時間:2023-04-24 17:37:23
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《中華人民共和國行政訴訟法》(以下簡稱《行政訴訟法》)第24條第2、3款規(guī)定:“有權(quán)提起訴訟的公民死亡,其近親屬可以提起訴訟。有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止,承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟?!弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)第11條進而明確了原告公民死亡后有權(quán)提起訴訟的近親屬的范圍,包括:“配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。”現(xiàn)行立法將有權(quán)提起行政訴訟的公民死亡后,有權(quán)承繼其權(quán)利而起訴的原告主體僅僅限定為是該死亡公民的近親屬,這將產(chǎn)生對與死亡公民有直接利害關(guān)系但又不是近親屬的其他法律主體不公平的問題,形成對他們的利益保護不足的漏洞。本文試就此問題提出見解,以期能完善行政訴訟原告資格轉(zhuǎn)移的制度,彌補現(xiàn)行法律規(guī)定的不足。
一、行政訴訟原告資格轉(zhuǎn)移制度設立的目的
《行政訴訟法》第24條第2款的規(guī)定明確了作為原告的公民死亡后其原告資格承繼問題。由此,行政訴訟原告要劃分為兩大類來加以分析,即“原始原告”和“承繼原告”(注:這一分類法為劉巍在《行政訴訟原告資格轉(zhuǎn)移與承受問題探析》(《法學研究》2001年第1期)中所創(chuàng)設,本文贊同并運用這種分類來進行闡述。)。原始原告是指認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益而享有原告資格、但卻死亡或終止的公民、法人或者其他組織;承繼原告是指因原始原告的死亡或終止而承受其原告資格,可以自己的名義提起訴訟的公民、法人或者其他組織。其中原始原告為死亡公民的,是公民原始原告,原始原告為終止了的法人或其他組織的,是組織原始原告。本文主要研究公民原始原告的資格轉(zhuǎn)移問題,以下所稱原始原告,在范圍上專指公民原始原告。
在行政訴訟中之所以有原告資格轉(zhuǎn)移的規(guī)定,較一致的觀點是:為了監(jiān)督行政機關(guān)及其工作人員依法行使行政職權(quán),確保原告死亡后,違法的具體行政行為也能得到糾正。但在原告資格轉(zhuǎn)移制度到底保護誰的合法權(quán)利的問題上,觀點不甚一致。這主要體現(xiàn)為以下三個方面:
一是認為保護受具體行政行為侵害的原始原告的合法權(quán)益。如有學者就提出:“我國行政訴訟法的宗旨是保護公民、法人及其他組織的合法權(quán)益不受具體行政行為的侵犯。行政訴訟原告資格轉(zhuǎn)移制度也不例外。在各個具體的行政訴訟中,主要保護的是被訴具體行政行為所侵犯的合法權(quán)益,也即原始原告的合法權(quán)益,而承繼原告自身固有的權(quán)益并未受到被訴具體行政行為的侵犯?!薄皬男姓V訟的起始來看,是保護原始原告的權(quán)益,正是由于原始原告認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益,才向法院提起行政訴訟。沒有具體行政行為侵犯公民的合法權(quán)益這一法律事實,就沒有行政訴訟原告資格的產(chǎn)生,更沒有原告資格的轉(zhuǎn)移與承受。這似乎也是法律讓行政訴訟原告資格延續(xù)的一個原因?!盵1]
二是認為保護承繼原告的合法權(quán)利。我國法律規(guī)定死亡公民的近親屬享有原告資格,實質(zhì)上是保護該公民的近親屬的權(quán)益。如行政機關(guān)對公民財產(chǎn)作出沒收、罰款等處罰,就有可能影響該公民近親屬的財產(chǎn)繼承權(quán)或生活來源等。如果具有原告資格的公民死亡后,不許其近親屬提起行政訴訟,其近親屬的合法權(quán)益就可能因受到具體行政行為的侵害而得不到司法保護。[2](P182)另外,在我國民法中,公民的民事權(quán)利能力始于出生,終于死亡。民事權(quán)利能力是民事主體依法享有民事權(quán)利和承擔民事義務的資格。所以公民死亡后不能享有民事權(quán)利,這在民法上是一個定論。同樣,在我國行政法中,隨著公民的死亡,他們也不再享有行政法上的權(quán)利。因此,行政訴訟法之所以規(guī)定原告資格的轉(zhuǎn)移,主要還是為了保護承受原告資格一方的權(quán)利。
三是認為既保護原始原告可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利(對承繼原告而言就是承受的權(quán)利),也保護違法具體行政行為所波及和影響到的承繼原告的利益,以及承繼原告的訴訟權(quán)利。[3]這涉及到保護兩者合法權(quán)利的問題,主要是從原始原告與承繼原告利益轉(zhuǎn)換的角度認識的。
我們認為,行政訴訟原告資格轉(zhuǎn)移制度的設立實際上保護的是綜合權(quán)利,既保護原始原告的合法權(quán)利,也保護承繼原告的合法權(quán)利,單獨保護任何一方都是不全面的。法律制度的設立歸根結(jié)底,都是為了保護合法權(quán)利。就行政訴訟法而言,行政訴訟法的立法宗旨是為了保護受具體行政行為侵害的公民、法人或者其他組織的合法權(quán)利,為侵害的權(quán)利提供救濟。那么在行政訴訟原告資格轉(zhuǎn)移制度中,正是因為原始原告和承繼原告都享有合法權(quán)利,并且都存在該合法權(quán)利受具體行政行為侵害的法律事實,所以法律規(guī)定該項制度以切實保障二者的合法權(quán)利,避免出現(xiàn)合法權(quán)利得不到法律救濟的情況。以下分別論述:
(一)保護原始原告的合法權(quán)利。原始原告生前存在行政機關(guān)侵犯其合法權(quán)利事實的,原始原告死后該合法權(quán)利并未消失,而是轉(zhuǎn)化為死者的身后權(quán)利,行政機關(guān)的違法具體行政行為的侵權(quán)結(jié)果仍然存在。所以,仍然可就該權(quán)利提起訴訟。但是,死者享有權(quán)利的觀點與傳統(tǒng)的民法理論相違背。在我國民法中,公民的民事權(quán)利能力始于出生,終于死亡。民事權(quán)利能力是民事主體依法享有民事權(quán)利和承擔民事義務的資格,公民死亡后不能享有民事權(quán)利。同樣,在我國行政法中,隨著公民的死亡,他們也不再享有行政法上的權(quán)利。依此理論,保護原始原告的合法權(quán)利的觀點就不甚準確。但是,任何一種理論的提出都是來源于實踐的,隨著實踐的發(fā)展,理論也不可能一成不變。民法的“民事權(quán)利能力始于出生終于死亡”的觀點已經(jīng)不適應現(xiàn)實情況了。在實踐中,人死后的某些權(quán)利是應受到尊重和保護的,這在很多國家的立法上都已得到體現(xiàn)。如《捷克民法典》第15條規(guī)定:“公民死亡后,請求保護他的人身權(quán)利屬于配偶和子女。沒有配偶和子女的,屬于父母。”《匈牙利民法典》第86條規(guī)定:“死者名譽受到侵犯時,可由死者的親屬和死者遺囑受益人提起訴訟。”我國最高人民法院《關(guān)于審理名譽權(quán)案件若干問題的解答》第5項規(guī)定:“死者名譽受到損害的,其近親屬有權(quán)向人民法院起訴?!盵4]這些立法例實際上已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的民法理論,是基于需要所作出的規(guī)定。死者應享有合法權(quán)利,有學者稱其為身后權(quán)。對身后權(quán)進行法律保護,有利于教育后人,體現(xiàn)了人道主義精神和民眾的良知善行。規(guī)定身后權(quán)是社會文明進步的一個尺度,并有效防止了侵害死者權(quán)利的違法具體行政行為存在,為其進行救濟提供法律基礎。身后權(quán)既包括死者生前延續(xù)而來的權(quán)利,也包括了死者在死亡以后才享有的權(quán)利。包括身后名譽權(quán)、身后榮譽權(quán)等。[5]行政機關(guān)在原始原告生前無論侵害了何種合法權(quán)利,其死后該合法權(quán)利都會轉(zhuǎn)化為身后權(quán)的一種而依然存在。因此依據(jù)權(quán)利被侵害的事實就可以提起行政訴訟給予原始原告保護。但原始原告已死亡,這決定了他本身不能提起訴訟,而必須借助一定的利害關(guān)系人,通過賦予該利害關(guān)系人程序意義的訴權(quán)來保護死者,也就是原始原告的身后權(quán)。因此,行政訴訟法設定了原告資格轉(zhuǎn)移制度,其目的之一就是通過利害關(guān)系人的起訴來保護原始原告的合法權(quán)利。
(二)保護承繼原告的合法權(quán)利。承繼原告被具體行政行為侵害的合法權(quán)利實際包括兩部分:第一,違法具體行政行為在侵害原始原告合法權(quán)利的同時,牽連侵害了承繼原告的合法權(quán)利。違法具體行政行為雖然只針對原始原告作出,但同時也會牽連侵害了承繼原告的合法權(quán)益,這主要是指承繼原告基于與原始原告之間的特定關(guān)系(如夫妻、其他共同生活的家庭成員等)而應具有的名譽權(quán)、身份權(quán)等。當行政機關(guān)的違法具體行政行為侵犯了承繼原告的此類權(quán)利時,本應通過原始原告的起訴,原始原告在主張保護自己權(quán)益的同時就一并保護了承繼原告的這類權(quán)利,但由于原始原告已死亡,導致保護承繼原告合法權(quán)利的起訴主體已喪失,承繼原告就必須自己提起訴訟才能有效保護這類權(quán)益。因此承繼原告獲得了原告資格,成為行政訴訟的真正原告,承繼原告的原告資格取得是基于原始原告的死亡。
第二,原始原告死亡后,承繼原告可因其死亡獲得的利益。如果違法具體行政行為的實施可能使承繼原告的利益減少或滅失,那么承繼原告基于追回自身利益的要求就應獲得原告資格,向行政機關(guān)提起訴訟以保護自己的利益。原始原告死亡后,承繼原告依法可享有的利益包括:1.原始原告可轉(zhuǎn)讓給承繼原告的財產(chǎn)權(quán)利,如承繼原告繼承原始原告被行政機關(guān)因罰沒錯誤而退還的財產(chǎn),繼承原始原告通過行政賠償而獲得的金錢;2.承繼原告應當從原始原告處享有的債權(quán)利益等。如承繼原告從原始原告被行政機關(guān)因罰沒錯誤而退還的財產(chǎn)中清償應有的債權(quán)。可見行政訴訟的原告資格轉(zhuǎn)移制度,也能保護承繼原告的合法權(quán)利。
關(guān)鍵詞:思想政治教育場/構(gòu)成/特征/作用方式
