經(jīng)成為城市政府名副其實(shí)的“第二財(cái)政”[3]。首先，對(duì)于地方政府的土地控制權(quán)應(yīng)該給以限制，沒有絕對(duì)的控制權(quán)力。再者，因?yàn)榉康禺a(chǎn)收入是地方政府的主要支柱，所以國(guó)家放寬政府的對(duì)于其他可獲得收入建設(shè)的權(quán)力。這樣，房地產(chǎn)不再是主要的來源，地方政府的開發(fā)力度也會(huì)相對(duì)降低，土地供應(yīng)量也會(huì)相應(yīng)降低。

二、積極促進(jìn)其他行業(yè)發(fā)展

隨著人均可支配收入增加的同時(shí)，政府應(yīng)該加大力度努力促進(jìn)發(fā)展其他可投資行業(yè)。同時(shí)，借鑒2008年金融危機(jī)的因果，加大對(duì)金融市場(chǎng)的有力監(jiān)管。使人們減少投資房地產(chǎn)項(xiàng)目，該多方面投資其他方面，減少房地產(chǎn)市場(chǎng)的膨脹，能夠有效地降低商品房?jī)r(jià)格。

三、做好宣傳，防止盲目購(gòu)房

隨著商品房投資的火熱，中國(guó)部分較發(fā)達(dá)城市已出現(xiàn)了“泡沫危機(jī)”。如廣東省，20世紀(jì)八九十年代由于大量的農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)，隨之帶動(dòng)了商品房的數(shù)量和價(jià)格的增加，居民對(duì)商品房的不斷投入，導(dǎo)致現(xiàn)在廣東省有部分城市已經(jīng)出現(xiàn)空城，無人居住，這種病態(tài)的發(fā)展是人們對(duì)商品房的信息不完善，隨波逐流現(xiàn)象嚴(yán)重導(dǎo)致的。所以，努力宣傳商品房的知識(shí)和容易產(chǎn)生的后果等信息，讓人們更加了解房地產(chǎn)市場(chǎng)，科學(xué)理性地投資，加大宣傳力度，可有效地減少房地產(chǎn)市場(chǎng)的擁擠狀態(tài)，降低商品房?jī)r(jià)格，防止盲目購(gòu)房。

四、適當(dāng)放寬購(gòu)房要求

針對(duì)商品房市場(chǎng)出現(xiàn)的空置現(xiàn)象，一方面，政府應(yīng)該適當(dāng)放寬購(gòu)房者的身份要求，允許有能力并且在城鎮(zhèn)地區(qū)長(zhǎng)期遷移的非城鎮(zhèn)居民戶口的人在城鎮(zhèn)地區(qū)買房；另一方面，政府應(yīng)采取租賃形式來消化空置房。在我國(guó)，由于人口眾多，并且貧富差距大，很大一部分工薪階層及以下的人購(gòu)買商品房的能力有限，而房屋租賃仍然占有相當(dāng)大的比例。目前我國(guó)市場(chǎng)上可供出租的房屋并不充足，如果能夠促進(jìn)空置商品房進(jìn)入租賃市場(chǎng)，將大大地增加出租房的供應(yīng)量。商品住房的租金價(jià)格將會(huì)大幅下調(diào)，租金的普遍下降，導(dǎo)致對(duì)出租房的需求大大增加，進(jìn)而促進(jìn)空置房得到更好的消化，同時(shí)對(duì)降低房?jī)r(jià)也起到積極作用。因此，要較好地解決商品房空置面積過高的問題，發(fā)展租賃市場(chǎng)是一條極為有效的途徑。

參考文獻(xiàn)：

篇7

中圖分類號(hào)：F126.1　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1003 4161(2011)04-0106-03

一、研究背景和文獻(xiàn)綜述

十一五初期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了較大的通貨膨脹壓力，在實(shí)施了七年的積極財(cái)政政策之后，轉(zhuǎn)入穩(wěn)健的財(cái)政政策階段。但2008年下半年，全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)波及我國(guó)，使經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中央政府相機(jī)抉擇，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)之后，各主要經(jīng)濟(jì)體為擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，紛紛采取注入流動(dòng)性的辦法來恢復(fù)經(jīng)濟(jì)以及緩解債務(wù)危機(jī)。因此我國(guó)整個(gè)十一五期間都面臨控制通脹的艱巨任務(wù)。而2011年通貨膨脹形勢(shì)依然嚴(yán)峻，美國(guó)堅(jiān)持量化寬松政策、歐洲經(jīng)濟(jì)恢復(fù)形勢(shì)不夠明朗、中東地區(qū)局勢(shì)不穩(wěn)，這些帶來的國(guó)際流動(dòng)性過剩、大宗商品價(jià)格上漲，都將推動(dòng)物價(jià)總水平進(jìn)一步上漲。因此預(yù)防和治理通貨膨脹工作將面臨更大的挑戰(zhàn)，而預(yù)期作用于居民的消費(fèi)行為，進(jìn)而成為物價(jià)總水平的影響因素之一。所以研究預(yù)期對(duì)居民消費(fèi)的影響具有較大的現(xiàn)實(shí)政策意義。

一般經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，通貨膨脹預(yù)期會(huì)影響人們的消費(fèi)，它使人們?cè)谝欢螘r(shí)期內(nèi)對(duì)其支出行為作出調(diào)整。Hende on和Quandt(1971)從微觀層面分析了居民消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的權(quán)衡取舍關(guān)系。認(rèn)為通貨膨脹預(yù)期的增加會(huì)使人們的近期消費(fèi)增加，這是由于通脹預(yù)期一般會(huì)降低人們的真實(shí)利率預(yù)期，所以人們?cè)趦?chǔ)蓄與消費(fèi)之間就會(huì)選擇消費(fèi)。同時(shí)DeLong和Summers(1986)也基于凱恩斯主義模型得出了同樣結(jié)論，對(duì)于價(jià)格上漲的預(yù)期可以通過真實(shí)利率和對(duì)財(cái)富的再分配影響居民的消費(fèi)行為。而另一份基于密歇根大學(xué)調(diào)查研究中心報(bào)告和Juster Thomas、PaulWachtel(1972b)的研究則持相反的觀點(diǎn)，認(rèn)為較高且不確定的通脹預(yù)期會(huì)增加人們對(duì)未來的不確定性，從而導(dǎo)致人們降低他們的真實(shí)收入預(yù)期，所以使其當(dāng)期支出減少。Thomas Juster和Paul Waehtei(1972b)運(yùn)用人戶調(diào)查數(shù)據(jù)，針對(duì)通脹預(yù)期對(duì)消費(fèi)者支出進(jìn)行了研究。結(jié)果顯示通脹預(yù)期確實(shí)會(huì)影響人們消費(fèi)的跨期分配，進(jìn)一步地，較高的通脹預(yù)期，會(huì)導(dǎo)致非耐用品和勞務(wù)消費(fèi)支出的增加以及耐用品消費(fèi)支出的減少。Susan Butch和Dine Wemeke(1975)也持同樣觀點(diǎn)，即較高的通脹預(yù)期會(huì)導(dǎo)致較高的個(gè)人儲(chǔ)蓄以及耐用品支出的減少。目前研究我國(guó)通脹預(yù)期與居民消費(fèi)行為的論文并不多，與此相關(guān)的有李成、馬文濤、王彬(2009)對(duì)1995-2008年的數(shù)據(jù)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)隨機(jī)一般均衡模型分析，認(rèn)為通脹預(yù)期偏差沖擊、能夠解釋20％左右的消費(fèi)波動(dòng)。

二、模型和數(shù)據(jù)

由于我國(guó)目前處于城鄉(xiāng)二元的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村無論是從收入水平、消費(fèi)水平、市場(chǎng)發(fā)達(dá)程度、信息獲取能力和傳遞速度有較大差異，所以本論文將建立模型對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村消費(fèi)行為分別進(jìn)行分析。

其中城鎮(zhèn)(或農(nóng)村)人均消費(fèi)支出反映了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)行為，而人均可支配收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)。真實(shí)利率是當(dāng)期消費(fèi)的機(jī)會(huì)成本之一，早期研究也證明了在通脹預(yù)期提高的時(shí)候，人們會(huì)在消費(fèi)與儲(chǔ)蓄之間進(jìn)行權(quán)衡取舍，所以同時(shí)加入真實(shí)利率變量。未來通貨膨脹預(yù)期指數(shù)和未來收入預(yù)期指數(shù)則是反映未來通脹預(yù)期和居民經(jīng)濟(jì)信心的指標(biāo)。

