時間:2023-05-16 15:18:07
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中圖分類號:F293文獻標識碼: A
近年來隨著房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,房地產(chǎn)檔案管理的現(xiàn)代化建設也被提上日程。房地產(chǎn)企業(yè)檔案管理的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境發(fā)生了許多變化,同時也出現(xiàn)了一些問題。房地產(chǎn)檔案的數(shù)量越來越大,門類越來越多,但是檔案管理的手段和方式卻很落后,嚴重影響了房地產(chǎn)檔案的利用和管理,導致檔案管理工作質(zhì)量不高。過去的房地產(chǎn)檔案管理主要是被動型、封閉型和管理型,現(xiàn)在逐漸向科技型、開放型和服務型轉(zhuǎn)變。作為房地產(chǎn)行業(yè)的管理人員,如何實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變,怎樣實現(xiàn)檔案管理促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展是本文研究的問題。
一、房地產(chǎn)企業(yè)檔案管理的現(xiàn)狀分析
檔案管理本來是一項政策性和專業(yè)性很強的工作。在當今社會,正處在一個知識爆炸、信息迅猛增速的時代,房地產(chǎn)業(yè)也正處速發(fā)展的時期,因此,怎樣管好、用好房地產(chǎn)檔案對于當?shù)刭Y源的有效開發(fā)和房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高有著非常重要的意義。
但是,在當前的新形勢下,一些房地產(chǎn)企業(yè)檔案管理工作還存在管理意識淡薄,對于一些檔案的收集范圍和保管的時間比較模糊,一些企業(yè)檔案盒資料存在歸檔不夠及時、收集不夠完整和齊全的現(xiàn)象。同時,房地產(chǎn)行業(yè)面對檔案管理門類的不斷增多,檔案數(shù)量的不斷加大,缺少一些檔案管理的措施。管理方法和手段的落后,導致房地產(chǎn)檔案管理水平不高,在一定程度上給檔案的保管和利用帶來一些麻煩。對于房地產(chǎn)行業(yè)的一些原始的資料,特別是一些房地產(chǎn)建設項目的原始檔案缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范化的管理,一些房地產(chǎn)企業(yè)的領(lǐng)導存在對檔案認識不足的現(xiàn)象,做不到及時對資料收集、保管、整理和分類,這樣就會導致一些檔案在企業(yè)需要的時候找不到、資料丟失或者很難查找的現(xiàn)象。另外,房地產(chǎn)檔案的管理機制和管理體制不夠健全,存在對制度的認識程度不到位,理解不夠透徹的現(xiàn)象,不能充分發(fā)揮檔案的真正作用;缺少完善的保障體制和專門的檔案管理設施,還沒有形成一套完善的良性循環(huán)機制。這些問題的存在必然會影響到企業(yè)對資源的有效利用,制約了檔案管理工作的開展,不能夠有效發(fā)揮檔案的有效性和實用性,出現(xiàn)檔案管理工作和企業(yè)的經(jīng)營管理互相脫節(jié)。
二、房地產(chǎn)檔案管理的創(chuàng)新途徑
為了有效的滿足房地產(chǎn)行業(yè)的高效化和現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)部需求,房地產(chǎn)檔案管理部門和檔案管理人員必須在認清房地產(chǎn)檔案管理現(xiàn)狀的基礎上,對一些傳統(tǒng)的管理機制和管理手段進行改革和創(chuàng)新,推動房地產(chǎn)檔案管理逐步走上現(xiàn)代化和信息化的軌道。