作為現(xiàn)代物理學的一個基本概念,“場”是由英國物理學家麥克斯韋最早提出,并成為后來愛因斯坦廣義相對論的基礎。1865年,麥克斯韋首創(chuàng)電磁場理論,他發(fā)現(xiàn)運動電荷能產(chǎn)生磁場,磁場的變化也能產(chǎn)生電場,因而將電場和磁場組合成電磁場。在麥克斯韋看來,“電磁場應當看成一個基本的物理實在,是所有那些數(shù)不清的應力和張力的總和”[1]。20世紀初,愛因斯坦將“場”的概念引入牛頓的引力理論,創(chuàng)立了廣義相對論及有關(guān)引力相互作用的引力場理論,并由電磁場理論而產(chǎn)生了統(tǒng)一場理論構(gòu)設。差不多同一時期,哥本哈根學派的玻爾等著名物理學家創(chuàng)立了量子力學。20世紀40年代,在弗里曼·戴森,理查德·費曼等的推動下,量子力學介入場論,使場論量子化,形成量子場論。
在高校教職工周圍也存在一個不依賴于人的意識而存在的非實物態(tài)的“思想政治教育場”,其思想行為或多或少地受這個“場”的影響,同時也反作用于這個“場”。高校教職工思想政治教育者在了解教職工思想政治教育場的構(gòu)成、特征及作用方式的基礎上,不斷地對“場”的活性元素加以強化,使身處其中的教職工自覺或不自覺地接受來自于“場”的各種教育元素的“輻射”影響,主動調(diào)整自己的思想認識和看法,這樣既可以改變以往思想政治教育“生、冷、硬”的尷尬境地,也可以彌合教育者和教育對象之間的說教痕跡。
一、高校教職工思想政治教育核心場的構(gòu)成及其特征
所謂“思想政治教育場”,是指思想政治教育對象內(nèi)部需要與外部環(huán)境之間,思想政治教育對象與思想政治工作者及所在組織之間相互作用所形成的應力和張力的總和。這種相互作用及其連續(xù)性如果處于良性的、健康的狀態(tài),就會匯成一種無形的穿透力和征服力,對思想政治教育對象產(chǎn)生難以抗拒、潛移默化的影響,促使其思想的形成和發(fā)展。
“思想政治教育場”貌似無形,卻是一個連續(xù)、復雜的整體。在一定條件下,具有強大的穿透力和征服力,高校教職工思想政治教育場是一個復合的系統(tǒng),主要由“心理情感場”、“文化信息場”、“環(huán)境——制度場”等子場組成。
1.心理——情感場
在高校教職工思想政治教育過程中,如果教育內(nèi)容或者說被關(guān)注的客體與教職工的主觀精神世界有著某個契合點,客體或教育內(nèi)容就會表現(xiàn)出一種“召喚性的吸引力”,并與主體的投射力交互作用形成一個全新的“心理場”。在“心理場”的形成過程中,這種“召喚性的吸引力”又會在教職工心中激感能量,造成情感觸動或情感性心理張力,驅(qū)使著新產(chǎn)生的“心理場”不斷地運動,而運動的方向是由主體情感的指向性所決定的。如果依據(jù)格式塔心理學的理論,“心理——情感場”就好比是一個中轉(zhuǎn)站,外在世界的信息刺激輸入,主體情感的輸出反應,都要通過這個中介?!靶睦怼楦袌觥本哂幸韵滤膫€特征:
(1)多層面。作為思想政治教育的對象,高校教職工是最通情達理的,也是最有個性主張的。他們的需求是全方位、多層次的,既有物質(zhì)的,也有精神的;既有表面層次的,也有內(nèi)在層次的。不同類群的教職工從總體上也呈現(xiàn)出不同的需求,專業(yè)教師的認知起點、文化層次、利益訴求和價值目標就不同于后勤系統(tǒng)的職工,管理人員和學術(shù)人員之間也天然地存在著差異。在思想政治教育過程中,要有效地激活“心理——情感場”,既要用管理的手段解決表面層次的需求,又要根據(jù)不同的對象用高度契合的精神方式解決內(nèi)在層次的精神需求,既要設置工具性的最低目標,又要設置終極性的理想目標。
(2)易敏感。高校教職工的主體普遍接受過良好系統(tǒng)的教育,從事獨立的精神性、創(chuàng)造性勞動,大多有良好的工作業(yè)績和較強的創(chuàng)新能力,他們十分自尊又格外自強,特別注重個體在組織或?qū)I(yè)圈子的地位與影響,也注重自律內(nèi)省和自身形象的維護。因此,他們對“人師之師”的素質(zhì)和能力非常挑剔,對以個體形式出現(xiàn)的直接介入式的“施教”要求苛刻。這種自尊自強心理同時還使高校教職工的主體性凸現(xiàn)更為明顯,在自己與他人之間,他們更信任與關(guān)注自己,更習慣于自身的精神世界遨游。在同事關(guān)系處理上,較少受物化因素的制約與影響。[2]“心理—情感場”敏感挑剔的特性,要求思想教育工作者更多的時候采用隱性教育的方式,盡量把自身的思想觀點轉(zhuǎn)化為組織權(quán)力、組織意志和輿論氛圍,盡力將思想政治教育的內(nèi)容與教職工的需求意向相吻合。
(3)持續(xù)性。當形成“心理——情感場”的所有事物和對象由于種種原因而消失的時候,“心理——情感場”本身并不會馬上消失,仍然會對原本處于場中的事物產(chǎn)生一段時間的持續(xù)作用,類似于運動物體的慣性。一般而言,要形成新的“心理——情感場”,依賴兩個方面:一是新的外部信息或環(huán)境刺激,二是主體的投入包括主體的修養(yǎng)、情境、介入或接受的主動性等。其中,主體的心理定勢對主體的投入會產(chǎn)生重要的影響。在我國2000年高校管理體制改革中,高校之間打破了原有的條塊分割,合并組建了一批新的高校。但合并以后的相當長時間里,原有的“心理——情感場”并沒馬上消失,繼續(xù)對教職工的言行產(chǎn)生影響,導致“磨合期”延長,這也是我們思想政治教育工作無法規(guī)避的現(xiàn)實。
(4)聯(lián)動性。在思想政治教育中,人與人或群體與群體之間的心理、情感狀態(tài)會相互影響、相互作用、相互激蕩,從而產(chǎn)生心理、情感的連鎖反應。高校教師之間,思想、情感上具有較多的共性,很容易產(chǎn)生心理波及。因此,思想政治教育者要利用這種積極的心理波動,創(chuàng)造條件,合理引導,使教職工在互激狀態(tài)下身心受到巨大的震動,最大限度地提升教職工的積極性,培養(yǎng)積極的情感。
2.信息——文化場
文化和信息從靜態(tài)角度來說,表現(xiàn)為各種各樣的顯性“產(chǎn)品”,包括物質(zhì)形態(tài)和精神形態(tài)的“產(chǎn)品”,但從動態(tài)角度來認識,則是一種“力”,即“文化力”和“信息流”。這兩種“力”相互交織,綜合形成一種既有縱向歷史延續(xù)又有橫向現(xiàn)實聯(lián)系,既有整體性、綜合性又有引導性、滲透性的“信息——文化場”,就高校教職工而言,“信息——文化場”有以下三個特征:
(1)傳遞性。文化是人的心靈所依附的精神家園,是思想政治工作凝聚力、向心力和感召力的重要源泉,信息是人的一種精神需求,信息的選擇影響著人們思想和行為的準則。在以互聯(lián)網(wǎng)為特征的信息時代和多元文化并存的社會里,信息的傳遞更新速度以及文化的交融、思潮的交鋒超過了以往任何時代,也使傳遞性成為“信息——文化場”的首要特征。在高校教職工思想政治教育中,要注意信息傳遞過程中的“蝴蝶效應”:一個壞的微小的內(nèi)控機制或矛盾,如果不加以及時地引導調(diào)節(jié),可能引發(fā)更大的矛盾,給思想政治教育帶來較大的負面影響,甚至影響學校的聲譽;一個好的典型,如果加以及時的宣傳,也會產(chǎn)生正向的轟動效應,促進思想政治教育的縱深發(fā)展。也就是說,初始輸出條件十分微小的變化,經(jīng)過不斷地放大,會對其未來輸出狀態(tài)造成極其巨大的差別。信息技術(shù)的發(fā)展縮短了信息傳遞和文化交流的時間,但高校組織的松散性特征卻拉長了傳遞的鏈條,為“蝴蝶效應”的形成創(chuàng)造
了條件。
(2)疊加性。“虛擬世界”的介入,使“信息——文化場”增添了許多不確定性?,F(xiàn)實世界與虛擬世界往往相互重疊,共同作用于人的思想道德的形成。“虛擬世界”的基本特征是話語權(quán)的無國界、無時空、無限制,虛擬世界中擁有話語權(quán)的教職工在現(xiàn)實生活中并不一定能如愿以償?shù)乇A暨@份話語權(quán),相反,虛擬世界中不一定擁有話語權(quán)的教工尤其是管理者,在現(xiàn)實生活中卻擁有這份話語權(quán)。在虛擬世界里,教職工往往可以自由表達意見和思想?!靶畔ⅰ幕瘓觥钡寞B加性特征要求我們在既要強調(diào)思想政治教育的“吸引合力”,又要尊重信息源和文化的多元化,把教職工思想政治教育視為一個民主誘導、信息輻射、雙向互動的吸引教育對象的過程,反對把教育對象當成被動的客體而單純地“灌輸”,真正實現(xiàn)主導和主體的密切結(jié)合。在具體操作中,既要精心設定主導的信息源,建設好主流文化,堅守主陣地,打好主動戰(zhàn),又要注重藝術(shù),尊重教育對象關(guān)于信息和文化的選擇性注意、選擇性理解和選擇性吸收的規(guī)律,創(chuàng)造一些有利的客觀條件培養(yǎng)教職員工接受動機,啟發(fā)教職工產(chǎn)生自覺的接受需要,并善于抓住接受動機轉(zhuǎn)移的時機,采集、加工、傳播有吸引力的信息,努力增強思想政治教育工作的滲透力和感召力,在潛移默化中提高教育對象的思想政治水平。
(3)不對稱性。高校功能的拓展使高校組織與所在社會的界限開始變得很不明確,不僅組織成員多樣,結(jié)構(gòu)更加復雜,而且組織活動也變得異彩紛呈。20世紀60年代,克拉克·克爾提出了“多元化巨型大學”的概念,并且把大學形容為“一座充滿無窮變化的城市”。[3]在這個“城市”里,由于不同系統(tǒng)之間既相互依存又相對獨立,垂直分化程度較低,權(quán)力關(guān)系模糊,教職員工的工作模式和價值觀存在較大的差異,加之知識操作的過程和結(jié)果具有很大的不確定性,所以,大學組織不僅具有信息不對稱的特點,而且專業(yè)教師、教輔人員、管理人員與后勤保障系統(tǒng)人員之間對校園文化的認同難以均衡。在高校教職工思想政治教育中,面對成員間或成員與組織之間出現(xiàn)的矛盾與隔閡,既不能聽之任之,也不沒必要看得過于嚴重。要認識到這些矛盾大多是認識的差異、信息的不對稱或歷史的原因所造成的。作為思想教育工作者,要以最大努力使所在單位的各項工作處于信息公開狀態(tài),對教職工所取得的成績要及時作出相應的客觀的宣傳或表揚,從而引起成員對所在單位領導與思想教育工作者的信賴,得到教職工對學校各項工作的監(jiān)督、理解和支持。
3.環(huán)境——制度場
人是教育和環(huán)境的產(chǎn)物,環(huán)境因素是促成人思想行為發(fā)生變化的重要條件。人必須接受為自己準備好的環(huán)境,并受其影響和制約。制度是一種規(guī)范,是各種辦事規(guī)程和行為規(guī)則的集合,為人們的社會行為提供秩序框架。任何一項社會制度都是某種價值觀念的體現(xiàn),反過來,任何一種價值理念必然體現(xiàn)在相應的制度上。
20世紀50年代中期,同志就曾指出,“光從思想上解決問題不行,還要解決制度問題。人是生活在制度中的,同樣是那些人,施行這種制度,人們就不積極,敲鑼打鼓,積極性也提不起來,施行另外一種制度,人們就積極了?!彼终f:“思想問題常常是在一定情況和制度下產(chǎn)生的,制度搞對頭了,思想問題也容易解決?!盵4]“環(huán)境——制度場”具有以下三個特征:
(1)彌漫性。環(huán)境的影響是立體的、彌漫式的,其中既有與社會價值取向和社會道德規(guī)范相一致的正向的影響因子,也有與社會價值取向和社會道德規(guī)范相悖的負向的影響因子,這種“吸引力”或“拉力”從本質(zhì)上來說就構(gòu)成思想政治教育的環(huán)境場力。高校教職工思想政治教育能否達到預期的效果,不是某一個因素就能決定的,有賴于很多因素的綜合作用。同時,某一思想政治教育內(nèi)容作用時間越長,教育效果也會累加,形成平時我們所說的“泡菜效應”。
(2)暗示性。在思想政治教育“環(huán)境——制度場”中,教職工首先受工作生活環(huán)境及未來發(fā)展預期的影響,其次受積淀在民眾心理深處的思想文化傳統(tǒng)和新聞媒體傳播的熏陶和影響,再次受制度和周圍人們特別是同類人群的行為環(huán)境的影響。不僅同類人群的行為環(huán)境和規(guī)章制度會給教職工思想帶來較強的暗示性,而且學校整體形象也會給教職工思想帶來較強的暗示性。一般而言,教職工都希望自己所在的高校具有較高的知名度和良好的美譽度,這樣會產(chǎn)生自豪感、安全感、認同感和滿足感,思想政治教育就會順利進行。反之,就會產(chǎn)生失落感、自卑感,導致人心渙散,校園凝聚力不強,思想政治教育很難開展。這種暗示性特征的影響因子包括領導班子形象、領導者領導方式、獎懲制度和方式,校風校訓與大學精神、學校或所在學科的地位與影響等。
在思想政治教育過程中,這種暗示性特征提醒我們要注意保持制度的公正性、嚴肅性和連續(xù)性。制度的公正性比合理性更重要,即某個制度盡管不盡合理,但只要對每位教職工一視同仁,往往不會產(chǎn)生大的矛盾?!安换脊讯疾还笔歉咝=搪毠さ囊环N普遍心態(tài),如果外部環(huán)境客觀公正,即便在競爭中處于劣勢或敗下陣來,他們通常會心悅誠服,制度的嚴肅性是制度環(huán)境優(yōu)化的保障。特別是管理制度,執(zhí)行過程中不嚴肅就意味著制度成了一紙空文,產(chǎn)生不了約束力,對思想政治教育來說,良好的管理就是教育的前提,管理本身也是最好的教育載體。一所高校如果管理混亂,處于一種無序的狀態(tài),教職工思想政治教育也就無從開展;制度的連續(xù)性是制度環(huán)境優(yōu)化的基礎。制度本身就意味著一種預期,制度的完善是在保持連續(xù)性基礎上的一種完善。所謂“治大國如同烹小鮮”,今年實行一種制度,明年又是另一種制度,只會導致廣大教職工無所適從。通過制度建設,思想政治工作在一些方面可以“目中無人”,沒必要時時處處圍著教職工個體的情感“兜圈子”,可以用群體的“粗”來解決個體的“細”,確?!肮材翀龅囊?guī)范與利益[5]。
(3)可塑性。高校教職工思想政治教育主要是在學校環(huán)境中進行的,生活在環(huán)境優(yōu)雅、設備完善、人文底蘊深厚、校風教風積極向上的校園環(huán)境,有利于凈化教職工的心靈,陶冶他們的情操,促進思想政治教育朝著預期的目標發(fā)展。所以,思想政治教育工作者完全可以根據(jù)教職工對思想政治教育環(huán)境的需求狀況和思想政治教育的目標,切實加大校園環(huán)境建設力度,充分發(fā)揮輿論環(huán)境的導向、監(jiān)督和約束功能,使思想政治教育形成合力。可以說,社會大環(huán)境我們只能客觀面對,盡可能地排除其自發(fā)的、消極的影響,但校園小環(huán)境則完全可以遵循一定的規(guī)律、依據(jù)一定的原則、采取合理有效的途徑進行優(yōu)化或挖掘,充分發(fā)揮其“染缸”的功能。
二、高校教職工思想政治教育場的作用方式
從一定意義上來說,高校教職工思想政治教育場是一個整體動力系統(tǒng),從作用方式看,表現(xiàn)為以下三個特點:
1.空間上的全方位
在教職工思想政治教育場里,各子場的相互作用是提升思想政治教育水平的原動力,各個核心子場都可能決定一個宏觀的結(jié)構(gòu)及相對應的微觀狀態(tài),整體的場效應就來自各子場耦合后所體現(xiàn)的綜合效應,各子場及其構(gòu)成要素都是平等的參與和協(xié)作。由此而產(chǎn)生的組織形式不是集中控制的多層指令系統(tǒng),而是分散控制的多層參與系統(tǒng)。同時,各子場所產(chǎn)生的合力不是單個分力的線性相加,而是各個分力的矢量和。也就是說,這種力是通過立體的方式向包圍著的對象發(fā)射能量,若各種力作用方向相同,合力才大。
2.時間上的全過程
時間上的全過程包括三個方面,一是指在一個特定思想政治教育場中,受教育對象“場”中持續(xù)時間越長,人們所產(chǎn)生的與這個場一致的傾向性就越明顯。這一點在社會生活中也得到證實。如南方人獨有的細膩與大西北人的粗曠就形成
了鮮明的對比[6]。二是指“場”對教育的影響是無時不在、連綿不斷的。由于場可疊加的特性,各子場就能同時起作用,也正是在時間的整合下,“場”才會形成一種特有的整體效應。三是指作用對象的思想政治品德的形成與發(fā)展過程具有長期性與反復性,“場”要素之間的矛盾運動經(jīng)常處于一種不斷產(chǎn)生,不斷解決,螺旋上升,動態(tài)平衡的狀態(tài),不可能在較短時間里使作用對象發(fā)生質(zhì)的飛躍,而必須通過長時間量的積累和鞏固。同志就曾指出:“不要在幾個小時內(nèi)使人接受一大堆材料,一大堆觀點,而這些材料和觀點又是人們平素不太接觸的。一年要找?guī)状螜C會,讓那些平素不太接觸本行業(yè)務的人們,接觸本行業(yè)務,給以適合需要的原材料或半成品。不要在一個早上突如其來把完成品擺在別人面前。要下些毛毛雨,不要在幾個小時內(nèi)下幾百公里的傾盆大雨。強迫受訓的制度必須盡可能廢除”。[7]
3.途徑上的全隱蔽
在思想政治教育場中,會發(fā)出一種人們“看不見,摸不著”但又可以感知的“信息波”或“暗能量”,這種“信息波”或“暗能量”往往攜帶著某種價值觀念、思維方式、審美情趣和認知標準,在不知不覺中滲透到教職工的內(nèi)心深處。而教職工受到這種“信息波”或“暗能量”的輻射后,盡管自己處于一種“不設防”的狀態(tài),也會自發(fā)地根據(jù)需要做出選擇。以上分析我們不難看出,場對人思想政治品質(zhì)的影響不是靠強制手段來實現(xiàn)的,主要靠潛移默化的感染、熏陶和滲透。
三、高校教職工思想政治教育場的主要功能
在思想政治教育場中,高校教職工或多或少地受這種“場”的影響。這種“外加場”可以不受“人工雕琢”而處于自發(fā)的狀態(tài),也可在人的精心安排和設計下使本身的強度越來越大,從而能更深層次、更大范圍、更高效應地影響處于其中的教育對象。
1.約束功能
由于受到思想政治教育場的影響,教職工個體將受到一種無形的心理壓力或精神動力,組織所共有的價值觀念、審美標準以及傳統(tǒng)文化、行為準則等因素會使個體產(chǎn)生心理共鳴和強烈的心理暗示,繼而產(chǎn)生行為的自我控制與自我約束,使行為取向與大眾趨于一致,也就是我們平常所說的“認同”或“順從”。如果教職工個體行為背離了公認的價值取向和行為規(guī)范,持有的共同價值觀所帶來的輿論壓力就會發(fā)生一種糾偏和矯正功能,從而產(chǎn)生導向作用。
2.凝聚功能
群體凝聚力的本質(zhì)是群體對其成員吸引力的大小及成員間相互吸引、相互依存及共同參與群體目標的程度,縮短心理距離是提高凝聚力的關(guān)鍵。如果思想政治教育場有很強的輻射功能,教職工積極合作、協(xié)調(diào)一致的行為狀態(tài)將明顯增強,消極反抗的行為狀態(tài)將顯著減少,學校所倡導的主流政治意識、價值觀念就會象磁鐵一樣緊緊地把教職工團結(jié)起來,使心理距離大為縮短,從而產(chǎn)生巨大的凝聚力。
3.激勵功能
激勵是一個心理學的概念,指持續(xù)激發(fā)人的動機的心理過程。需要、動機和目標是激勵過程的核心要素。高校一旦形成較強的思想政治教育場,就會滲透到教學、科研、管理、服務等各個環(huán)節(jié),相應地會形成積極向上的校風、學風和教風,營造一個相對自由、寬松和諧的學術(shù)環(huán)境,創(chuàng)建一個規(guī)范有序、公開公平的競爭環(huán)境。這種環(huán)境和氛圍不僅可以對新成員進行有效的同化與改造,促進他們向組織發(fā)展目標靠攏,而且可以職員工的思想認識,獲得歸屬感和安全感,啟發(fā)他們對人生意義和生命價值的思考,幫助他們解決人生的困惑和矛盾,使他們能以一種積極的心態(tài)、陽光的心態(tài)面對社會現(xiàn)實參與公平競爭,滿足自我實現(xiàn)和價值認同的精神需求,從而產(chǎn)生激勵功能。
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1 根據(jù)行政訴訟法及相關(guān)解釋,行政訴訟原告分為原始原告和承繼原告
原告制度是行政訴訟中的一項重要制度,《中華人民共和國行政訴訟法》(以下簡稱《行政訴訟法》)第24條規(guī)定"依照本法提訟的公民、法人或者其他組織是原告。有權(quán)提訟的公民死亡,其近親屬可以提訟。有權(quán)提訟的法人或者其他組織終止,承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提訟。"以此規(guī)范可見,我國行政訴訟原告分為兩類:若是公民、法人或其他組織認為自身合法權(quán)益受具體行政行為侵害從而具有原告資格、行使訴權(quán)、作為原告、參加訴訟,則這類原告被稱為"原始原告";若作為原始原告的公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵害其合法權(quán)益,但是受侵害的公民已死亡、法人或其他組織已終止,無法親自行使訴權(quán)、作為原告,這就出現(xiàn)原告資格轉(zhuǎn)移和繼受的問題,根據(jù)法律規(guī)定,已死亡的公民的原告資格可轉(zhuǎn)移給近親屬,已終止的法人或其他組織的原告資格可轉(zhuǎn)移給承受其權(quán)利的法人或其他組織,這就是承繼原告。本文將主要探討的問題限定為公民的原告資格轉(zhuǎn)移制度,對于法人和其他組織的原告資格轉(zhuǎn)移問題不作論述,所以下文涉及到的原始原告和承繼原告,都是專指公民。就公民而言,原始原告就是指認為合法權(quán)益受具體行政行為侵害的享有原告資格的公民,承繼原告就是指因原始原告死亡從而繼受其訴權(quán)的近親屬,《<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的司法解釋》(以下簡稱《解釋》)第11條將承繼原告的范圍限定為原始原告的近親屬。
2 行政訴訟原告資格轉(zhuǎn)移制度確立的目的
《行政訴訟法》的立法宗旨是:維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)。行政訴訟中各項制度都是圍繞這個宗旨并以實現(xiàn)這個宗旨為目的而構(gòu)建的,行政訴訟原告制度也不例外。在原始原告親自行使訴權(quán)維護自身合法權(quán)益的情況下,由于原告資格并未發(fā)生轉(zhuǎn)移、承繼原告不會參與到訴訟中,所以原始原告制度涉及的權(quán)利保護對象就是單一的原始原告。但是,在原始原告死亡,原告資格發(fā)生轉(zhuǎn)移的情況下,因為涉及原始原告和承繼原告兩方,所以在原告資格轉(zhuǎn)移制度權(quán)益保護對象的確定這個問題上學界一直有爭議,筆者贊同的是保護綜合權(quán)益的觀點,即認為構(gòu)建行政訴訟原告資格轉(zhuǎn)移制度是為了保護原始原告和承繼原告雙方的合法權(quán)益。