模型選取十一五期間(2006-2010年)的季度數(shù)據(jù)，其中被解釋變量為城鎮(zhèn)(或農(nóng)村)居民季度人均消費(fèi)性支出，為觀察通脹預(yù)期等因素對(duì)居民消費(fèi)行為的影響，運(yùn)用CPI平減的方法對(duì)被解釋變量進(jìn)行了剔除價(jià)格因素。其中，由于公布的月度居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)是以上年同月為基數(shù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，為觀察整個(gè)十一五期間的價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，對(duì)2007-2010年各月CPI均以2005年同月為基數(shù)進(jìn)行處理。CPI采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的月度城鎮(zhèn)(或農(nóng)村)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，調(diào)整后再用月度數(shù)據(jù)獲得調(diào)整后CPI的季度內(nèi)幾何平均值，作為當(dāng)季度CPI。城鎮(zhèn)(或農(nóng)村)居民人均消費(fèi)支出采用國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心居民生活數(shù)據(jù)庫(kù)中的全國(guó)季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

解釋變量選取與消費(fèi)行為相關(guān)的真實(shí)利率、剔除價(jià)格因素后的可支配收入和通貨膨脹預(yù)期。其中，真實(shí)利率用中國(guó)人民銀行公布的三個(gè)月定期存款利率，根據(jù)每個(gè)季度內(nèi)變化的利率進(jìn)行平均，求得該季度內(nèi)平均名義利率，季度內(nèi)未出現(xiàn)利率變動(dòng)的，則直接用央行公布的名義利率作為當(dāng)季名義利率。再減去調(diào)整后的季度內(nèi)通貨膨脹率得到實(shí)際利率。

城鎮(zhèn)居民可支配收入直接采用國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心居民生活數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，農(nóng)村居民可支配數(shù)據(jù)則采用該數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)的“農(nóng)民人均現(xiàn)金收入”減“稅費(fèi)支出”計(jì)算得出。兩個(gè)指標(biāo)均進(jìn)行了CPI平減，以考察真實(shí)可支配收入對(duì)消費(fèi)的影響。

通貨膨脹預(yù)期采用中國(guó)人民銀行公布的季度未來通貨膨脹預(yù)期指數(shù)。未來通貨膨脹預(yù)期指數(shù)是消費(fèi)支出的先行變量，選取該指標(biāo)在一定程度上避免了通脹預(yù)期所反映的通脹水平與消費(fèi)支出之間的相互影響造成的內(nèi)生性問題。收入預(yù)期采用中國(guó)人民銀行公布的季度未來收入預(yù)期指數(shù)。中國(guó)人民銀行公布的季度未來通貨膨脹預(yù)期指數(shù)和未來收入預(yù)期指數(shù)在2009年第三季度發(fā)生統(tǒng)計(jì)表示方法變化，按照新算法對(duì)之前的指數(shù)進(jìn)行換算，得到新的表示方法下的統(tǒng)一數(shù)據(jù)。

三、回歸及假設(shè)檢驗(yàn)

城鎮(zhèn)居民消費(fèi)行為回歸結(jié)果：通過第一次回歸結(jié)果我們可以看出，真實(shí)利率項(xiàng)系數(shù)在統(tǒng)計(jì)上不顯著，所以考慮利率項(xiàng)數(shù)據(jù)變動(dòng)幅度較小，并且我國(guó)居民的理財(cái)習(xí)慣，比較偏好儲(chǔ)蓄，因此舍棄真實(shí)利率變量，重新回歸，結(jié)果如下：

城鎮(zhèn)居民消費(fèi)行為的回歸結(jié)果中，擬合優(yōu)度R2=0.952220，可見變量較好地解釋了城市居民真實(shí)消費(fèi)支出，三個(gè)自變量系數(shù)在l％的置信水平下顯著。方差膨脹因子XIF，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于10，所以可以判定解釋變量之間無多重共線性。D.W統(tǒng)計(jì)量在該自由度和待估參數(shù)個(gè)數(shù)下可確認(rèn)無自相關(guān)問題?？梢宰罱K得出城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)行為的回歸方程為：

城鎮(zhèn)人均消費(fèi)支出=2077.769+0.498563城鎮(zhèn)人均可支配收入+11.77867未來通貨膨脹預(yù)期指數(shù)-35.36344未來收入預(yù)期收數(shù)

該回歸結(jié)果表明，城鎮(zhèn)季度人均真實(shí)消費(fèi)受當(dāng)季度城鎮(zhèn)人均可支配收入、未來通貨膨脹預(yù)期和未來收入預(yù)期影響。其中城鎮(zhèn)人均可支配收入每上升1元錢，人均消費(fèi)將增加約0.5元；而當(dāng)季度居民對(duì)未來通脹預(yù)期增長(zhǎng)1％，城鎮(zhèn)人均消費(fèi)支出將增加約11.78元；而人們對(duì)未來收入預(yù)期每降低1％，則會(huì)增加當(dāng)

季度消費(fèi)約35.36元。

同樣對(duì)農(nóng)村數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸，結(jié)果如下：

回歸結(jié)果顯示，真實(shí)利率對(duì)于農(nóng)村居民的消費(fèi)行為的影響也不顯著，所以同樣去掉真實(shí)利率變量，由于未來通脹預(yù)期指數(shù)是我們主要關(guān)注的變量，所以予以保留，并考慮到農(nóng)村信息獲取能力和信息傳遞速度與城鎮(zhèn)的差別，以及農(nóng)村居民消費(fèi)選擇較城市更加保守，所以采用滯后一期的未來通脹預(yù)期指數(shù)來替換當(dāng)期未來預(yù)期通脹指數(shù)，即改為觀察農(nóng)村上一期對(duì)本期通脹預(yù)期對(duì)本期消費(fèi)的影響。

再次進(jìn)行回歸，結(jié)果如下：

農(nóng)村消費(fèi)者行為的回歸結(jié)果中，可表明變量解釋了多數(shù)農(nóng)村居民真實(shí)消費(fèi)支出，可支配收入和未來預(yù)期指數(shù)自變量系數(shù)在1％的置信水平顯著，滯后一期未來通脹預(yù)期指數(shù)在10％的置信水平下顯著。方差膨脹因子VIF，遠(yuǎn)低于10，所以可以判定解釋變量之間無多重共線性。D.W統(tǒng)計(jì)量在該自由度和待估參數(shù)個(gè)數(shù)下可拒絕自相關(guān)假設(shè)。所以認(rèn)定無明顯自相關(guān)問題。

可以最終得出農(nóng)村居民的消費(fèi)行為的回歸方程為：

農(nóng)村人均消費(fèi)支出=2199.641+0.461609農(nóng)村人均可支出收入+13.77352未來通貨膨脹預(yù)期指數(shù)-49.54699未來收入預(yù)期指數(shù)(滯后一期)

該回歸結(jié)果表明，農(nóng)村季度人均真實(shí)消費(fèi)受當(dāng)季度農(nóng)村人均可支配收入、滯后一期的未來通貨膨脹預(yù)期和未來收入預(yù)期影響。其中農(nóng)村人均可支配收入每上升1元錢，人均消費(fèi)將增加約0.46元；而當(dāng)季度居民對(duì)未來通脹預(yù)期增長(zhǎng)1％，農(nóng)村人均消費(fèi)支出將增加約13.77元；而人們對(duì)未來收入預(yù)期每降低1％，則會(huì)增加當(dāng)季度消費(fèi)約49.54元。

四、結(jié)論與政策建議

根據(jù)上述回歸結(jié)果，分析可知，在我國(guó)未來通貨膨脹預(yù)期和未來收入預(yù)期對(duì)消費(fèi)者的支出行為有較明顯影響。未來通貨膨脹預(yù)期的提高和未來收入預(yù)期的走低會(huì)導(dǎo)致居民增加消費(fèi)，并且未來收入預(yù)期的影響大于通脹預(yù)期。其次，城鎮(zhèn)居民當(dāng)期消費(fèi)受當(dāng)期未來通脹預(yù)期影響顯著，而農(nóng)村則可能因?yàn)橄M(fèi)決定較為謹(jǐn)慎和保守，而呈現(xiàn)居民當(dāng)期未來通脹預(yù)期對(duì)下一期消費(fèi)影響較為顯著的結(jié)果。未來收入預(yù)期則對(duì)城鄉(xiāng)居民當(dāng)期消費(fèi)的影響都比較顯著。而且對(duì)比城鄉(xiāng)居民消費(fèi)可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村居民的消費(fèi)行為根據(jù)預(yù)期進(jìn)行調(diào)整的幅度更大，即農(nóng)村居民的消費(fèi)行為更易受到預(yù)期的影響。我國(guó)農(nóng)村居民規(guī)模較大，因此，總體上，未來通貨膨脹預(yù)期的上漲和消費(fèi)者對(duì)經(jīng)濟(jì)的信心走低會(huì)導(dǎo)致居民消費(fèi)總需求的上升，進(jìn)而對(duì)物價(jià)總水平形成拉動(dòng)力量，加速通貨膨脹。因此在預(yù)防和治理通貨膨脹的過程中，管理通貨膨脹預(yù)期是一個(gè)極為重要的工具。