1、重視技術(shù)創(chuàng)新,加速房地產(chǎn)檔案管理手段的現(xiàn)代化進程。現(xiàn)代科技在實際工作中的作用越來越突出,檔案工作的技術(shù)創(chuàng)新也就越來越重要。要實現(xiàn)科技創(chuàng)新首先應深刻認識到科技知識在檔案工作中的重要性,向科學要效益,在現(xiàn)代化管理上下功夫其次,要改善工作中運用的工具、設施和手段,它包括微機、傳真、網(wǎng)絡等現(xiàn)代化的辦公工具及通信手段。檔案信息系統(tǒng)主要包括:建立檔案、檔案管理、交易審批、住房補貼申報、綜合查詢、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、系統(tǒng)維護等功能模塊。該系統(tǒng)能全面反映房產(chǎn)的多種統(tǒng)計信息,并且要及時收集綜合各地住房檔案管理的實際要求,設計出多種版本(中心版、單位版)以適合各級房改機構(gòu)以及大、中、小單位檔案管理的業(yè)務需要,實現(xiàn)全方位的信息交換,也能為上級部門的查詢、統(tǒng)計、分析以及決策提供依據(jù)。好的房地產(chǎn)檔案管理信息系統(tǒng)應該是建立在住房普查的基礎上的一套動態(tài)管理系統(tǒng) ,能全面反映職工家庭、單位 、以及轄區(qū)住房的統(tǒng)計情況,能提供有效的數(shù)據(jù)處理和分析工具,能為正在實行的住房貨幣化分配、開放住房二級市場和建立新的住房供應體系提供服務。要建設本地域內(nèi)高效的區(qū)域網(wǎng)和基礎數(shù)據(jù)庫,開發(fā)房地產(chǎn)交易登記系統(tǒng)做到所有資料能統(tǒng)存統(tǒng)取,隨查隨閱。
2、建立健全管理機制。首先要健全績效考評激勵機制。因缺乏有效激勵機制,房地產(chǎn)檔案管理人員的工作積極性和創(chuàng)造性不足。房地產(chǎn)檔案管理部門應當根據(jù)自身特點,創(chuàng)新激勵機制,將個人工作能力和業(yè)績作為考核的重要內(nèi)容,并將考核評價結(jié)果與勞動報酬、職位晉升相聯(lián)系。根據(jù)能力素質(zhì)按能定崗、按崗定責。根據(jù)職責難易度確定薪酬系數(shù),按照實際業(yè)務量實施計件考核取酬,全面落實績效考評激勵機制。其次要建立崗位培訓機制。崗位培訓機制是實施檔案管理創(chuàng)新活動的人力資源保障。房地產(chǎn)檔案管理信息化是現(xiàn)代信息技術(shù)、科學管理方法在檔案管理領(lǐng)域的應用。檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能直接影響著檔案管理與服務的質(zhì)量和效率,因而,實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理創(chuàng)新就必須建立崗位培訓機制,提高員工的專業(yè)理論知識、業(yè)務操作技能以及現(xiàn)代管理理念和技術(shù)。
3、改進房地產(chǎn)檔案管理的服務模式,促進檔案管理人員由被動型向服務型轉(zhuǎn)化。知識信息時代對房地產(chǎn)檔案資料的需求呈現(xiàn)大量化和多樣化,這就要求檔案管理工作人員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng) “坐店等客” 的被動式服務為需求為導向的主動式服務。在服務意識、服務態(tài)度、服務方式、服務機制上不斷完善和創(chuàng)新。增強房地產(chǎn)檔案宣傳服務力度,提高社會對房地產(chǎn)檔案的認知,開展多樣化的服務形式,以適應社會發(fā)展的客觀需要。
三、結(jié)論
總之,檔案是一個企業(yè)的歷史,是一個企業(yè)文化的傳承和載體,擔負著企業(yè)繼往開來、承前啟后的歷史重任,來源于民生、應該于民生,為人民的生產(chǎn)生活服務是檔案的最終使命。檔案的轉(zhuǎn)播和交流,不但豐富了人們的精神生活,還增進了人類的智慧。因此,房地產(chǎn)檔案管理要采取走出去、引進來的方式,不斷創(chuàng)新科技技術(shù)、創(chuàng)新管理模式,及時搜集工作中的第一手資料,積極主動的為利用者服務,我們的房地產(chǎn)檔案管理才能跟上時代的步伐,才能做到為民所用,為企業(yè)所用。
參考文獻:
[1] 李安. 淺談房地產(chǎn)檔案的數(shù)字信息化管理[J]. 價值工程. 2010(12)