有學者認為,當原告資格發(fā)生轉(zhuǎn)移的情況下,承繼原告繼受原告資格參加行政訴訟并從訴訟結(jié)果中獲得實質(zhì)性的權(quán)利,由于原始原告已經(jīng)死亡、行為能力已經(jīng)喪失,同時權(quán)利能力也消失,所以原始原告不可能再親自參加行政訴訟,也不會通過行政訴訟得到任何權(quán)益。概而言之,行政訴訟原告資格轉(zhuǎn)移制度的設計是為了保護承繼原告單方的權(quán)利。具體行政行為直接侵害的是原始原告的合法權(quán)益,也正是為了給原始原告合法權(quán)益受侵害提供司法救濟才開啟了行政訴訟,也就是說,行政訴訟起始的目的是為了保護原始原告的合法權(quán)益。在原始原告死亡、發(fā)生原告資格轉(zhuǎn)移給其他利害關(guān)系主體的情況下,由于原始原告的各項權(quán)利伴隨著主體的死亡而不復存在,所以已死亡的原始原告已經(jīng)沒有任何權(quán)利,但是筆者不同意上述學者觀點的是,筆者認為即使原始原告享有的法律上的權(quán)利已不存在,但是死者仍享有相關(guān)的利益,如名譽、榮譽等利益,這些利益仍然受到法律保護。所以筆者認為,行政訴訟確立原告資格轉(zhuǎn)移制度是為了保護原始原告和承繼原告雙方權(quán)益。
3 原告資格轉(zhuǎn)移制度保護的具體權(quán)益
通過上述論述可知,行政訴訟原告資格轉(zhuǎn)移制度的目的是保護綜合權(quán)益。原始原告制度保護公民的合法權(quán)利,但在原始原告死亡的情形下,有學者認為,原告資格轉(zhuǎn)移制度保護的是原始原告的身后權(quán),"身后權(quán)就是指人死后應當享有的權(quán)利,或者說,身后權(quán)是指死者的權(quán)利。"傳統(tǒng)民法理論認為,公民的民事權(quán)利能力始于出生,終于死亡,公民死亡后民事權(quán)利即不復存在。同樣,在行政法上,作為行政相對人的公民的死亡會帶來其行政法上權(quán)利的消失。但是很多國家在立法上卻注重對公民死亡后人身權(quán)的延伸保護,如《捷克民法典》第15條承認公民死亡后的人身權(quán)利即身后權(quán)仍然可以得到法律保護,能夠行使訴權(quán)的主體包括死亡公民的配偶、子女、父母。《匈牙利民法典》第86條規(guī)定,公民死亡后,其名譽仍不受侵犯,有權(quán)請求保護死者名譽的主體包括其親屬和遺贈受益人。我國最高人民法院《關(guān)于審理名譽權(quán)案件若干問題的解答》第5項也主張死亡公民的名譽仍然屬于法律保護的利益,其近親屬有權(quán)行使訴權(quán)尋求法律救濟。這些立法例實際上是對傳統(tǒng)民法理論的一種突破和發(fā)展,是在社會不斷發(fā)展的趨勢下基于善良風俗原則所作出的規(guī)定。身后權(quán)包括身后姓名權(quán)、身后肖像權(quán)、身后名譽權(quán)、身后榮譽權(quán)、身后隱私權(quán)等。有學者認為,當公民死亡后,與其人身相關(guān)的權(quán)利就會轉(zhuǎn)化為身后權(quán)而繼續(xù)受法律保護。原始原告生前受行政機關(guān)違法具體行政行為侵害而受到損害的權(quán)利,在原始原告死亡后,其生前受到損害的合法權(quán)利通過轉(zhuǎn)化為身后權(quán)的形式而繼續(xù)受到法律保護并且仍可以通過行政訴訟的途徑加以救濟。只是在原始原告死亡的情形下,其不能再親自行使訴權(quán),原告資格必須轉(zhuǎn)移給與其有法律上利害關(guān)系的主體,通過承繼原告行使訴權(quán)、參加訴訟的間接途徑來保護原始原告的相關(guān)利益。所以,原告資格轉(zhuǎn)移制度的價值就在于通過承繼原告行使訴權(quán)來保護原始原告的相關(guān)利益。
對于上述學者對身后權(quán)的觀點,筆者不是全部贊同。首先,在原始原告生前存在行政機關(guān)的具體行政行為侵害其合法權(quán)利的事實,這一事實啟動了行政訴訟程序。其次,在原始原告死亡之前,具體行政行為侵害的都是原告的合法權(quán)利。但是當公民死亡后,權(quán)利主體資格消失,也就不存在任何法律上的權(quán)利,而法律保護的僅是死者的相關(guān)利益,而不能稱其為"權(quán)利",如上述我國最高院在審理名譽權(quán)案件的解答第5項所述,該法條中保護的是"死者名譽",而不是"死者名譽權(quán)"。所以,筆者認為,就原始原告而言,原告資格轉(zhuǎn)移制度保護的是原始原告在生前的一些與人身相關(guān)的不能轉(zhuǎn)讓的權(quán)利在死亡后轉(zhuǎn)化為死者的相關(guān)利益,而且這些相關(guān)利益基本上都是與人身權(quán)相關(guān)的,而不是所謂的"身后權(quán)"。
就承繼原告而言,根據(jù)《行政訴訟法》及相關(guān)司法解釋,當原始原告死亡后,承繼原告只能是原始原告的近親屬,毫無疑問,將承繼原告的范圍限定為近親屬是出于保護親權(quán)以及對死亡公民財產(chǎn)繼承的考慮,但是在實踐中可能會出現(xiàn)與死亡公民有利害關(guān)系但又不是近親屬的其他法律主體的合法權(quán)利無法得到法律救濟的情形。所以承繼原告范圍的限定明顯過窄,不利于全面保護相關(guān)利害主體的合法權(quán)利。
原告資格轉(zhuǎn)移制度保護承繼原告三方面的合法權(quán)利:第一,原始原告在生前可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利(大多數(shù)為財產(chǎn)權(quán)),在公民死亡后,這些具有可轉(zhuǎn)讓性的權(quán)利不會轉(zhuǎn)化為死者的相關(guān)利益從而繼續(xù)受法律保護,而是轉(zhuǎn)化為與公民有利害關(guān)系的主體的相關(guān)權(quán)利從而繼續(xù)受法律保護。如,原始原告在生前受違法具體行政行為罰沒的財產(chǎn),當公民死亡后,公民生前所享有的財產(chǎn)權(quán)不會轉(zhuǎn)化為死者的相關(guān)利益,而是在公民死亡時,公民生前所享有的財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為近親屬的繼承權(quán)或者公法債權(quán)人、私法債權(quán)人的財產(chǎn)代位權(quán)等其他權(quán)利,權(quán)利主體發(fā)生變化,這些權(quán)利主體可以據(jù)此取得原告資格、以自己名義提訟、作為原告、參加訴訟。第二,原告資格轉(zhuǎn)移制度也保護違法具體行政行為的作出所波及和影響到的承繼原告的利益。有時一個具體行政行為的作出雖然只是針對一個行政相對人的,但是其影響力的波及范圍卻是很廣闊的,行政相對人的利益直接受侵害,與行政相對人有關(guān)的其他主體的利益也會間接受到影響。如一個行政機關(guān)作出的具體行政行為侵害到行政相對人的名譽權(quán),而且也牽連到行政相對人家庭成員的名譽權(quán)受損,這時,作為具體行政行為的相對人具有原始原告資格可以提起行政訴訟請求保護名譽權(quán),但是,如果作為原始原告的公民死亡,則其家人可以繼受其原告資格以自己名義提起行政訴訟,在這種情況下,承繼原告請求保護的不僅僅是已死亡的原始原告的名譽利益,而且還有具體行政行為的作出所影響到的與自身相關(guān)的名譽權(quán)。第三,原告資格轉(zhuǎn)移制度也保護承繼原告的訴訟權(quán)利。雖然訴訟在大多數(shù)情況下都是作為公民維護權(quán)益的重要手段,但是權(quán)本身也是公民的一項重要權(quán)利,訴訟權(quán)利的享有和行使是承繼原告其他相關(guān)權(quán)利得以實現(xiàn)的基礎和手段。但是,在有些情形下,承繼原告行使繼受的訴訟權(quán)利并不是為了維護原始原告的權(quán)利或自身其他與原始原告有關(guān)的權(quán)利,這種權(quán)的行使對糾正行政機關(guān)的違法具體行政行為、追究相關(guān)行政機關(guān)的責任,有著重要意義。如,行政機關(guān)違法對行政相對人不予頒發(fā)駕駛執(zhí)照,在原始原告死亡的情形下,其近親屬取得承繼原告的資格,從而行使訴訟權(quán)利,但是即使原告勝訴對原告也沒有任何實質(zhì)意義,因為原始原告已經(jīng)死亡,行政機關(guān)不會再向其頒發(fā)駕駛執(zhí)照,而且也不會向承繼原告頒發(fā),所以,承繼原告不會因為訴訟而取得實質(zhì)性的權(quán)利。
4 現(xiàn)行原告資格轉(zhuǎn)移制度規(guī)定的不完善以及筆者的修改建議
行政訴訟原告資格直接影響到相對人一方的訴權(quán),影響其合法權(quán)益保護的寬窄,因而需慎重對待。美國行政法學者伯納德?施瓦茨曾說:"行政法的任何方面都沒有有關(guān)原告資格方面的法律變化迅速。"因此,應高度重視并努力完善行政訴訟原告資格轉(zhuǎn)移制度,為公民提供一種"無漏洞的權(quán)利救濟"。
《行政訴訟法》及相關(guān)的司法解釋確立了原告資格轉(zhuǎn)移制度,同時明確了承繼原告的范圍--原始原告的近親屬,這種規(guī)定是為了保護親權(quán)及近親屬的繼承權(quán),但是其他大多數(shù)與原始原告有利害關(guān)系卻不是其近親屬的主體的合法權(quán)利卻被忽略,導致權(quán)利保護的片面化,有悖于行政訴訟保護合法權(quán)益的立法宗旨,這就要求擴大承繼原告的范圍。根據(jù)上述分析,原告資格轉(zhuǎn)移制度保護的權(quán)利包括原始原告生前的財產(chǎn)權(quán)在其死亡后轉(zhuǎn)化為其近親屬的繼承權(quán)、債權(quán)人的財產(chǎn)代位權(quán)等多種權(quán)利,因此筆者認為,可以將承繼原告的范圍擴大為"與死亡公民生前有法律上利害關(guān)系而且不繼受死亡公民的訴訟權(quán)利就會損害其相關(guān)合法權(quán)利的有關(guān)主體"這種開放式的規(guī)定。這項規(guī)定的適用必須同時滿足兩個條件:首先,必須是與死亡公民生前有法律上的利害關(guān)系,如是死亡公民的近親屬或者債權(quán)人等;其次,必須是不繼受死亡公民的訴訟權(quán)利就會損害其相關(guān)合法權(quán)利。如在原始原告死亡后,如果其近親屬償還了債務,則債權(quán)人的債權(quán)沒有受損害,也就不用通過提起行政訴訟來加以維護,在這種情形下,債權(quán)人就不享有承繼原告的資格;如果債權(quán)人的債權(quán)沒有得到清償,只能通過提起行政訴訟來維護自身債權(quán),在這種情況下,債權(quán)人就享有承繼原告的資格。這種開放式的規(guī)定能夠及時應對社會環(huán)境的變化,具有很強的適用性,從而全面保護公民的合法權(quán)益,真正體現(xiàn)原告資格轉(zhuǎn)移制度的價值。