管理通脹預(yù)期并不是要使通脹預(yù)期減小，而是使之趨于合理，從而防止個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為的劇烈波動(dòng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不良影響?；谏鲜龇治?，在我國(guó)預(yù)防和治理通貨膨脹和管理通脹預(yù)期過程中，應(yīng)注意：

1　完善工資、最低生活保障和養(yǎng)老金等的指數(shù)化制度。定期根據(jù)物價(jià)波動(dòng)調(diào)整構(gòu)成居民收入的各項(xiàng)，使得居民收入與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)，以及保持真實(shí)收入長(zhǎng)期平穩(wěn)，從而降低收入預(yù)期對(duì)居民消費(fèi)行為的影響程度，減少其對(duì)物價(jià)總水平的順周期作用。

2　形成政策聯(lián)動(dòng)體系，同時(shí)增加政策的透明度和可信度。市場(chǎng)主體的活動(dòng)是分散的，苛求公眾時(shí)刻保持鎮(zhèn)靜和理性又是不現(xiàn)實(shí)的。要管理通脹預(yù)期，就要使政府政策達(dá)到內(nèi)在的一致性，讓公眾了解政府政策不存在沖突和相互抵消，使公眾的預(yù)期不至于因政策效果的不確定性而失于合理。同時(shí)，政府定期公布政策目標(biāo)、實(shí)施進(jìn)程等信息，為居民提供更多的形勢(shì)判斷依據(jù)。政策效果也應(yīng)及時(shí)公布，并說明政策效果與目標(biāo)的差異形成的原因，不斷提高政府政策的可信度。

3　提高農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)民的“安全感”。從回歸結(jié)果看，農(nóng)民的消費(fèi)行為受預(yù)期的影響較城市大，這反映了農(nóng)民生活中更缺乏“安全感”。進(jìn)一步提高農(nóng)民收入，使農(nóng)民建立穩(wěn)定的收入來源，這樣可以提高農(nóng)民在通貨膨脹中保持原有生活水平的能力。從而降低農(nóng)民受通脹預(yù)期和收入預(yù)期影響而增加的支出。

篇8

改革開放三十年來，以財(cái)政支出為主要載體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)，帶來了我國(guó)前所未有的經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)。1978—2007年期間，國(guó)家財(cái)政支出從1122.09億元增加到49781.35億元；GDP總量從3645.2億元增加到249529.9億元，年均增長(zhǎng)率超過9%；人均GDP由381元增加到18934元，增加了近50倍[1]。但是，截至到2008年，城鄉(xiāng)居民收入比例也擴(kuò)大到3.36：1，絕對(duì)差距首次超過1萬元。以城鄉(xiāng)居民收入差距拉大為代表的社會(huì)不公平問題已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)不容忽視的問題?？梢?，在財(cái)政支出所具有的資源配置、收入分配和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大職能中，收入分配職能并沒有得到良好的發(fā)揮和體現(xiàn)。那么，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)公平會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響？在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)公平問題上，財(cái)政支出應(yīng)怎樣安排呢？這不但是發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)務(wù)管理論文，也是轉(zhuǎn)軌國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)常爭(zhēng)論不休的問題。因此，本文試圖借助于向量誤差修正模型，系統(tǒng)地研究財(cái)政支出結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)公平[2]的動(dòng)態(tài)影響機(jī)制。

一、文獻(xiàn)述評(píng)與理論分析

（一）文獻(xiàn)述評(píng)

從亞當(dāng)·斯密開始，經(jīng)濟(jì)學(xué)研究都強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效率，而不太注意收入分配差距。只要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)符合帕累托效率，就沒有壞處，哈耶克認(rèn)為這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的基本命題核心期刊。受其影響，西方學(xué)者們大多重視財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究，加之二戰(zhàn)后世界各國(guó)政府普遍把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)列為財(cái)政支出的首要目標(biāo)，使得這種研究趨勢(shì)更是盛極一時(shí)，而對(duì)于財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與社會(huì)公平關(guān)系的研究則明顯滯后。

對(duì)于國(guó)內(nèi)研究而言，目前已有的關(guān)于財(cái)政支出結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)公平的影響研究還比較少。學(xué)者們大多側(cè)重于財(cái)政支出總量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究，或者是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與社會(huì)公平關(guān)系的研究，鮮有把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)公平作為一個(gè)整體來研究其與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。而且，在劃分財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的分類標(biāo)準(zhǔn)上大家還未達(dá)成共識(shí)，再加上對(duì)社會(huì)公平系數(shù)的界定和研究方法的不同，最終導(dǎo)致實(shí)證分析結(jié)論存在差異。寇鐵軍、金雙華（2002）以基尼系數(shù)為社會(huì)公平指標(biāo)，將財(cái)政支出劃分為公共福利支出和非福利支出，利用簡(jiǎn)單回歸分析得出我國(guó)財(cái)政支出對(duì)社會(huì)公平問題重視不夠的結(jié)論。孫文祥、張志超（2004）以城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村居民的人均收入差額與農(nóng)村居民人均收入的比值作為社會(huì)不公平指數(shù)，構(gòu)造了六個(gè)模型方程分別研究財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與社會(huì)公平的問題，得出地方財(cái)政支出具有顯著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，中央財(cái)政支出可以明顯改善社會(huì)公平程度，不同的財(cái)政支出項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)公平的貢獻(xiàn)具有顯著差異的結(jié)論。王莉、冉光和（2007）利用基尼數(shù)據(jù)等指標(biāo)進(jìn)行回歸分析，得出財(cái)政支出結(jié)構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)居民之間收入差距呈負(fù)效應(yīng)的結(jié)論。劉成奎、王朝才（2008）以城鄉(xiāng)居民收入差為社會(huì)公平指標(biāo)，分析不同財(cái)政支出項(xiàng)目對(duì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民收入的影響。冉光和、潘輝（2009）對(duì)全國(guó)居民、城鄉(xiāng)居民以及東中西居民三個(gè)樣本進(jìn)行公共支出與收入分配關(guān)系的VAR模型實(shí)證研究，得出公共支出對(duì)居民收入分配起到了負(fù)面影響結(jié)論。

綜上所述財(cái)務(wù)管理論文，國(guó)內(nèi)外關(guān)于財(cái)政支出結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)公平的影響研究基本上是圍繞財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，或者是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與社會(huì)公平進(jìn)行單一靜態(tài)研究。然而，追求經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)公平是政府安排財(cái)政支出所面臨的永恒主題。只考慮財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系而忽視社會(huì)公平的問題，或者離開經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而單一的研究財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與社會(huì)公平的關(guān)系，得出的結(jié)論都可能有失偏頗。這是分析財(cái)政支出結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)公平影響不可或缺的研究思路?；诖?，本文將在前人研究的基礎(chǔ)上，采用向量誤差修正模型、脈沖響應(yīng)函數(shù)等動(dòng)態(tài)分析方法系統(tǒng)考查財(cái)政支出結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)公平動(dòng)態(tài)影響。

（二）理論分析

財(cái)政支出結(jié)構(gòu)是指各類財(cái)政支出占總支出的比重。按照經(jīng)濟(jì)性質(zhì)不同，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)可以分為政府投資性支出、政府消費(fèi)性支出和政府轉(zhuǎn)移性支出三種。三種支出在財(cái)政總支出中所占比重的變動(dòng)，直接反映了財(cái)政支出職能的調(diào)整。一般而言，投資性支出和消費(fèi)性支出直接影響社會(huì)資源的配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。具體地說，從需求方面講，投資性和消費(fèi)性支出與私人支出無異，直接構(gòu)成社會(huì)總需求的一部分，通過乘數(shù)效應(yīng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；從供給方面講，投資性支出會(huì)影響生產(chǎn)函數(shù)而間接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支出會(huì)形成社會(huì)物質(zhì)資本，從而解決制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸因素；科學(xué)、教育以及衛(wèi)生等領(lǐng)域支出會(huì)形成人力資本，從而提高勞動(dòng)者生產(chǎn)率，改善社會(huì)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)核心期刊。相反，轉(zhuǎn)移性支出具有兩面性，它不僅能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也能熨平收入分配不均。具體地說，從需求方面講，轉(zhuǎn)移性支出直接增加居民可支配收入，擴(kuò)大了社會(huì)總需求。同時(shí)財(cái)務(wù)管理論文，當(dāng)社會(huì)收入分配差距拉大時(shí)，轉(zhuǎn)移性支出能夠縮小甚至彌補(bǔ)收入分配不均的缺口，穩(wěn)定社會(huì)公平秩序。從供給方面講，轉(zhuǎn)移性支出也是一種典型公共品，具有很強(qiáng)的外部性特征。