在我國房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的信息時代,商品房市場發(fā)展迅速。而另一方面,以直管房、自管房、廉租房、經(jīng)濟適用房等為主保障房工作則相對滯后。要改變這一局面,需要全面實現(xiàn)房地產(chǎn)管理信息化。要達成這一目標,首先要實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理的信息化,開發(fā)完善的房地產(chǎn)信息檔案管理系統(tǒng)。房產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)應具備以下功能:一是共享檔案信息業(yè)務管理與利用的信息;二是強大的檢索、查詢、排序;三是數(shù)字檔案信息的瀏覽與下載;四是具備完善、科學的安全機制, 實現(xiàn)高度安全下的信息開放性;五是符合Internet/Intranet發(fā)展潮流,對檔案信息的獲取方式不受時間和地域限制,能實現(xiàn)自我發(fā)展、自我完善、可塑的管理平臺。系統(tǒng)的具體設計應從以下幾方面入手。
1 房地產(chǎn)檔案信息采集的標準化
房地產(chǎn)檔案信息的著錄與索引要嚴格按照《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》《檔案著錄規(guī)則》,以及其他相關(guān)法律法規(guī)進行。此外,需要由主管部門對其進行規(guī)范化,制定相關(guān)的行為規(guī)范和規(guī)章制度。通過明確的規(guī)范化,保證我國房地產(chǎn)檔案信息采集的合規(guī)性。另一方面,要嚴格把關(guān)信息來源,避免系統(tǒng)管理和維護過程中信息出現(xiàn)失真,隨時確保檔案信息真實、正確。
2 標準化的房地產(chǎn)檔案信息進行數(shù)字化處理
應通過計算機、掃描儀等現(xiàn)代化設備把檔案信息數(shù)字化,進而為檔案信息的存儲、查詢、管理打下數(shù)據(jù)基礎。要想合理開發(fā)、利用檔案信息,在設計房地產(chǎn)檔案管理模塊時,必須對房產(chǎn)檔案內(nèi)容進行科學分類??偟膩碚f,需要數(shù)字化處理房地產(chǎn)檔案信息信息主要有4種類型:房地產(chǎn)的基本信息、房地產(chǎn)的初始信息、房地產(chǎn)的交易信息、房地產(chǎn)的限制信息。通過對這類涉及房地產(chǎn)所在的位置、戶主、交易情況、特別的事項等信息的數(shù)字化轉(zhuǎn)換、數(shù)字形態(tài)儲存處理,可以高效率、低成本地管理房地產(chǎn)檔案信息,節(jié)約管理的成本。
3 系統(tǒng)開發(fā)數(shù)據(jù)庫的選擇
易于操作、管理的房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)需要經(jīng)濟、有效的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)選擇正確與否,是房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)開發(fā)成功的關(guān)鍵。目前,比較常用的數(shù)據(jù)庫有Oracle、SQL server、Access、My SQL、Sybase、Fox pro等。根據(jù)各地實際情況,數(shù)據(jù)庫的選擇應以以下原則進行。
3.1 按需求選擇
一般來說,數(shù)據(jù)庫需要完成的任務有支持Web、事務處理、文本搜索和復制,等等。在事務處理方面,Oracle較有優(yōu)勢,其次是微軟的SQL Server。在支持Web應用程序方面,My SQL數(shù)據(jù)庫的表現(xiàn)較好。在復制和群集功能上,My SQL的單向復制功能雖然非常易用,但是,My SQL群集功能的可應用性則不甚理想。原則上,數(shù)據(jù)庫的選擇主要是根據(jù)其功能是否可以很好地支持系統(tǒng)的應用程序。若是以閱讀數(shù)據(jù)庫為主的Web應用,My SQL無疑是最佳選擇,而處理復雜事項則要考慮使用Oracle或SQL Server。從房地產(chǎn)檔案管理的特點來看,考慮其系統(tǒng)數(shù)據(jù)的復雜性要求數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)具有龐大的數(shù)據(jù)處理的功能等因素,建議房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)開發(fā)選擇SQL Server數(shù)據(jù)庫。