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重點工作內(nèi)容:
1. 強化教學管理工作,提高課堂教學質(zhì)量,在進一步提升學生英語技能的同時在教學中加入思政元素,引導學生樹立家國情懷,形成正確的人生觀和價值觀。主要措施和計劃如下:
(1)強化備課,提高備課質(zhì)量,不僅要備知識點,更要備學生、教法和學法,要從整體上把握教材,善于駕馭教材,創(chuàng)新性的處理教材,增加課程思政元素,進一步研討線上線下混合式教學模式,加強集體備課或網(wǎng)絡備課。
(2)加強教師之間的相互學習,實行同軌聽課制。做到每人每學期聽課2次以上,其中春季學期聽課完成時間為2021年6月30日以前,秋季學期完成時間為2021年12月31日之前。教師互相評課,取長補短。加強隨堂聽課力度,對教師進行“調(diào)研課”研討活動,并給予交流探討,提高課堂教學質(zhì)量。對于作業(yè)設計和批改,每位教師要認真對待,力求科學客觀、有效。
(3)加強大學英語四級輔導。2021年3月-2021年6月,老師要督促學生增加課外閱讀,熟悉四級真題,布置任務并認真檢查完成度;2021年9月-2021年11月,老師根據(jù)各班學生實際情況進行隨堂四級輔導,加強四級練習。
(4)做好學生畢業(yè)論文和畢業(yè)實習的指導工作,督促指導教師與所指導的學生聯(lián)系并及時反饋各種情況,幫助學生解決實習期間的各種問題,順利完成畢業(yè)論文撰寫、答辯及實習任務。
2.加強校選課或者網(wǎng)絡課的開設,鼓勵老師開設各種形式選修課,爭取2021年度本教研室老師增加1-2門選修課。利用2021年春季學期開展教研活動探討選修課申報要點并請有經(jīng)驗的老師傳授選修課開課經(jīng)驗和要領。
二、創(chuàng)新工作
創(chuàng)新工作內(nèi)容:利用思博樂學網(wǎng)絡閱讀平臺,嘗試開展大學英語分級閱讀教學工作,目標為進一步提升2020級本科非英語專業(yè)本科生閱讀理解力。具體計劃和措施如下:
(1)2021.1-2021.2根據(jù)期末考試分數(shù)篩選適合本班學生的閱讀文章。
(2)2021.3-2021.6按照每周至少1-2篇布置學生完成課外閱讀并認真檢查學生完成情況。
(3)2021.7-2021.8 整理分析平臺數(shù)據(jù),根據(jù)學生完成情況重新評估學生閱讀水平并確定下一步閱讀難度。
思想政治教育是國家意志在高等教育領域中的具體體現(xiàn),是新時代社會主義核心價值觀的具體實踐。國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)主要從事跨境商務活動,應該在培養(yǎng)過程中更加注重學生的思想導向、價值導向和育人導向?!皩I(yè)思政“的提出,解決了課程思政中單門課程無法制定完整專業(yè)價值培養(yǎng)目標的問題。在國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)思政中,如何畫點成線、連線成面,是系統(tǒng)完善的鞏固課程思政理念的需要,也是提升和增強國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)育人水平的需要。
1高素質(zhì)的師資隊伍
任何的教學改革,沒有教師的參與和實行都不可能取得成功。專業(yè)思政最終是要通過教師的教學過程進行實踐,只有專業(yè)教師對思政教育在專業(yè)課中地融合有深刻的認識和理解,才能在教學過程中有效的傳遞給學生。因此,應著力提升專業(yè)教師專業(yè)能力與思政教育意識的融合,培養(yǎng)一支師德風尚高、業(yè)務能力強、育人水平高的專業(yè)教師隊伍。1.1加強專業(yè)教師思想作風建設。專業(yè)教師是各專業(yè)知識主要傳播者,專業(yè)教師的思想道德水平直接影響學生的思想道德水平,因此在專業(yè)思政建設中應該把師德師風建設放在重要位置。第一,要有制度保證。明確對教師的責任要求,制定具體化、可操作的評價制度,并在職稱評定、評獎評優(yōu)等方面實施激勵措施,將師德師風成為教師評價的重要環(huán)節(jié)。第二,教育者要先受教育。學??梢苑e極開展教師的師德師風培訓和先進事跡的學習活動,使教師更好地樹立理論自信。只有專業(yè)教師全面理解“專業(yè)思政”目的和途徑,并對自身問題的總結(jié)和反思,才能更好地與學生共同成長。第三,教師要努力提升道德修養(yǎng)。專業(yè)教師在授課的過程中應該把社會主義核心價值觀融入教學中來,在日常教學中春風化雨滋潤學生,塑造和引導學生形成正確的價值觀。1.2建設一支“教改”“科研”“黨建”相貫通的教師隊伍。第一,專業(yè)教師參與課程思政和專業(yè)思政的實踐研究應該納入教師考核和職稱評定的評價體系中,從而使科研能力強的團隊融入課程思政和專業(yè)思政的研究領域。第二,在專業(yè)課的講授中要從課程設計、課程講授和結(jié)果檢驗三個環(huán)節(jié)都進行深入的研究。在課程設計中認真研究課程的特點,結(jié)合當前的時事熱點和難點,將思政因素融入課程設計中。在教學過程中注重言傳身教,形成各門專業(yè)課的教學方法和教學體系。在教學結(jié)果的檢驗中,要通過思政元素融入前后的對比發(fā)現(xiàn)學生的變化,通過觀察學生學習的日常和反饋,進一步優(yōu)化教學設計從而達到課程思政和專業(yè)思政的育人效果。第三,形成教學團隊特有的風格。力爭形成一個思想統(tǒng)一,以學生為本,積極向上的專業(yè)課程教學團隊。并針對教師團隊的特點在價值引導能力、政治理論水平等方面的薄弱環(huán)節(jié)加強培訓和交流。
2構(gòu)建專業(yè)思政體系
在構(gòu)建的專業(yè)思政體系中應當構(gòu)建國際經(jīng)濟與貿(mào)易課程體系和指導思想,包括“堅持什么”和“達成什么”兩個核心內(nèi)容。國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)“專業(yè)思政”就是要構(gòu)建“專業(yè)核心價值構(gòu)建”和“專業(yè)與思政的語境融通”兩個部分。2.1專業(yè)核心價值體系構(gòu)建。國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)的核心價格就是培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬、社會素質(zhì)高、道德素質(zhì)強和專業(yè)知識掌握扎實的人才。按此要求構(gòu)建起國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)核心價值體系的四個一級指標和七個二級指標。四個一級指標分別為政治素質(zhì)、社會素質(zhì)、道德素質(zhì)和其他素質(zhì),四個一級指標涵蓋了國際經(jīng)濟于貿(mào)易專業(yè)核心價值體系的主體,對專業(yè)人才的培養(yǎng)提出了具體的要求。2.2專業(yè)課程與思政的融合。根據(jù)國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)學生的特點和人才培養(yǎng)方案的要求對專業(yè)思政教學體系進行優(yōu)化,實現(xiàn)思政課與專業(yè)人才培養(yǎng)的全面融合。隨著“一帶一路”倡議的不斷深化,我國對國際貿(mào)易專業(yè)人才的需求越來越大,對專業(yè)人才素質(zhì)的要求也越來越高。肺炎疫情爆發(fā)以來,跨境電子商務突飛猛進的增長,跨境電子商務實際上是國際貿(mào)易的一種新形式??缇畴娚滩粌H要求學生掌握貿(mào)易理論和實踐知識還要求學生對電子商務手段熟練掌握。國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)的學生接收著來自世界各國的各種信息,并且對國內(nèi)國際的政治經(jīng)濟形式非常關(guān)注,這就要求學生有著更強的批判精神,因此專業(yè)教師在專業(yè)課程授課過程中融入思政內(nèi)容對學生進行潤物細無聲的引導。首先從文本入手,如人才培養(yǎng)方案、實習實訓大綱、課程教學大綱、畢業(yè)論文要求等這些文本與大學學習生活是息息相關(guān)的。在這些文本中融入“愛國”“敬業(yè)”“奉獻”等價值元素,并使這些元素具體化,以引導學生的學習。其次從教學入手,從課堂教學尤其是核心專業(yè)課程的教學中要深入分析國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)的人才特點、心理需求和價值取向,結(jié)合課程的特點編制思政教授指南和教授案例,以便更好地融入專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德等價值因素。這樣會促進學生做到學行做的統(tǒng)一。最后從活動入手,主題班會、主題團日、社會實踐、新年晚會、主題辯論等活動深受學生的喜愛,在這些活動中植入“愛國愛黨”“四個自信”“奉獻人民”等價值元素。
3拓展專業(yè)實習實訓的育人功能
專業(yè)實習實訓是開展專業(yè)思政不可缺少的環(huán)節(jié)。拓展專業(yè)實習實訓的育人功能,需要思考實習實訓途徑中如何挖掘思政元素,如何踐行立德樹人的理念。目前,國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)的實習實訓主要有認識實習、電子商務實訓、外匯市場模擬實訓、經(jīng)濟學沙盤實訓、計量經(jīng)濟學實訓、外貿(mào)模擬實訓、報關(guān)實訓、跨境電商綜合實訓、外貿(mào)英語聽說實訓、虛擬商業(yè)社會經(jīng)營實訓等。經(jīng)過研討和教學經(jīng)驗,專業(yè)教師發(fā)現(xiàn)很多部分都可以融入思政的元素。例如,外貿(mào)模擬實訓可以引導學生明白規(guī)則的重要性即“無規(guī)矩不成方圓”;關(guān)于貿(mào)易磋商,可以融入誠信、包容等價值觀;外貿(mào)英語聽說中融入中華傳統(tǒng)美德;跨境電商實訓中融入中國的創(chuàng)新精神;經(jīng)濟學沙盤實訓中融入工匠精神,引導同學們將來的工作中追求精益求精;虛擬商業(yè)社會經(jīng)營實訓融入團隊精神,讓同學們明白熱心奉獻、團結(jié)一心的重要性。
參考文獻
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[2]房小可,朱建邦.論“課程思政”與“專業(yè)思政”的關(guān)系———以北京聯(lián)合大學為例[J].北京聯(lián)合大學學報,2021,35(01):52-56.