因此，在財(cái)政支出結(jié)構(gòu)上，投資性支出和消費(fèi)性支出比重越大，表明財(cái)政的資源配置職能較強(qiáng)；轉(zhuǎn)移性支出比重越大，表明財(cái)政的收入分配職能較強(qiáng)。

二、變量選取與研究方法

（一）變量選取

本文選取1978—2006年社會(huì)公平指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)以及財(cái)政支出結(jié)構(gòu)指標(biāo)共同構(gòu)建VEC計(jì)量模型進(jìn)行分析。各變量均為年度變量，并用GDP平減指數(shù)扣除物價(jià)因素的影響。由于中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒中沒有GDP平減指數(shù)，這里借鑒司春林（2002）的做法，用公式進(jìn)行換算，GDPiindex表示第i年的GDP指數(shù)，GDP1978index表示1978年GDP指數(shù)（1978年=100），GDPi表示第i年的名義GDP值，GDP1978表示1978年名義GDP值。需要指出，我國(guó)預(yù)算外支出結(jié)構(gòu)不具有明顯特征，波動(dòng)性較大，所以我們暫不考慮財(cái)政預(yù)算外支出，所有數(shù)據(jù)均來源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2008》以及國(guó)研網(wǎng)教育版宏觀經(jīng)濟(jì)年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。

（1）社會(huì)公平指標(biāo)上我們選取全國(guó)居民收入基尼系數(shù)衡量。首先，選擇上梯形面積法計(jì)算城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的基尼系數(shù)，具體計(jì)算公式為，Mi表示某一收入水平組家庭累計(jì)百分比，Qi表示某一收入水平組收入數(shù)累計(jì)百分比。其次，按照R.Msunarum公式計(jì)算全國(guó)居民收入基尼系數(shù)，具體計(jì)算公式為，G1G2分別表示農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民收入分配的基尼系數(shù)財(cái)務(wù)管理論文，P1P2分別表示農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民占總?cè)丝诘谋戎兀瑄1u2分別表示農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的人均收入，u表示全體居民的人均收入，G表示全國(guó)居民收入的基尼系數(shù)。

（2）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)上我們選取國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率衡量。根據(jù)當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率=（當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)-100）/100公式計(jì)算而得，其中以上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)為100。

（3）財(cái)政支出結(jié)構(gòu)指標(biāo)上我們分別選取財(cái)政投資性支出、消費(fèi)性支出以及轉(zhuǎn)移性支出各自占財(cái)政總支出的比重來衡量。依據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，財(cái)政投資性支出包括基本建設(shè)支出、挖潛改造資金和科技三項(xiàng)費(fèi)用、支農(nóng)支出以及科教文衛(wèi)支出等；財(cái)政消費(fèi)性支出包括增撥企業(yè)流動(dòng)資金、地質(zhì)勘探費(fèi)、工業(yè)交通等部門事業(yè)費(fèi)、國(guó)防支出以及行政管理費(fèi)等；財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出包括社會(huì)保障支出和政策性補(bǔ)貼支出等。

表1 變量定義表

變量名

變量解釋

變量名

變量解釋

Gini

全國(guó)居民基尼系數(shù)

GDP

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率

GIV

財(cái)政投資支出占財(cái)政支出比重

GCS

財(cái)政消費(fèi)支出占財(cái)政支出比重

GTR

財(cái)政轉(zhuǎn)移支出占財(cái)政支出比重

（二）研究方法

為了避免模型出現(xiàn)偽回歸現(xiàn)象，本文首先利用ADF單位根檢驗(yàn)法，檢驗(yàn)變量的平穩(wěn)性，對(duì)非平穩(wěn)變量進(jìn)行處理，使之成為平穩(wěn)時(shí)間序列。如果變量是單整的，借鑒Engle和Granger（1987）提出的協(xié)整理論進(jìn)行Johansen協(xié)整檢驗(yàn)，以確定財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)公平之間的長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系。進(jìn)步利用Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)揭示變量之間因果關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，建立向量誤差修正（VEC）模型，用數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)非均衡過程來逼近經(jīng)濟(jì)理論的長(zhǎng)期均衡過程，更加全面認(rèn)識(shí)變量之間穩(wěn)定的長(zhǎng)期均衡關(guān)系和動(dòng)態(tài)的短期關(guān)系；構(gòu)造向量自回歸（VAR）模型，確定不同財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)公平的動(dòng)態(tài)影響程度核心期刊。根據(jù)研究需要，構(gòu)造出分析財(cái)政支出結(jié)構(gòu)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)公平的計(jì)量模型1和模型2。同時(shí)，為了避免模型回歸分析中可能存在異方差和多重共線性問題，對(duì)變量數(shù)據(jù)取自然對(duì)數(shù)。其中，i是滯后階數(shù)，n是樣本個(gè)數(shù)，是擾動(dòng)向量。

模型1：

模型2：

三、實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果與分析

（一）單位根檢驗(yàn)與協(xié)整檢驗(yàn)

利用Dickey和Fuller（1981）提出的考慮殘差項(xiàng)序列相關(guān)的ADF單位根檢驗(yàn)法，滯后長(zhǎng)度根據(jù)SIC法則自動(dòng)選擇，檢驗(yàn)變量的平穩(wěn)性，對(duì)于非平穩(wěn)性的變量進(jìn)行差分處理使之成為平穩(wěn)時(shí)間序列。表2的ADF檢驗(yàn)結(jié)果顯示，樣本期間內(nèi)僅有財(cái)政投資性支出和轉(zhuǎn)移性支出是非平穩(wěn)時(shí)間序列財(cái)務(wù)管理論文，但是它們的一次差分都是平穩(wěn)的時(shí)間序列，即這兩個(gè)序列都是一階單整I（1）。

表2 ADF檢驗(yàn)結(jié)果

變量名

檢驗(yàn)類型（c，t，k）

ADF檢驗(yàn)值

伴隨概率p值

結(jié)論

lnGini

（c，t，0）

-2.0240*

0.0430

平穩(wěn)

lnGDP

（c，t，3）

-3.9201*

0.0263

平穩(wěn)

lnGIV

（c，t，0）

-3.2130

0.1023

非平穩(wěn)

D（lnGIV）

（0，0，0）

-4.7690**

0.0000

平穩(wěn)

lnGCS

（c，0，2）

-3.4119*

0.0198

平穩(wěn)

lnGTR

（c，0，3）

-2.3022

0.1790

非平穩(wěn)

D（lnGTR）

（0，0，2）

-3.2291**

0.0024

平穩(wěn)

注：（1）檢驗(yàn)類型（c，t，k）表示ADF方程中的截距、時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng)和滯后階數(shù)；（2）*、**分別表示在5%、1%的顯著水平下拒絕原假設(shè)；（3）D表示對(duì)變量進(jìn)行一次差分。

由于上述兩個(gè)變量都是一階平穩(wěn)序列，其它變量都是水平平穩(wěn)序列，因此，我們可以利用Johansen檢驗(yàn)判斷它們之間是否存在協(xié)整關(guān)系。如果它們之間具有協(xié)整關(guān)系，則表示雖然在短期內(nèi)它們具有各自的變動(dòng)規(guī)律，但在長(zhǎng)期內(nèi)卻存在著共同的變化趨勢(shì)。根據(jù)AIC、SC信息準(zhǔn)則以及似然比LR統(tǒng)計(jì)量確定最優(yōu)滯后階數(shù)值為2。

表3 協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果

原假設(shè)

特征根

Trace 統(tǒng)計(jì)量

Max-Eigen 統(tǒng)計(jì)量

None

0.8595

131.22**

51.02**

At most 1

0.7939

80.20**

41.06**

At most 2

0.6003

39.13

23.84*

注：**表示在1%顯著水平下拒絕原假設(shè)；趨勢(shì)假設(shè)：時(shí)間序列有均值和線性趨勢(shì)項(xiàng)，協(xié)積方程只有截距項(xiàng)。

（二）VEC模型估計(jì)

表3的協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果顯示，跡檢驗(yàn)和最大特征根檢驗(yàn)存在沖突財(cái)務(wù)管理論文，前者認(rèn)為有2個(gè)協(xié)整關(guān)系存在，后者認(rèn)為有3個(gè)協(xié)整關(guān)系存在。對(duì)于這樣的情況，檢驗(yàn)估計(jì)得到的協(xié)整向量，并將選擇建立在協(xié)整關(guān)系的解釋能力上。同時(shí)，運(yùn)用向量誤差修正模型，我們得到協(xié)整方程和誤差修正方程（見表4）。