3.2 按易用性和管理需要選擇
開源數(shù)據(jù)庫的管理主要是以命令行工具來實現(xiàn),雖然其也擁有一些圖形工具,但與自帶的圖形管理工具的Oracle等商業(yè)數(shù)據(jù)庫相比,不夠靈活、穩(wěn)定。另外,圖形化管理方面,微軟的SQL Server管理工具擁有自身的終端平臺,并不是基于瀏覽器。這一設計便于它完成一些Web瀏覽器所不能實現(xiàn)的強大功能。實踐表明,Oracle在事務處理方面具有領(lǐng)先優(yōu)勢;My SQL對支持Web應用程序較其他數(shù)據(jù)庫更好,單向復制功能更為簡單易用。應根據(jù)實際情況選擇這種兩種數(shù)據(jù)庫中的一個,達到有針對性的系統(tǒng)最優(yōu)設計。
4 房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)協(xié)同性處理
房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)并不是一個獨立的系統(tǒng)工程,而是與其他的管理系統(tǒng)存在著密切的聯(lián)系的,只有處理好眾多相關(guān)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性,實現(xiàn)管理的有序化,才能保證在構(gòu)建房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)中存在的失誤越來越少,并且對于分散保存于各系統(tǒng)中的信息只有在共享中才能發(fā)揮各自的協(xié)調(diào)作用。房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)的開發(fā)需要使其與房產(chǎn)登記審批軟件、房產(chǎn)地理管理、自動計費制證、房改數(shù)據(jù)系統(tǒng)和網(wǎng)上抵押等系統(tǒng)緊密結(jié)合并兼容,只有使這些系統(tǒng)內(nèi)的部分協(xié)調(diào)一致,才能使開發(fā)出的管理系統(tǒng)更好地發(fā)其揮應有的作用。
5 房地產(chǎn)檔案信息化管理系統(tǒng)網(wǎng)絡化
網(wǎng)絡化管理的主要改變表現(xiàn)在載體與服務方式方面,不會改變房地產(chǎn)檔案的內(nèi)容、性質(zhì)。
房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)網(wǎng)絡化,一方面可以實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案信息日常管理的網(wǎng)絡化,即通過利用網(wǎng)絡技術(shù),可使房地產(chǎn)檔案一經(jīng)確定在網(wǎng)上即可對其進行綜合利用,另一方面,該系統(tǒng)可全面實現(xiàn)檔案服務的網(wǎng)絡化,使查詢者能較方便地利用計算機網(wǎng)絡查詢到其所需信息和內(nèi)容。房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)是一個龐大的系統(tǒng)工程,對其進行網(wǎng)絡化管理相對應之處的傳統(tǒng)方式的管理最突出的表現(xiàn),就在于一切管理都使用網(wǎng)絡技術(shù)進行控制。借助于網(wǎng)絡平臺可以實現(xiàn)其管理系統(tǒng)的功能,方便人們對于信息的查詢、檢索、瀏覽、下載等功能。
6 結(jié)語
總之,如果要發(fā)揮房地產(chǎn)檔案管理信息系統(tǒng)在房地產(chǎn)掛了你全過程中的作用,構(gòu)建合理、有效的房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)勢在必行,構(gòu)建該系統(tǒng)的過程中需要圍繞著上述內(nèi)容開展工作,并不斷完善,保障房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)的快速構(gòu)建和實現(xiàn)。
參考文獻
[1]張淼.房地產(chǎn)檔案信息化管理[J].蘭臺內(nèi)外,2009(02).
[2]李.淺談房地產(chǎn)檔案信息化建設[J].科技資訊,2011(29).