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一、重點工作
1.《大學英語1》課程制作
2021年10月前完成《大學英語1》的課程錄制,驗收
通過并能夠在2021-2022學年第一學期教學中使用。
2021年2-4月份課程團隊集體研討確定課程錄制的基本
模式、大綱、集體備課、磨課;5-7月份進行課程的錄制;
8-9月進行后期制作和改進。通過此次課程的錄制,為藝體
類課程提供更為豐富和適用的網(wǎng)絡課程資源,同時也可以為
后期普通類課程制作積累經(jīng)驗。
2.2021級新生教學改革和教學大綱制定
總結(jié)2019級大學英語分級教學改革的經(jīng)驗和問題,根
據(jù)2021級新生培養(yǎng)方案和新修訂的《大學英語教學指南
(2020版),制定2021級新生大學英語教學方案。2021年
8月完成教學方案制定。結(jié)合學院整體安排,根據(jù)大學英語
教學研究的新成果和經(jīng)驗,制定新的大學教學方案。
進行大學英語主教材的更新。擬更換為新視野大學英語
第三版即思政智慧版,一方面可以助力于大學英語課程思政,
一方面可以結(jié)合智慧教學平臺的優(yōu)勢,開展線上線下混合式
教學和學習,同時更好地進行學習過程性評價。
修訂教學大綱。根據(jù)培養(yǎng)方案和教學指南,結(jié)合新的教
學方案和教材,對教學大綱進行修訂。
二、創(chuàng)新工作
1.后續(xù)課程開設
根據(jù)2019級教學方案,A級班第四學期開設一門文化類
課程。2021年2月份,制定該課程的大綱和課件。有A級班
教學團隊組織集體研討和備課,為下學期該課程的順利開設
做好準備。
2021年度征集備后續(xù)課程。根據(jù)新的教學方案,結(jié)合學
生專業(yè)類別和學生的需求,擬定課程。組建教學團隊,選出
課程負責人。由相應的教學團隊制定課程的教學大綱、課程
資源,為課程開設做好準備。
2.課程思政教學和教學研究
組織教師聽取線上線下課程思政主題講座和示范課,將
課程思政作為教研活動的一大主題,采用集體備課和個人分
享等形式,發(fā)掘教學內(nèi)容的思政元素,探討開展課程思政的
模式。選出一批課程思政示范課,進行聽課和觀摩。
開展課程思政教學研究。根據(jù)課程思政教學中存在的問
題,凝練出一系列研究問題,根據(jù)教師個人研究興趣,組建
中圖分類號:G641 文獻標識碼:A
1教育者角色定位
大學生職業(yè)道德教育中,教育者擔負著重要的教育職責。教育者主要包括輔導員與任課教師,兩者的角色既相異又互補。輔導員具有教師和干部雙重身份,并非單純行政人員,從崗位職責看,輔導員更加偏重管理服務角色,在思想政治教育方面肩負重要職責;任課教師主要包含專業(yè)課教師和思想政治理論課教師,均屬于教身份,專業(yè)課教師的崗位職責更加偏重專業(yè)課程教學工作、思想政治理論課教師更加偏重思想政治理論課程教學工作,專業(yè)課教師和思想政治理論課教師分別在自己的教學過程中融入相關(guān)職業(yè)道德教育內(nèi)容,開展具有學科特點的職業(yè)道德教育活動。
2教育者協(xié)同作用發(fā)揮現(xiàn)狀研究
本論文將研究范圍聚焦在職業(yè)道德教育領域,查閱了相關(guān)研究資料,開展了調(diào)研和訪談,圍繞大學生職業(yè)道德教育中教育者作用發(fā)揮問題展開分析,并得出一系列研究結(jié)論。
2.1教育者對職業(yè)道德教育認知度不高
通過查閱國內(nèi)相關(guān)研究資料可見,當前關(guān)于大學生職業(yè)道德教育中如何發(fā)揮教育者的作用的問題并未得到應有的重視,參考價值較高的研究資料不多。一是現(xiàn)有研究大多關(guān)注點在于強調(diào)教育者不但要教書還要育人,不論是輔導員與思政課教師之間的協(xié)同作用,還是輔導員與專業(yè)課教師之間的協(xié)同作用,大多泛泛而談育人理念,強調(diào)教師有育人的職責,專門針對職業(yè)道德教育展開教育者協(xié)作體系研究的更是少之又少;二是具有可操作性的實踐成果少,主要表現(xiàn)在操作方案過于理論化,可操作性不夠強,歸根結(jié)底在于教育研究沒有找到有效的教育載體,缺乏有針對性的教學內(nèi)容和科學的工作機制。
2.2教育者作用發(fā)揮未形成合力
通過查閱國內(nèi)外資料可見,當前教育者之間尚未形成教育合力,職業(yè)道德教育體系有待進一步構(gòu)建和完善,教育者打單獨斗的現(xiàn)象較為嚴重。不論是專業(yè)課教師還是思想政治理論課教師,在課堂教學中對職業(yè)道德教育重視程度都不高,教育研究缺乏與職業(yè)特點的緊密結(jié)合,較少涉及職業(yè)道德認知、道德理論方面的教育研究。任課教師僅在專業(yè)課教學中偶爾涉及職業(yè)道德教育內(nèi)容,主要集中在誠實守信、愛崗敬業(yè)、奉獻社會等普遍性的職業(yè)道德規(guī)范教育,較少通過案例教學等方式開展較為深入的職業(yè)道德教育分析;輔導員則更多從職場禮儀、職場文化等角度泛泛而談職業(yè)規(guī)范??傮w而言,當前教育者的職業(yè)道德教育活動既缺乏與專業(yè)特點的緊密結(jié)合,又無法滿足職業(yè)道德教育的深層次需求,系統(tǒng)性尚有待完善。
2.3教學手段較為單一
大學生職業(yè)道德教育中采用的教學手段較為單一,在關(guān)于教育形式、教學手段的調(diào)研中得出相關(guān)結(jié)論可見,絕大多數(shù)師生都更加青睞實踐體驗為主、課堂講授為輔的教學形式,更加認可案例教學法、角色扮演法、演講討論法、模擬教學法等教學形式,但這些教學手段和教學形式在職業(yè)道德教育中并未得到應有的重視和應用,被調(diào)研師生一致認為當前的教育形式較為單一。
3教育者協(xié)同機制研究
3.1加強職業(yè)道德教育理念培養(yǎng)
樹立協(xié)同育人的理念。不論是輔導員還是任課教師,都應該成為職業(yè)道德教育體系的重要成員,明確育人角色,樹立協(xié)同育人的理念。教書育人是大學教師的天職,教書和育人兩者不可偏廢,要正確處理教學、研究與育人之間的關(guān)系,教學和研究的最終目標是為育人服務,不能將三者割裂而行。在構(gòu)建協(xié)同育人機制的過程中,需要更加關(guān)注受教育者的內(nèi)在德性需求和未來職業(yè)發(fā)展,將職業(yè)道德教育融入到育人過程中。
3.2協(xié)調(diào)發(fā)揮教育者在顯性課程與隱性課程之間的作用
構(gòu)建顯性課程與隱性課程的協(xié)同配合機制。顯性課程,諸如專業(yè)課、思想政治理論課程等都包含著職業(yè)道德教育的元素,不論是輔導員還是任課教師,都應該結(jié)合自身所承擔的課程,在課堂教學中開展職業(yè)道德教育。顯性課程的教育活動中也包含著隱性教育的元素,教師在課程教學準備、研究、授課過程中,潛移默化的影響學生,提升大學生的職業(yè)道德素養(yǎng)。隱性課程,諸如校園文化、職業(yè)道德典型案例等都滲透著職業(yè)道德的元素,同樣需要教育者們形成合力開展職業(yè)道德教育活動。以校園文化為例,不論是輔導員還是任課教師,在文化育人環(huán)節(jié)肩負了重要使命。校園文化滲透在校園的每一個細節(jié),同時也是一種價值觀的反映,輔導員和任課教師都應當熟悉和認同本校的校園文化,通過個人的行為表現(xiàn)潛移默化的感染學生,達到育人效果。為師者應當具有嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度、高尚的道德品格、科學的管理水平、健康的人格修養(yǎng)等等。
音樂在中國古代、近現(xiàn)代和當代思想政治教育中都起著顯著的作用,貫穿整個音樂發(fā)展史,有著悠久的歷史傳統(tǒng)、深厚的理論基礎。它的產(chǎn)生早于文字、詩歌等一切表達方式,《詩經(jīng)》說:“饑者歌其食,勞者歌其事?!彼从谏?、源于勞動,當有人類存在、有勞動產(chǎn)生時,便產(chǎn)生了音樂。從古至今,無數(shù)事實表明音樂能說出非言語所能表達的東西,能夠表達出任何詞也無法表達的心靈狀態(tài)、思想感受,不僅是用耳朵,更是用心去聆聽,是一種隱形的道德教化工具,是藝術(shù)中的哲學。
(一)中國古代音樂的思想政治教育功能
五千年的中華文化博大精深,分為“詩、書、禮、易、樂”等多個方面,其中“樂”在各個時代的文化傳承中發(fā)揮著塑造人格、陶冶情操、熏陶思想的作用。從西周的禮樂制度“以樂教和、德育為先”的樂教思想到儒家的“樂統(tǒng)同、禮辨異”的禮樂思想,再到荀子的“以道制欲,則樂而不亂”乃至隋唐時期的宮廷燕樂,無不體現(xiàn)了音樂不僅僅是情意的表達和娛樂的工具,在一定程度上它推動了社會的發(fā)展,將道德規(guī)范內(nèi)化于人心,幫助了統(tǒng)治者統(tǒng)治人們的思想。這其中孔老夫子的音樂教育思想是偉大的,他不僅提倡“有教無類”、“溫故知新”,還將音樂作為重要教育內(nèi)容,開設的六門課程“禮、樂、設、御、書、數(shù)”,樂位于第二位。他認為“樂”十分重要,“移風易俗,莫善于樂”,樂可以改變社會風尚;“興與詩、立于禮、成于樂”,不僅要懂詩通禮,成就一個人最終的落腳點在“樂”上。
(二)中國近代音樂的思想政治教育功能
晚清時期,隨著西洋樂的傳入,將中國的音樂帶入了新音樂時期,它完全不同于此前中國的傳統(tǒng)音樂。以梁啟超為主的一批愛國青年提倡在學校中設立樂歌課,學堂樂歌隨著學堂的建立而興起。我國第一次在正式法規(guī)說明音樂教育是為了塑造美德的是1907 年的為初級教育制定的《學部奏定女子小學堂章程》以及為高等教育制定的《學部奏定女子師范學堂章程》,深入闡述了其對思政教育的重要意義。 [1]這使新音樂賦予了時代的脈搏,這一時期涌現(xiàn)出一批富有時代特征的音樂創(chuàng)作者和優(yōu)秀的音樂作品。受“教育救國”思想感召的沈心工東渡日本尋找救國圖存的辦法,認為這種學堂樂歌朝氣蓬勃、熱情向上,對積貧積弱、民心渙散的中國人,不失為一劑救世良方,能夠真正從思想上喚醒沉睡的中國人。弘一法師李叔同也是近代學堂樂歌的先驅(qū)者,其代表作《祖國歌》在當時頗有影響,唱詞洋溢著愛國激情。這些作品無不觸動著每一位國民的愛國之心,增強了民族團結(jié),促M了政治宣傳。20世紀30年代,在民族存亡的關(guān)頭,音樂家們披上戰(zhàn)袍發(fā)起了“左翼音樂運動”、“新音樂運動”,學習的音樂觀,創(chuàng)作能為工農(nóng)大眾接受的“新興的音樂”,如《救國軍歌》、《保衛(wèi)祖國》等。對中國人民的抗日運動起了巨大的精神鼓舞作用。
(三)中國當代音樂的思想政治教育功能
當代中國,國家相繼頒布和實施了一系列有利于音樂教育發(fā)展的相關(guān)政策,并借鑒了蘇聯(lián)的音樂教育模式,以“審美教育”為核心,重視音樂教育與德育教育并舉,給中國的音樂教育發(fā)展提供了廣闊的前景。加速了音樂教育大眾化、普及化,創(chuàng)作出一批有鮮明時代氣息和民族精神,朗朗上口的音樂作品,如《走進新時代》《同一首歌》等;周杰倫的《蝸牛》作為愛國教育素材還被列入中小學課本。漫步于當代中國的音樂長廊,如山陰道上,美不勝收,音樂的娛樂性、教育性等特點在廣大學生中具有很強的影響力,音樂教育的思想政治教育功能更加彰顯。