表4協(xié)整方程和誤差修正方程

協(xié)整方程

模型1

LnGini=-1.70LnGIV+9.37LnGCS-0.19LnGTR+12.98

(5.40**) (-1.73) (2.63*)

模型2

LnGDP=2.47LnGIV-26.81LnGCS+1.38LnGTR-25.01

(-6.25**) (2.91*) (-3.58*)

誤差修正方程

模型1

DLnGinit=-0.30ecmt-1+0.10ecmt-2+0.34DLnGinit-1+0.24DLnGinit-2-1.45DLnGDPt-1+0.46DLnGDPt-2

(-2.75*) (1.74) (1.05) (0.73) (-2.55*) (0.71)

+0.26DLnGIVt-1+0.35DLnGIVt-2+0.27DLnGCSt-1-0.44DLnGCSt-2-0.19DLnGTRt-1+0.11DLnGTRt-2+0.11

(2.74*) (0.76) (2.91*) (-1.36) (-1.07) (2.56*)

模型2

DLnGDPt=-0.02ecmt-1-0.003ecmt-2+0.07DLnGinit-1-0.16DLnGinit-2+0.39DLnGDPt-1-0.41DLnGDPt-2

(1.27) (-3.13*) (0.59) (-2.38*) (2.15*) (-2.71*)

+0.17DLnGIVt-1+0.05DLnGIVt-2-0.08DLnGCSt-1-0.08DLnGCSt-2-0.05DLnGTRt-1-0.03DLnGTRt-2+0.10

(2.30*) (0.32) (-2.78*) (-0.65) (-2.82*) (-1.04)

注：**、*表示在1%、5%顯著水平下拒絕原假設(shè)。

需要指出，括號(hào)內(nèi)數(shù)字為T檢驗(yàn)值，基尼系數(shù)取對(duì)數(shù)為負(fù)數(shù)，所以模型1協(xié)整方程表明長(zhǎng)期中財(cái)政投資性支出和轉(zhuǎn)移性支出與社會(huì)公平成正相關(guān)，且投資性支出貢獻(xiàn)度相對(duì)較大；財(cái)政消費(fèi)性支出與社會(huì)公平無顯著關(guān)系。誤差修正方程表明社會(huì)公平變動(dòng)偏離長(zhǎng)期均衡關(guān)系時(shí)，其負(fù)反饋修正機(jī)制產(chǎn)生效果，但修正速度很慢。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、財(cái)政投資性支出、消費(fèi)性支出的一期滯后差分值和轉(zhuǎn)移性支出的二期滯后差分值對(duì)短期社會(huì)公平調(diào)整都有顯著影響。模型2協(xié)整方程表明財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都有顯著影響，消費(fèi)性支出貢獻(xiàn)度相對(duì)較大。誤差修正方程表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏離長(zhǎng)期均衡關(guān)系時(shí)，其負(fù)反饋修正機(jī)制產(chǎn)生效果，但修正速度更慢核心期刊。社會(huì)公平、財(cái)政支出以及前期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都對(duì)本期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的變動(dòng)有顯著影響。

（三）因果檢驗(yàn)

Granger（1988）指出，如果變量之間存在協(xié)整關(guān)系，那么也一定存在某種形式的Granger因果關(guān)系，或單向的，或雙向的。協(xié)整分析得出的經(jīng)驗(yàn)方程只能表示變量之間存在相關(guān)關(guān)系或至少一個(gè)方向的因果關(guān)系，要想揭示變量之間的因果關(guān)系，還需通過Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)。

表5Granger因果檢驗(yàn)結(jié)果

Null Hypothesis

Obs

F-Statistic

Prob

結(jié)論

LnGini does not Granger Cause LnGDP

26

3.72906

0.0291

拒絕原假設(shè)

LnGDP does not Granger Cause LnGini

1.85800

0.1710

接受原假設(shè)

LnGIV does not Granger Cause LnGDP

26

2.77932

0.0692

拒絕原假設(shè)

LnGDP does not Granger Cause LnGIV

3.96284

0.0238

拒絕原假設(shè)

LnGCS does not Granger Cause LnGDP

26

0.07063

0.9749

接受原假設(shè)

LnGDP does not Granger Cause LGCS

0.70548

0.5605

接受原假設(shè)

LnGTR does not Granger Cause LnGDP

26

3.05082

0.0537

拒絕原假設(shè)

LnGDP does not Granger Cause LnGTR

2.39282

0.1004

接受原假設(shè)

LnGIV does not Granger Cause LnGini

26

2.96578

0.0581

拒絕原假設(shè)

LnGini does not Granger Cause LnGIV

0.37126

0.7746

接受原假設(shè)

LnGCS does not Granger Cause LnGini

26

0.54046

0.6604

接受原假設(shè)

LnGini does not Granger Cause LnGCS

0.96788

0.4283

接受原假設(shè)

LnGTR does not Granger Cause LnGini

26

2.33310

0.0815

拒絕原假設(shè)

LnGini does not Granger Cause LnGTR

0.23638

0.8699

接受原假設(shè)

表5檢驗(yàn)結(jié)果與ECM模型基本一致，在Granger因果關(guān)系上，我們?nèi)?0%置信度水平可得到如下結(jié)論：（1）社會(huì)公平是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的Granger原因，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是社會(huì)公平的Granger原因。這表明我國(guó)社會(huì)公平問題比較復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)導(dǎo)致收入分配不均可能不是社會(huì)公平的決定性原因，可能還有人力資本和制度等原因。（2）財(cái)政投資性支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)互為Granger因果，這符合凱恩斯乘數(shù)-加速原理。（3）財(cái)政投資性支出與轉(zhuǎn)移性支出既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的Granger原因財(cái)務(wù)管理論文，又是社會(huì)公平的Granger原因。這表明除了擴(kuò)大社會(huì)有效需求，財(cái)政投資性支出為私人創(chuàng)造了平等的受教育和醫(yī)療保健等起點(diǎn)公平條件，轉(zhuǎn)移性支出為私人脫貧致富的最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了結(jié)果公平條件。

（四）脈沖響應(yīng)和方差分解

Johansen協(xié)整檢驗(yàn)、向量誤差修正機(jī)制以及Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)僅能說明變量之間的長(zhǎng)期或短期關(guān)系，而我們更關(guān)心系統(tǒng)沖擊對(duì)各個(gè)內(nèi)生變量變化的貢獻(xiàn)度和各個(gè)變量對(duì)沖擊響應(yīng)的方向、時(shí)滯效應(yīng)以及穩(wěn)定過程。為此，我們可以通過脈沖響應(yīng)比較各種財(cái)政支出對(duì)社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響強(qiáng)度和方式，通過方差分解來進(jìn)步評(píng)價(jià)不同財(cái)政支出對(duì)社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。

表6VAR模型平穩(wěn)性檢驗(yàn)

Root

Modulus

Root

Modulus

0.996398

0.996398

0.603642 - 0.570974i

0.830900

-0.864283

0.864283

0.603642 + 0.570974i

0.830900

-0.087091 - 0.859657i

0.864058

0.149442 - 0.727316i

0.742510

-0.087091 + 0.859657i

0.864058

0.149442 + 0.727316i

0.742510

0.691905 - 0.508023i

0.858382

-0.670197

0.670197

0.691905 + 0.508023i

0.858382

-0.600645

0.600645

0.798529 - 0.261842i

0.840363

-0.155832

0.155832

0.798529 + 0.261842i

0.840363

如果被估計(jì)VAR模型所有根的模倒數(shù)小于1，則其是穩(wěn)定的。若模型不穩(wěn)定，此時(shí)模型并不具有可逆性，脈沖響應(yīng)函數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)誤差是無效的。在考察變量響應(yīng)之前，先檢驗(yàn)VAR過程的穩(wěn)定性，如表6所有根的模均小于1，可以肯定VAR過程是平穩(wěn)的、可逆的。

圖1 基尼系數(shù)對(duì)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差新息的響應(yīng) 圖2 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率對(duì)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差新息的響應(yīng)

（1）由圖1可以看出，財(cái)政投資性支出標(biāo)準(zhǔn)差擾動(dòng)對(duì)基尼系數(shù)前十期產(chǎn)生正向影響，第六期達(dá)到最大值0.018494，從第十一期起轉(zhuǎn)為負(fù)向影響，之后逐漸收斂，表明財(cái)政投資性支出對(duì)我國(guó)社會(huì)公平的影響具有一定滯后影響；財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出標(biāo)準(zhǔn)差擾動(dòng)對(duì)基尼系數(shù)產(chǎn)生負(fù)向影響，之后逐漸減弱，雖然其后過程有細(xì)微波動(dòng)，但在整個(gè)沖擊響應(yīng)階段保持微弱的負(fù)向影響，表明財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期社會(huì)公平有一定促進(jìn)作用；而財(cái)政消費(fèi)性支出對(duì)基尼系數(shù)的影響不穩(wěn)定，波動(dòng)較大，后期逐漸收斂。

（2）由圖2可以看出，財(cái)政投資性支出標(biāo)準(zhǔn)差擾動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率交替產(chǎn)生正負(fù)影響，最終維持在-0.001410影響水平上，這表明財(cái)政投資性支出對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)先表現(xiàn)出引致效應(yīng)，隨后產(chǎn)生擠出效應(yīng)；財(cái)政消費(fèi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出的標(biāo)準(zhǔn)差擾動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率產(chǎn)生正向影響財(cái)務(wù)管理論文，其后過程雖有波動(dòng)，但在整個(gè)沖擊響應(yīng)階段對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率保持正向影響，這表明財(cái)政消費(fèi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有穩(wěn)定的引致效應(yīng)，不存在擠出效應(yīng)。

圖3 基尼系數(shù)方差分解圖4 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率方差分解

（3）由圖3可以看出，財(cái)政消費(fèi)性支出和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)基尼系數(shù)的影響很小，基尼系數(shù)預(yù)測(cè)方差主要受其自身、財(cái)政投資性支出和轉(zhuǎn)移性支出的影響，整個(gè)期間自身影響逐漸減弱最終鎖定43%，不同的是財(cái)政投資性支出和轉(zhuǎn)移性支出的影響都是逐漸增加，最終分別穩(wěn)定在33%和13%。

（4）由圖4可以看出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受其自身影響最大，除此之外基尼系數(shù)對(duì)其影響逐漸減弱至12.5%，財(cái)政投資性支出和消費(fèi)性支出對(duì)其影響迅速增加至9%和13%，而整個(gè)期間財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出對(duì)其影響基本穩(wěn)定在3%。

四、研究結(jié)論與政策建議

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)公平是構(gòu)建和諧社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基石。在社會(huì)公平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)日益沖突的背景下，本文從財(cái)政投資性支出、消費(fèi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出三方面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)公平的影響進(jìn)行了動(dòng)態(tài)分析，最終研究結(jié)果表明：

（1）長(zhǎng)期中社會(huì)公平有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)社會(huì)公平的影響不顯著核心期刊。但是，短期中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政支出對(duì)社會(huì)公平具有顯著影響。

（2）財(cái)政支出分別與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)公平存在協(xié)整關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)公平在發(fā)展變化中都存在著明顯的路徑依賴效應(yīng)，反向誤差修正速度很慢，都需要不同財(cái)政支出的變動(dòng)進(jìn)行調(diào)整。

（3）在財(cái)政支出結(jié)構(gòu)上，財(cái)政消費(fèi)性支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著影響，財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出對(duì)社會(huì)公平具有顯著影響，而財(cái)政投資性支出具有兩面性，基礎(chǔ)設(shè)施等物質(zhì)資本投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用顯著，科教文衛(wèi)等人力資本投資對(duì)社會(huì)機(jī)會(huì)公平和結(jié)果公平創(chuàng)造了條件。

因此，從本文的研究結(jié)果和我國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，根據(jù)不同時(shí)期既定政策目標(biāo)和社會(huì)環(huán)境，政府應(yīng)該適時(shí)調(diào)整投資性支出、消費(fèi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出在財(cái)政支出中所占比重。具體而言財(cái)務(wù)管理論文，可以從以下幾方面做起：

第一，在財(cái)政支出以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為首要目標(biāo)的情況下，可以考慮增加財(cái)政消費(fèi)性支出的同時(shí)，增加財(cái)政投資性支出。短期內(nèi)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、鐵路和公路等基本建設(shè)方面的投資性支出可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)；長(zhǎng)期內(nèi)，科學(xué)、教育、文化和衛(wèi)生等民生領(lǐng)域投資性支出可以緩解社會(huì)不公平壓力，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

第二，在財(cái)政支出以緩解社會(huì)不公平程度為首要目標(biāo)的情況下，可以考慮適度提高財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出比重的同時(shí)，適當(dāng)增加民生領(lǐng)域財(cái)政投資性支出。不過，應(yīng)特別注意不能簡(jiǎn)單指望調(diào)整這類開支比重就能夠自動(dòng)地實(shí)現(xiàn)改善社會(huì)公平的目標(biāo)。因?yàn)?，在我?guó)社會(huì)公平是一個(gè)復(fù)雜的問題，不單單是收入分配不均的問題，制度結(jié)構(gòu)與變遷所帶來的不公平更是關(guān)鍵之所在。

第三，財(cái)政支出不能片面地把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)公平對(duì)立起來，而應(yīng)有所重點(diǎn)有所兼顧。一定程度的社會(huì)不公平才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，進(jìn)而維持社會(huì)整體公平以及高質(zhì)量的公平。

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篇9

一、實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付改革后高校財(cái)務(wù)管理的變化

（一）經(jīng)費(fèi)劃撥方式轉(zhuǎn)變與支配經(jīng)費(fèi)權(quán)限的變化

實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度前，財(cái)政撥款是由國(guó)庫(kù)將資金劃到一級(jí)預(yù)算會(huì)計(jì)單位（如省財(cái)政廳科教文處），再由一級(jí)預(yù)算會(huì)計(jì)單位劃轉(zhuǎn)到二級(jí)預(yù)算會(huì)計(jì)單位（如教育廳財(cái)務(wù)處），最后由二級(jí)預(yù)算會(huì)計(jì)單位劃撥到高校在商業(yè)銀行開設(shè)的賬戶上，由高校自主支配使用。國(guó)庫(kù)集中支付后，國(guó)庫(kù)根據(jù)已批復(fù)的高校部門預(yù)算和用款計(jì)劃直接向高校內(nèi)商業(yè)銀行新開設(shè)的零余額賬戶下達(dá)和劃撥用款額度。高校需依據(jù)批復(fù)的年度財(cái)政預(yù)算，逐級(jí)上報(bào)本單位的分月用款計(jì)劃，待審核批復(fù)后方可執(zhí)行。

（二）結(jié)余資金管理變化

實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度前，財(cái)政性資金同學(xué)校其他資金一樣，其結(jié)余自動(dòng)轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”，以后年度可繼續(xù)使用。國(guó)庫(kù)集中支付后當(dāng)年的預(yù)算經(jīng)費(fèi)僅限當(dāng)年使用，其中尚未使用的授權(quán)用款額度中的基本支出將自行注銷，不可跨年度使用。其中項(xiàng)目支出在年底自動(dòng)注銷后，將于次年一季度各月按一定比例返還到高校零余額賬戶。

（三）校內(nèi)資金轉(zhuǎn)撥權(quán)限的變化

實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度前，高?？梢愿鶕?jù)教學(xué)科研業(yè)務(wù)的實(shí)際需要向分校（校區(qū)）及校內(nèi)非法人二級(jí)單位（如校醫(yī)院、設(shè)備處和基建處等）直接轉(zhuǎn)撥資金。國(guó)庫(kù)集中支付后，這一校內(nèi)直接轉(zhuǎn)撥資金的權(quán)限被取消。

（四）部門預(yù)算編制和執(zhí)行的變化

實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度前，高校的預(yù)算按來源劃分收入，按性質(zhì)和用途劃分支出。收入和支出不存在嚴(yán)格的對(duì)應(yīng)關(guān)系，高?？山y(tǒng)籌安排各項(xiàng)支出。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度以后，高校的預(yù)算采取了“條塊分割”模式，即區(qū)分預(yù)算內(nèi)、外資金，區(qū)分不同的類款項(xiàng)等資金渠道進(jìn)行核算，并且不能串項(xiàng)。高校需依據(jù)批復(fù)的年度財(cái)政預(yù)算，逐級(jí)上報(bào)本單位的分月用款計(jì)劃，待審核后方可執(zhí)行。其次辦理財(cái)政直接支付或授權(quán)支付申請(qǐng)都要通過層層審核，對(duì)不符合預(yù)算規(guī)定的支付，財(cái)政國(guó)庫(kù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)將予以拒付，學(xué)校無權(quán)自行調(diào)整。

二、國(guó)庫(kù)集中支付制度在高校運(yùn)行取得的成效

作為對(duì)政府財(cái)政資金撥付方式改革的一項(xiàng)重要措施，國(guó)庫(kù)集中收付制度具有極其深遠(yuǎn)的重要意義。而在高校中實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，是規(guī)范高校資金管理，提高高校財(cái)政資金運(yùn)行效率和資金使用透明度，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理體制創(chuàng)新的一項(xiàng)重要措施。