二、具有一定的現(xiàn)實基礎
(一)高等職業(yè)學校需求生動的思想政治教育
在新的形勢下,高等職業(yè)學校的思想政治教育必須順應時代的發(fā)展,以我國國情和社會發(fā)展規(guī)律為根據(jù),創(chuàng)造中國特色的思政教育,以深刻豐富的內(nèi)容以及易于接受的方式來教育學生。因此,作為教育者應從多學科方法的交叉、整合、完善、深化原有的教育模式;改變灌輸式教育方式;充分利用第二課堂開展思政教育等方面創(chuàng)新教育形式。應用理論價值體系加強中職學生的“三觀”教育,幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;形成高尚的道德品質(zhì)和健全的人格,幫助高職學生真正理解“真、善、美”精神世界。
(二)音樂在高等職業(yè)學校有著廣泛的學生基礎
借助音樂在高等職業(yè)學校開展思想政治教育有著廣泛的學生基礎,更容易被學生所接受。音樂在實施思政教育的作用時,不以說教方式來傳播,而是通過優(yōu)美動人的音樂語言和歌詞來發(fā)揮作用,通過熏陶及感染的途徑直接于聽眾的心靈產(chǎn)生撞擊,潛移默化地來影響人,使人得到美的滋潤。音樂教育使人深深地沉浸在藝術(shù)的感染中,使人可以在美妙的欣賞中產(chǎn)生情感共鳴,使心靈得到進化、性格得到塑造” [2]在校園里、宿舍中、教室里我們經(jīng)??梢钥吹綄W生在用手機、MP3聽音樂、唱歌,音樂是他們生活中不可缺少的重要內(nèi)容。作為高職學生他們更喜歡通過音樂這種容易被接受和理解的教育方式來充實到思想政治教育中,以提高自身的道德修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。這為發(fā)揮音樂的思想政治教育功能打下了扎實的現(xiàn)實基礎。2016年5-7月對煙臺工程職業(yè)技術(shù)學院開展了問卷調(diào)查,對發(fā)揮音樂教育的思想政治教育功能進行問卷分析,發(fā)現(xiàn)以音樂教育為突破口創(chuàng)新高職思想政治教育的內(nèi)容和方法是可行的。本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷600份,收回568份,有效率為98%。
思想政治教育是音樂教育的靈魂,音樂教育是思想政治教育的重要元素之一,是美育的重要組成部分,音樂教育本身的思想政治教育功能不可忽視。音樂教育在塑造完美人格,培養(yǎng)愛國主義精神,啟迪健康人生等方面都有著及其重要的作用。
2019年教育部部署了關(guān)于“金課”建設和“雙萬計劃”等的建設意見和要求,緊接著高教廳開展了“金課”認定工作。對金課的界定既體現(xiàn)了對傳統(tǒng)教學模式的肯定和延續(xù),更突出了對在線教學這種現(xiàn)代化教學模式的重視。混合式教學是將面對面教學和在線教學有機結(jié)合起來的一種創(chuàng)新的教學模式,是各級各類學校教育的發(fā)展方向和趨勢,也是高等教育信息化的重要實踐走向。貨幣金融學課程是經(jīng)管類的專業(yè)大類課程,也是金融學類專業(yè)的專業(yè)基礎課程,作為一門金融學入門課程,它涉及的金融知識面非常廣,信息容量很大。在教學改革之前,該課程授課一直存在著教師滿堂灌、內(nèi)容多而雜;模式太單一、學得很枯燥;課程互動少、形式很單調(diào);學生動手少、學習很被動;評價簡單化、成績絕對化等突出問題。因此,為了真正地提高教學質(zhì)量,使學生切實地學好這些專業(yè)知識,實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標,我們“以學生為中心”、以“金課”建設為導向,通過線上線下混合教學進行教學改革的有益嘗試。
1混合教學模式的設計目標
混合教學模式的設計本著“以學生發(fā)展為中心”的指導思想,圍繞著“知識目標”“能力目標”“思政目標”三個方面全面展開。首先,“模塊化”的課程體系體現(xiàn)了“知識和能力目標”。根據(jù)在線課程內(nèi)容應當短小精悍的特點,貨幣金融學在線課程將貨幣、信用、利率、金融機構(gòu)、金融市場等一系列龐雜的金融知識分成10個章節(jié),每一章節(jié)是一個知識模塊。每章根據(jù)重難點知識提煉出4-5講的內(nèi)容,每講錄制8-12分鐘左右短視頻并配有ppt,便于學生對照教材和ppt觀看視頻。每個章節(jié)輔助檢測習題,幫助學生鞏固線上所學的知識;同時每章還配套延伸閱讀、互動討論題等課外拓展內(nèi)容,讓學生擴大知識面,提高專業(yè)素養(yǎng),培養(yǎng)學生運用專業(yè)知識分析經(jīng)濟、金融熱點問題的能力。線上課程內(nèi)容重難點突出、視頻短小精煉,易于學生線上自學和反復回看。其次,教學內(nèi)容體現(xiàn)時代性、前沿性,融入課程思政的育人目標。授課內(nèi)容注重緊跟社會熱點,體現(xiàn)學科前沿,延伸閱讀關(guān)注我國金融改革熱點和金融學科發(fā)展新方向、新理念和新思路。同時篩選最有價值的資源為課程內(nèi)容服務,課程內(nèi)容參考四大類資源:一是各種金融類的政府官方網(wǎng)站;二是各種優(yōu)秀的財經(jīng)媒體;三是各種優(yōu)秀的課外參考書目;四是各種實用的APP和視頻資源等。這些課程內(nèi)容緊密聯(lián)系我國改革開放、新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化建設所取得的偉大成就展開,將課程思政以“潤物細無聲”的方式傳遞給學生,既培養(yǎng)學生的家國情懷,又增強學生的道路自信、文化自信和民族自豪感。再次,教學模式的設計圍繞“三大目標”展開。其中線上學習要求學生觀看錄播課自主學習,并能根據(jù)掌握情況反復回看視頻,既提高了預習效果又培養(yǎng)了自學能力,實現(xiàn)了知識和能力目標。線下授課對重難點、易錯知識點有針對性地講解,而不是面面俱到的滿堂灌,能提高學習效率,加深對知識的理解。在授課過程中將思政教學和職業(yè)倫理教育融入專業(yè)知識點的講解中,全方位圍繞三大培養(yǎng)目標展開。課后拓展要求學生整理筆記并有針對性的復習,同時分組完成專題研討工作,既培養(yǎng)了良好的團隊協(xié)作精神,又拓寬了專業(yè)知識面,符合我國當前對“新文科”專業(yè)人才的需求,也為今后畢業(yè)論文和學術(shù)研究工作打下堅實基礎,進一步深化“三大目標”。
2混合教學模式的實施路徑
貨幣金融學混合教學模式的實施從線上教學、線下教學以及課程評價體系三個方面展開。
2.1線上學習的內(nèi)容要求
教師在每章節(jié)知識講解之前,會首先要求學生自主學習線上的錄播課,這個線上學習過程類似于傳統(tǒng)教學模式下的預習,但是它又不是簡單的提前預習,而是通過錄播課在教師的講解下自己先認真地學習章節(jié)基礎知識點、初步把握重難點。在自學的基礎上通過章節(jié)習題來檢測學習效果的好壞,自己發(fā)現(xiàn)問題和知識點掌握的薄弱環(huán)節(jié),然后有針對性地反復回看課程視頻進一步理解和掌握。同時課程平臺上有專門的互動討論區(qū),學生一方面可以將自己在線上學習過程中的疑難問題在平臺提問,教師會為學生答疑解惑;另一方面也需要自主查閱資料后回答互動討論題,發(fā)表自己對專業(yè)問題的看法。這種形式拓寬了學生的知識面,有利于培養(yǎng)學生關(guān)注經(jīng)濟、金融熱點問題的好習慣,提升專業(yè)素養(yǎng)。最后學生必須參加線上的期末考試,線上期末考試以客觀題型為主,考察學生基礎知識的掌握情況和知識目標的達成情況。
2.2線上學習效果監(jiān)管———“雙固定的雙層負責制”
線上學習既是提高學生自主學習能力的有效方式,也是考驗學生學習自覺性的一把雙刃劍。如何對學習自覺性有限、自學能力稍顯不足的學生,實行有效的監(jiān)督和指導,是保證線上學習效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。貨幣金融學課程的線上學習采取“雙固定的雙層負責制”的監(jiān)管模式。其中“雙固定”是指“固定團隊和固定時間”。首先將班級學生分成八個小組,每個小組作為一個合作團隊,學生在固定的團隊內(nèi)相互督促完成線上學習;然后教師指定固定學習時間,要求學生在這個時間完成學習任務,從而對學生形成約束,如果個別學生臨時有事也可自行安排其他時間,固定基礎上的機動靈活性方便了學生自主安排?!半p層負責制”是“組長+教師的雙層負責模式”。每個小組推選出組長負責監(jiān)督組員線上學習;授課教師定期召開小組長會議了解同學們的線上學習情況,使用課程平臺反饋章節(jié)學習完成情況,鎖定重點關(guān)注目標。對于線上學習完成情況不佳的學生,既讓組長加強督促,又由授課教師和學生談話,了解學生線上學習是否存在困難,給學生提供指導和幫助,同時敦促學生盡快按照要求完成學習任務。以小組為單位合作學習,可以培養(yǎng)學生的團隊合作精神和集體榮譽感,組長負責制和組內(nèi)同學相互監(jiān)督線上學習,又會給學生造成一定的學習壓力,從而將壓力轉(zhuǎn)化為動力,形成一種你追我趕的良好學習氛圍中,積極完成線上的學習任務。大家在共同的學習過程中還能夠增進同學們之間的友誼,增強集體的凝聚力。
2.3線下教學實施方式
通過線上自主學習,學生對章節(jié)的基礎知識已經(jīng)有了一定程度的掌握,線下授課不必要面面俱到地“滿堂灌”,而是根據(jù)章節(jié)的重難點和學生線上學習反映出來的問題,有針對性地進行講授。教師的線下授課分為反饋和講授兩個部分,通過運用優(yōu)課聯(lián)盟平臺的統(tǒng)計功能,給學生反饋線上視頻觀看、章節(jié)習題、互動討論等任務的完成情況。表揚按時和超前完成任務的學生,樹立先進典型;對于未按時完成的學生扣減平時成績的分數(shù)予以懲罰,讓學生將扣分的壓力轉(zhuǎn)化為學習的動力。接著將學生線上檢測的分數(shù)情況和習題的正確率運用統(tǒng)計圖進行顯示,讓學生清楚自己的差距和不足。講授過程則是有針對性地講解章節(jié)的重難點知識,提醒學生注意一些容易錯的細節(jié)知識。講授過程中既要求學生在教材上或筆記本上做筆記,又會邊講授邊提問,促進學生集中注意力和積極思考;涉及一些前述章節(jié)已學過的知識也會再次提問,幫助學生復習鞏固加深印象。講授過程中還會提出一些開放式論題讓學生分組研討,培養(yǎng)學生運用專業(yè)知識分析現(xiàn)實經(jīng)濟問題的能力。同時還會將我國改革開放的偉大成就融入專業(yè)知識的教學中,以“潤物細無聲”的方式進行課程思政教育,培養(yǎng)學生的愛國情懷,也加強學生的職業(yè)道德教育和增強他們的金融風險意識。
2.4翻轉(zhuǎn)課堂的設計與開展———“教學相長”