（一）增強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控能力

高校實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度以來，從運(yùn)作機(jī)制上改變了財(cái)政資金在銀行分散和重復(fù)設(shè)置的管理方式，對(duì)財(cái)政資金實(shí)行集中化管理，便于財(cái)政部門及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握財(cái)政資金運(yùn)行信息，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入和財(cái)政支出的合理配比，增強(qiáng)政府預(yù)算的科學(xué)性和財(cái)政赤字的可控性，充分發(fā)揮財(cái)政決策的前瞻效果，及時(shí)準(zhǔn)確掌握財(cái)政資金的運(yùn)用、結(jié)存情況，全面、客觀地反映財(cái)政資金運(yùn)行全貌，為政府科學(xué)編制預(yù)算收支計(jì)劃，合理制定相應(yīng)的貨幣政策和財(cái)政政策，實(shí)現(xiàn)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理目標(biāo)。

（二）提高財(cái)政資金運(yùn)行效率

首先，取消了各種收入過渡性賬戶，從制度上解決了隨意延壓庫(kù)款，收入繳庫(kù)不及時(shí)，退庫(kù)不規(guī)范的問題，從而規(guī)范了收入收繳。其次，財(cái)政資金實(shí)行直接支付，減少了支付的中間環(huán)節(jié)，規(guī)范了財(cái)政資金的撥款程序，提高了支付的效率，改變了分級(jí)分散支付制度資金劃撥渠道不暢、周轉(zhuǎn)速度慢的狀況。

（三）規(guī)范高校預(yù)算管理與執(zhí)行

根據(jù)國(guó)庫(kù)集中收付制度管理流程，財(cái)政資金將以額度指標(biāo)的形式按部門預(yù)算下?lián)埽瑖?yán)格劃分“政府支出經(jīng)濟(jì)分類”的類款項(xiàng)。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目支出預(yù)算采取“項(xiàng)目化管理方式”，進(jìn)一步硬化了預(yù)算約束。這也使高校對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)密的計(jì)劃，樹立“先有預(yù)算，再支出”的理念；并且要求加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的全過程監(jiān)控，提高自己的使用效率。

（四）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能

分散支付方式下，高校既是資金支出的決策者也是辦理者。對(duì)收到的財(cái)政資金高校怎樣使用、如何使用，財(cái)政部門無法及時(shí)了解，只有當(dāng)高校上報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)才能知道，這是事后監(jiān)督。在實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付改革之后，建立了預(yù)算單一賬戶和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，高校每月的用款均需要通過國(guó)庫(kù)系統(tǒng)向財(cái)政申請(qǐng)計(jì)劃，對(duì)于沒有納入預(yù)算的項(xiàng)目或不符合該項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的項(xiàng)目，財(cái)政有權(quán)拒絕批復(fù)。另外，對(duì)于預(yù)算計(jì)劃內(nèi)支付的每一筆款項(xiàng)，都需要由國(guó)庫(kù)部門審核，不合規(guī)的支付業(yè)務(wù)國(guó)庫(kù)部門也有權(quán)拒絕付款，并及時(shí)糾正大部分違規(guī)行為。這樣，通過國(guó)庫(kù)系統(tǒng)，財(cái)政實(shí)現(xiàn)了對(duì)預(yù)算資金的事前和事中控制，加強(qiáng)了財(cái)政的監(jiān)管力度，杜絕了財(cái)政資金被挪用、亂用、違規(guī)支付的現(xiàn)象，有效防范了“小金庫(kù)”的產(chǎn)生，保證了資金的合理利用，預(yù)防了腐敗的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]翟剛.現(xiàn)代國(guó)庫(kù)制度研究[J].北京：中國(guó)宇航出版社，2006.

篇10

一、研究意義

作為國(guó)家文化體制改革的試點(diǎn)地區(qū)，重慶市進(jìn)行了一系列有益的探索和試驗(yàn)，其文化產(chǎn)業(yè)在過去五年以年均28%的速度快速增長(zhǎng)，為同期重慶市GDP增速的兩倍。2008年重慶文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到146.46億元，占全市GDP的2.87%。從重慶文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以看出：以新聞出版、廣播電視、圖書出版發(fā)行為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大,與此同時(shí)，以數(shù)字傳媒、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)等為代表的新興文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額也有所提升。

現(xiàn)階段對(duì)重慶文化產(chǎn)業(yè)的學(xué)術(shù)探討主要集中在定性研究，如對(duì)重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、文化產(chǎn)業(yè)政策研究、文化產(chǎn)業(yè)集群研究等，而對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素的定量分析較少。由于重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，數(shù)據(jù)不甚完整，口徑亦不統(tǒng)一，缺乏使用回歸分析、方差分析、主成分分析等需要的大樣本數(shù)據(jù)。比較而言，灰色關(guān)聯(lián)分析方法彌補(bǔ)了采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法作系統(tǒng)分析所導(dǎo)致的缺憾，它通過對(duì)“小樣本”、“貧信息”不確定性系統(tǒng)的研究實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行行為、演化規(guī)律的正確描述和有效監(jiān)控。鑒于文化產(chǎn)業(yè)客觀條件的制約及灰色系統(tǒng)理論的特點(diǎn)，本文將文化產(chǎn)業(yè)和影響其增長(zhǎng)的因素視作兩個(gè)灰色系統(tǒng)，考察兩者之間的灰映射關(guān)系，從而得出影響重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素的相關(guān)順序，以此對(duì)重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相關(guān)參考。

二、研究方法

關(guān)于產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的影響因素，目前尚無經(jīng)典理論加以詮釋，但中觀層次的產(chǎn)業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)的組成元素，可依循宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論來分析文化產(chǎn)業(yè)的影響因素。以亞當(dāng)·斯密為代表的古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ谟趧趧?dòng)分工、資本積累；以哈羅德、多馬、索羅為代表的新古典增長(zhǎng)理論，指出在技術(shù)水平不變的假設(shè)下，資本積累在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中具有決定作用；以盧卡斯、羅默為代表的新增長(zhǎng)理論則認(rèn)為知識(shí)積累和技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。

結(jié)合產(chǎn)業(yè)興衰轉(zhuǎn)化規(guī)律，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成過程在不同程度上受到市場(chǎng)與政府政策的共同作用和影響，政府對(duì)新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育、資助、扶持和保護(hù)的各項(xiàng)政策，對(duì)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展起著重要的推動(dòng)與導(dǎo)向作用。此外，任何產(chǎn)業(yè)的形成都離不開市場(chǎng)需求的拉動(dòng)，市場(chǎng)空間大小及其市場(chǎng)需求前景，對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著直接影響。

綜上所述，本文將從勞動(dòng)生產(chǎn)力、資金、技術(shù)、財(cái)政撥款、消費(fèi)需求、投資、重大項(xiàng)目帶動(dòng)幾個(gè)方面為數(shù)據(jù)指標(biāo)分析其對(duì)重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。

三、指標(biāo)選取及灰色關(guān)聯(lián)模型構(gòu)建

灰色關(guān)聯(lián)分析的基本思想是根據(jù)序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷其聯(lián)系是否緊密。曲線越接近，相應(yīng)序列之間關(guān)聯(lián)度就越大，反之就越小。進(jìn)行灰色管理鏈分析，首先要選準(zhǔn)系統(tǒng)行為特征的映射量，本文將重慶文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)和影響其增長(zhǎng)的因素視作兩個(gè)灰色系統(tǒng)，隨后進(jìn)一步明確影響系統(tǒng)行為的有效因素，即系統(tǒng)行為特征的數(shù)據(jù)序列及比較序列，設(shè)系統(tǒng)行為序列：

X={x(1),x(2),…,x(n)}

X={x(1),x(2),…,x(n)}

………………………

X={x(1),x(2),…，x(n)}

………………………

X={x(1),x(2),…,x(n)},i=1,2,.....,m

基于文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)評(píng)價(jià)模型的建立原則及數(shù)據(jù)的可得性和可量化的原則，采集2005年至2008年的《重慶市統(tǒng)計(jì)年鑒》及重慶文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中選取數(shù)據(jù)，（重慶統(tǒng)計(jì)局2009年文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)仍在整理中，本文的研究數(shù)據(jù)最新截止到2008年。）選取重慶文化產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成系統(tǒng)特征數(shù)列X,人均生產(chǎn)總值X;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民可支配收入和純收入定為X及X城鎮(zhèn)居民家庭人均年文教娛樂文化服務(wù)消費(fèi)為X農(nóng)村居民家庭平均年文教娛樂用品及服務(wù)消費(fèi)X;文化、體育、娛樂業(yè)固定資產(chǎn)投資X;科技經(jīng)費(fèi)支出X;文化體育傳媒財(cái)政撥款X;公共教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政支出X見表1。

表12005～2008年重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素?cái)?shù)據(jù)

年 份

指 標(biāo)

2003

2004

2005

2006

2007

2008

重慶市文化產(chǎn)業(yè)增加值（億元）X

39.80

52.41

66.66

88.57

114.16

146.46

人均生產(chǎn)總值（元）X

8075

9608

10978

12437

14622

17575.1

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）X

8093.67

9220.96

10243.99

13715.3

12590.78

14367.55

農(nóng)村居民人均純收入（元）X

2214.55

2510.41

2809.32

2873.83

3509.29

4126.21

城鎮(zhèn)居民家庭人均年文教娛樂文化服務(wù)消費(fèi)（元）X

1025.99

1200.52

1391.11

1449.49

1237.35

1498.95

農(nóng)村居民家庭平均年文教娛樂用品及服務(wù)消費(fèi)（元）X

180.28

198.65

249.71

189.73

195.97

211.83

文化、體育、娛樂業(yè)固定資產(chǎn)投資占重慶GDP比重X

4.21%

4.53%

6.27%

5.63%

6.11%

7.11%

文化體育傳媒財(cái)政撥款占重慶GDP比重X

1.93%

1.98%

2.03%

1.97%

2.57%

3.25%

公共教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政支出占重慶GDP比重X

1.91%

1.87%

1.98%

2.56%

2.95%

3.01%

8個(gè)影響因素反映出的問題主要有如下幾方面：

（一）生產(chǎn)力提高、文化需求拉動(dòng)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生根本動(dòng)力

從表3可知，重慶城鎮(zhèn)居民的可支配收入以及人均生產(chǎn)總值對(duì)重慶文化產(chǎn)業(yè)的影響最大，分別位居一、二名。這兩者是文化消費(fèi)需求的根基，而文化消費(fèi)構(gòu)成了文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的最終環(huán)節(jié)和源泉，并調(diào)節(jié)著文化產(chǎn)業(yè)資源配置和供給，促使文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著人們需求層次高級(jí)化而高級(jí)化。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中指出，生產(chǎn)力發(fā)展和消費(fèi)能力的提升是新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，也是根本源泉。重慶文化產(chǎn)業(yè)體制改革在經(jīng)歷體制性“松綁”和政策性推動(dòng)之后，正在從政府推動(dòng)向市場(chǎng)推動(dòng)轉(zhuǎn)變。

文化消費(fèi)能力在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中仍然存在諸多不足：首先是文化消費(fèi)總量不足。2007年，上海居民教育文化娛樂消費(fèi)支出為2653.67元，北京2007年居民教育文化娛樂消費(fèi)支出為2383.96元，相比之下浙江為2158.32元，而重慶2007年城鎮(zhèn)居民家庭人均年文教娛樂文化服務(wù)消費(fèi)為12590.78元，相比之下可見其差距。其次是文化消費(fèi)能力地區(qū)差異顯著。城鎮(zhèn)居民的文化消費(fèi)能力對(duì)重慶文化產(chǎn)業(yè)影響排位居第五位，而農(nóng)村居民家庭平均年文教娛樂用品及服務(wù)消費(fèi)更是排位第五。如何解決城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大而帶來的“消費(fèi)斷檔”，這些問題都需要從市場(chǎng)本身尋求內(nèi)生性增長(zhǎng)源泉加以解決。

（二）深化文化體制改革、引導(dǎo)文化投資方向、擴(kuò)大文化投資規(guī)模

資本作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，決定著該產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和素質(zhì)，由表三可以看出：文化、體育、娛樂業(yè)固定資產(chǎn)投資占重慶GDP比重對(duì)重慶文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的影響位居第三位。重慶在文化體制改革試點(diǎn)取得一定成果之后，需要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“轉(zhuǎn)企改制”改革，形成多元化市場(chǎng)主體，擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)投融資力度，盡管文化領(lǐng)域的投資關(guān)系到國(guó)家文化安全問題，但仍應(yīng)給予其投資空間，這需要政府出臺(tái)明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與投資政策，吸引社會(huì)資本、民資、外資等進(jìn)入國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)商貿(mào)、房地產(chǎn)、金融等外部行業(yè)以多種形式對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資本滲透與融合，在發(fā)揮資本運(yùn)營(yíng)作用的同時(shí)，引入國(guó)外文化服務(wù)業(yè)先進(jìn)理念、文化管理先進(jìn)模式，形成投資主體多元化、投資方式多樣化、投資機(jī)制市場(chǎng)化的文化投融資體制。

目前來看，重慶文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是政府投資扶持，2010年，在中國(guó)國(guó)際文博會(huì)上，重慶9個(gè)政府重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功簽約，總額近80億元。重慶市政府通過貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、后期獎(jiǎng)勵(lì)等方式，成為推動(dòng)重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在今后的發(fā)展過程中要開拓新的投資主體，2007年，浙江宋城集團(tuán)作為中國(guó)最大的民營(yíng)旅游投資集團(tuán)，在杭州舉辦的首屆世界休閑博覽會(huì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易成交137.38億元，協(xié)議利用外資10.17億美元，引進(jìn)內(nèi)資108.34億元，重慶在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中也要借鑒各省市投融資成功的運(yùn)行體制，進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境。

（三）從依靠政府政策、投資推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽渴袌?chǎng)內(nèi)生動(dòng)力

隨著文化體制改革在重慶的逐步深入，改革的中心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵命題將會(huì)逐漸轉(zhuǎn)向市場(chǎng)宏觀環(huán)境。如何給改制后的企業(yè)提供一個(gè)較為公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)進(jìn)入退出機(jī)制，給予不同所有制性質(zhì)的企業(yè)以國(guó)民待遇，通過市場(chǎng)管理文化，將政策性的安排轉(zhuǎn)化為制度性的建設(shè)等等，政府應(yīng)從文化企業(yè)改革中轉(zhuǎn)變職能，全力培育規(guī)范的文化市場(chǎng)環(huán)境。

重慶文化體育傳媒財(cái)政撥款占重慶GDP的比重對(duì)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了一定影響，據(jù)重慶財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況顯示，2009年重慶市文化與傳媒支出19億元，2008年重慶市對(duì)廣播電視的財(cái)政補(bǔ)貼達(dá)到20377萬元，對(duì)藝術(shù)表演團(tuán)體補(bǔ)貼總計(jì)達(dá)7187萬元，重慶市政府對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的扶持在一定階段是必要的，但是在擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)供給的前提下也要兼顧需求，兼顧文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身規(guī)律，重要的問題不是財(cái)政是否具備能力，而是能否創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)的體制機(jī)制，使得財(cái)政資金能夠有效發(fā)揮作用。重慶市政府在對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行財(cái)政資金支持的前提下，要對(duì)支持方式進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，要避免文化企業(yè)把政府作為“客戶”，開展不良博弈，降低財(cái)政資金的效用。

（四）財(cái)政資金應(yīng)重點(diǎn)扶持高端文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的深度融合

2008年，重慶市政府對(duì)于文化體育傳媒財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入為151279萬元，同比增長(zhǎng)26.94%，財(cái)政撥款的方向和力度會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到引導(dǎo)作用。創(chuàng)新能力是文化產(chǎn)業(yè)的根基與靈魂，文化產(chǎn)業(yè)同樣會(huì)面對(duì)產(chǎn)業(yè)的整體換代升級(jí)，因此重慶財(cái)政扶持政策應(yīng)著重偏向于高端文化產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展方面，增強(qiáng)深度開發(fā)能力、價(jià)值增值能力和市場(chǎng)營(yíng)銷能力。

處在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)和休閑游戲的領(lǐng)先位置的深圳，巴政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼著重放在高端文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，依托IT等高新產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平臺(tái)，以計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)為基礎(chǔ)，加快新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字廣播電視等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上眾多產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和融合，形成軟件服務(wù)商、設(shè)備提供商、電信運(yùn)營(yíng)商、印刷出版者等共同參與發(fā)展的良好局面。

（五）為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素

在上述指標(biāo)排名中，公共教育財(cái)政支出在影像文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素中位居第六，由于統(tǒng)計(jì)資料的限制，教育財(cái)政支出不單是指在文化產(chǎn)業(yè)方向進(jìn)行的人才培養(yǎng)，但公共教育支出一定程度上能反映對(duì)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)中的投入。文化產(chǎn)業(yè)要取得長(zhǎng)足的發(fā)展需要構(gòu)筑人才的平臺(tái)。結(jié)合我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)與相關(guān)高校和研究機(jī)構(gòu)的合作，加大相關(guān)文化專業(yè)人才的培養(yǎng)力度及投入；在相關(guān)高校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，提高文化人才隊(duì)伍的素質(zhì)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

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