翻轉(zhuǎn)課堂環(huán)節(jié)就是要轉(zhuǎn)變教師和學生的角色,教師角色由“教授者”轉(zhuǎn)變成“引導者”,學生角色“被動者”變?yōu)椤爸鲃诱摺?,把課堂變成學生展示的舞臺,教師則是聽眾和指導者。具體來說,教師會將中國經(jīng)濟、金融領域的一些熱點、前沿問題結(jié)合課程內(nèi)容和知識點分成八個專題,每個小組選定一個專題后在教師的指導下查閱網(wǎng)頁、論文、專著、教材等資料,研讀和篩選資料后,學生根據(jù)自己對專題的理解制作演講PPT并交給任課教師修改,教師提出改進意見,學生進行PPT修改后在課堂上演講這個專題,最后教師根據(jù)學生的專題內(nèi)容和講演情況進行點評、提問,并最終給出這項活動的成績。在翻轉(zhuǎn)課堂活動中,學生在教師的指導下完成了專業(yè)資料的收集、篩選和研讀,這既培養(yǎng)了學生文獻閱讀、分析歸納、資料整理等基本的科研能力,又讓學生在研讀資料的過程中拓寬了專業(yè)知識面,提高了社會科學素養(yǎng)。學生自己制作PPT并在教師的指導下進行修改,鍛煉了學生的專業(yè)論文寫作能力,為今后寫作學年論文、畢業(yè)論文和今后從事科研工作打下了堅實基礎。學生在全班同學面前演講,又鍛煉了他們的語言表達能力、提高了心理素質(zhì)、增強了自信心。整個活動學生分組完成,團隊之間分工合作,增進了同學之間的友誼、發(fā)揮了團隊合作精神和每個同學的優(yōu)勢,也能營造良好的學習氛圍和班風。同時翻轉(zhuǎn)課堂雖然是學生展示的舞臺,但是整個過程教師全程指導,有利于將我國改革開放、社會主義現(xiàn)代化建設的偉大成就等課程思政的內(nèi)容融入其中,引導學生多關(guān)注一些正能量的成功案例,從育人的角度幫助學生塑造正確的世界觀、人生觀、價值觀和職業(yè)道德觀。翻轉(zhuǎn)課堂教學不僅提高了課堂效率,而且減輕了學生的學習負擔,真正實現(xiàn)以學生為主體的個性化教學。
3“235”課程評價體系
貨幣金融學課程考核方式吸收了國內(nèi)學者提出的課程考核評價“四化”特點,即“工具智能化”“形式多樣化”“主體多元化”“過程動態(tài)化”。課程考核采用“235課程評價體系”,即課程最終的考核結(jié)果由“20%平時成績+30%線上成績+50%期末成績”構(gòu)成?!?35評價模式”的設計完全對標人才的三大培養(yǎng)目標和課程學習的全過程展開。20%平時成績通過授課過程中的提問、分組討論、專題研討和每章節(jié)的檢測來反饋學生知識點的掌握情況和應用專業(yè)知識分析實際問題的能力,從而考察知識目標、能力目標的達成情況。在課程講授、指導和點評學生的專題研討中,將我國改革開放、社會主義現(xiàn)代化建設的偉大成就等課程思政的內(nèi)容融入其中,引導學生多關(guān)注一些正能量的成功案例,從育人的角度幫助學生通曉天下道理、豐富學識、增長見識、塑造品格,從而實現(xiàn)教書育人的思政目標。30%線上成績通過線上學習和每章練習題分數(shù)情況,考查知識目標達成情況;部分章節(jié)的互動討論,設置開放式討論題,讓學生在課程平臺上表達自己對專業(yè)問題的看法和見解,教師再通過答疑、評論等方式將課程思政融入其中,從而實現(xiàn)課程思政目標。50%線下期末考試采用發(fā)散思維主觀題型,讓學生運用所學的專業(yè)知識分析案例、解讀文獻或提出自己對一些前沿熱點金融問題的看法,鼓勵學生考前查找資料,考試時勇于表達自己的觀點,從而考察能力目標達成情況。在題型設置或給定的案例分析材料上,可以將國家法律法規(guī)、倫理道德、改革開放的大事件或成就等思政元素作為素材運用到考試的題目中,促使學生運用專業(yè)知識來認識、分析和思考這些現(xiàn)實的社會經(jīng)濟現(xiàn)象,并通過一些問題的設置對學生進行正確的財富觀、價值觀、人生觀、職業(yè)道德觀的塑造,從而實現(xiàn)真正的教書育人。4混合教學的實施手段———“慕課+學習通+QQ群”貨幣金融學線上線下混合教學的實施,積極利用現(xiàn)代化的信息教學技術(shù),通過綜合應用多種不同的信息化教學工具,充分發(fā)揮各種工具的優(yōu)勢,讓它們共同為線上線下混合教學服務。具體來說,我們的課程使用了慕課、學習通和QQ群三種移動教學工具。首先,貨幣金融學在線課程在優(yōu)課聯(lián)盟和智慧樹兩個國內(nèi)領先的在線課程平臺上線,自有的慕課資源既為線上學習的開展提供了資源保障,也能發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺隨時隨地、無限次反復學習的優(yōu)勢,幫助學生更好的理解專業(yè)知識,提高自學能力。其次,線下授課既使用在線課程平臺強大的統(tǒng)計功能進行學情反饋,對學生形成督促并幫助他們認識到自己的差距和不足;又使用學習通進行考勤、課程提問、投票、互動討論、課堂練習、問卷調(diào)查等課堂管理工作,這使得課堂活動的形式更加多樣化,提高了學生的課堂參與度和學習興趣,也提升了課堂學習效果,便利了課堂管理,從而使得課堂的管理工作更加科學高效。最后,課程QQ群的建立主要用于日常學習、考試等事項的通知,學習資料的發(fā)放,學生和教師聊天提問等溝通活動的需要。“慕課+學習通+QQ群”三種移動教學工具聯(lián)動,直接作用于我們課程教學的線上學習、線下授課和課后拓展三大環(huán)節(jié),其中慕課主要用于提供學習資源和反饋學情,助力于學生的線上學習;學習通主要用于課堂管理,為線下教學發(fā)揮作用;QQ群則更多用于師生之間的溝通和日常的學生指導,在課后拓展活動中發(fā)揮作用。所以,三大工具各司其責、充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,實現(xiàn)一種聯(lián)動效應,共同助力于混合教學的開展。
參考文獻
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一 引言
制造業(yè)的高速發(fā)展給中國帶來了巨大的財富,也使中國政府、企業(yè)面臨一個嚴重的問題,產(chǎn)能過剩。在2000年已有學者統(tǒng)計,制造業(yè)各行業(yè)生產(chǎn)能力普遍過剩為60%-70%。伴隨著需求緊縮和價格的下降,制造業(yè)成本又呈現(xiàn)出剛性,出現(xiàn)了投入品成本上升而產(chǎn)出品價格持續(xù)大幅度下跌的不對稱格局,這必將導致制造業(yè)的全面崩潰[1]。產(chǎn)能過剩主要是由于產(chǎn)業(yè)資本追逐利益的天性以及固定資產(chǎn)投資在成生產(chǎn)能力的過程中存在時間延遲造成的。本文構(gòu)建了系統(tǒng)動力學模型模擬這一過程,并對政府、企業(yè)采取的一些措施進行靈敏度分析,確定各措施的有效程度。
二 系統(tǒng)動力學可行性分析
系統(tǒng)動力學(System Dynamics,SD)始創(chuàng)于1956年,在20世紀50年代末成為一門獨立完整的學科,其創(chuàng)始者為美國麻省理工學院的Forrester教授,20世紀70年代末系統(tǒng)動力學引入我國,其建模方法與其他建模方法相比,第一,適用于處理需通過較長的歷史階段來觀察的問題,對于產(chǎn)能發(fā)展的建模與分析,正需要有長遠的視界與仿真支持手段;第二建設周期,適用于強因果關(guān)系的問題,通過分析可發(fā)現(xiàn)產(chǎn)能發(fā)展過程中各影響間因果關(guān)系較為明晰,可利用系統(tǒng)動力學加以表述和建模;第三,適用于處理精度要求不高的復雜的社會經(jīng)濟問題一般來講,產(chǎn)能發(fā)展模型可以為企業(yè)和政府提供了一個生產(chǎn)能力發(fā)展趨勢,價格波動趨勢,收益波動趨勢,以滿足其決策要求;第四,強調(diào)有條件預測,系統(tǒng)動力學方法強調(diào)條件和結(jié)果的對應性,可在仿真環(huán)境中的不同試驗條件下對系統(tǒng)進行分析[3-5]。本文構(gòu)建的產(chǎn)能發(fā)展模型,可以根據(jù)實際情況對外生變量選取不同的數(shù)值,對模型進行應用分析。
三 模型構(gòu)建
本模型主要包括三個子系統(tǒng),投資子系統(tǒng),庫存子系統(tǒng),和價格變動子系統(tǒng),主要的外生變量產(chǎn)品需求曲線、單位變動成本、市場收益率(產(chǎn)業(yè)平均報酬率),標準單價(可視為替代產(chǎn)品價格)、建設周期、調(diào)價幅度(反映政府對價格變動的管制程度)、庫存閥值(企業(yè)決定降價傾銷的重要因素)等,其余均為內(nèi)生變量。
(一) 子系統(tǒng)說明
1 投資子系統(tǒng) 現(xiàn)實中,企業(yè)主要根據(jù)收益率高低來做出投資決策,此外還受到國家政策,行業(yè)準入門檻的限制,本文只考慮收益率對企業(yè)投資行為的影響。根據(jù)馬克思政治經(jīng)濟學,資本有產(chǎn)業(yè)資本和借貸資本等形態(tài),產(chǎn)業(yè)資本對應產(chǎn)業(yè)資本的平均報酬率論文開題報告范例。根據(jù)資本的逐利原則,一個行業(yè)的投資報酬率(體現(xiàn)為凈利潤率)越高,新進入產(chǎn)業(yè)資金越多。本文假設新進入投資比例與超額收益(行業(yè)報酬率與產(chǎn)業(yè)平均報酬率之差)存在指數(shù)關(guān)系來體現(xiàn)上述理論。資金投入后形成在建工程,經(jīng)過一定的時間延遲即建設周期后進入固定資產(chǎn)形成生產(chǎn)能力,再通過折舊進入企業(yè)的營業(yè)成本。
2 庫存子系統(tǒng) 企業(yè)根據(jù)期望生產(chǎn)速率和生產(chǎn)能力來確定生產(chǎn)速率,如果生產(chǎn)能力大于期望生產(chǎn)速率,則生產(chǎn)速率等于期望生產(chǎn)速率,否則就等于生產(chǎn)能力。期望生產(chǎn)速率受到庫存計劃和客戶訂單速率的影響,同時又與企業(yè)安全儲備期和訂單處理時間有關(guān),流圖體現(xiàn)了這些關(guān)系。發(fā)貨速率受到庫存的限制,還取決于客戶訂單速率。
3 價格子系統(tǒng) 價格主要受供求關(guān)系影響,訂單速率大于企業(yè)期望發(fā)貨速率則表示產(chǎn)品短缺建設周期,存在價格上漲動力,小于則有價格下降壓力,分別對應漲價速率和跌價速率。此外庫存積壓過多,廠家降價傾銷是另外一個價格變動因素。
(二)系統(tǒng)模型
圖1是在分析企業(yè)行為的基礎上建立的產(chǎn)能擴張系統(tǒng)流圖。系統(tǒng)流圖支持定量分析,由流位變量、流率變量和信息三類元素組成。在矩形框中的變量是流位,流位是隨時間而變化的積累量,是物質(zhì)、能量與信息的貯存環(huán)節(jié),如企業(yè)中的產(chǎn)品庫存量或者是生態(tài)系統(tǒng)中的資源總數(shù)等。在蝴蝶結(jié)下方的是流率,如物流等。沒有矩形框的是輔助變量或常數(shù),云狀的圖示表示的是系統(tǒng)的邊界。系統(tǒng)流圖可以定量表示系統(tǒng)中的反饋關(guān)系,其中各個變量之間關(guān)系用數(shù)學公式定義[6]。
圖1產(chǎn)能擴張系統(tǒng)動力學模型
四 仿真實驗及過程分析
本案例動力學仿真實驗選用vensim5.7為實驗平臺,對模型初始設置如表1。
表1
變量名
建設周期
折舊年限
標準價格
庫存閥值
調(diào)價幅度
生產(chǎn)時間
單位變動成本
變量值
3
10
10
50
0.1
0.02
10
單位
年
年
元
百萬個