作者簡介
第二條本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理。
第三條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案是城市房地產(chǎn)行政主管部門在房地產(chǎn)權(quán)屬登記、調(diào)查、測繪、權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更等房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作中直接形成的有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄,是城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作的真實記錄和重要依據(jù),是城市建設檔案的組成部分。
第四條國務院建設行政主管部門負責全國城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作;
省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理工作。
直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的具體管理工作。
房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理業(yè)務上受同級城建檔案管理部門的監(jiān)督和指導。
第五條市(縣)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應當根據(jù)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作的需要,建立房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu),配備專職檔案管理人員,健全工作制度,配備必要的安全保護設施,確保房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的完整、準確、安全和有效利用。
第六條從事房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理的工作人員經(jīng)過業(yè)務培訓后,方可上崗。
第二章房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的收集、整理和歸檔
第七條房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理部門應當建立健全房地產(chǎn)權(quán)屬文件材料的收集、整理、歸檔制度。
第八條下列文件材料屬于房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的歸檔范圍:
一、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)權(quán)屬登記確權(quán)、房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移及變更、設定他項權(quán)利等有關(guān)的證明和文件:
(一)房地產(chǎn)權(quán)利人(自然人或法人)的身份(資格)證明、法人人的身份證明、授權(quán)委托書等;
(二)建設工程規(guī)劃許可證,建設用地規(guī)劃許可證,土地使用權(quán)證書或者土地來源證明,房屋拆遷批件及補償安置協(xié)議書,聯(lián)建或者統(tǒng)建合同,翻改擴建及固定資產(chǎn)投資批準文件,房屋竣工驗收有關(guān)材料等;
(三)房地產(chǎn)買賣合同書、房產(chǎn)繼承書、房產(chǎn)贈與書、房產(chǎn)析產(chǎn)協(xié)議書、房產(chǎn)交換協(xié)議書、房地產(chǎn)調(diào)撥憑證、有關(guān)房產(chǎn)轉(zhuǎn)移的上級批件、有關(guān)房產(chǎn)的判決、裁決、仲裁文書及公證文書等;
(四)設定房地產(chǎn)他項權(quán)利的有關(guān)合同、文件等。
二、房屋及其所占用的土地使用權(quán)權(quán)屬界定位置圖;房地產(chǎn)分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶平面圖等。
三、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作中形成的各種文件材料,包括房產(chǎn)登記申請書、收件收據(jù)存根、權(quán)屬變更登記表、房地產(chǎn)狀況登記表、房地產(chǎn)勘測調(diào)查表、墻界表、房屋面積計算表、房地產(chǎn)登記審批表、房屋滅籍申請表、房地產(chǎn)稅費收據(jù)存根等。
四、反映和記載房地產(chǎn)權(quán)屬狀況的信息資料,包括統(tǒng)計報表、攝影片、照片、錄音帶、錄象帶、縮微膠片、計算機軟盤、光盤等。
五、其他有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬的文件資料,包括房地產(chǎn)權(quán)屬凍結(jié)文件、房屋權(quán)屬代管文件、歷史形成的各種房地產(chǎn)權(quán)證、契證、賬、冊、表、卡等。
第九條每件(宗)房地產(chǎn)權(quán)屬登記工作完成后,權(quán)屬登記人員應當及時將整理好的權(quán)屬文件材料,經(jīng)權(quán)屬登記負責人審查后,送交房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)立卷歸檔。任何單位和個人都不得將房地產(chǎn)權(quán)屬文件材料據(jù)為已有或者拒不歸檔。國家規(guī)定不得歸檔的材料,禁止歸檔。
第十條歸檔的有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬的資料,應當是原件;原件已存城市建設檔案館或者經(jīng)房地產(chǎn)管理部門批準認定的,可以是復印、復制件。復印、復制件應當由經(jīng)辦人與原件校對、簽章,并注明校對日期及原件的存放處。
第十一條歸檔的房地產(chǎn)權(quán)屬資料,應當做到書寫材料合乎標準、字跡工整、內(nèi)容規(guī)范、圖形清晰、數(shù)據(jù)準確、符合檔案保護的要求。
第十二條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)應當按照檔案管理的規(guī)定對歸檔的各種房地產(chǎn)權(quán)屬檔案材料進行驗收,不符合要求的,不予歸檔。
第三章房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理
第十三條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)對歸檔的房地產(chǎn)權(quán)屬文件材料應當及時進行登記、整理、分類編目、劃分密級、編制檢索工具。
第十四條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應當以丘為單元建檔。丘號的編定按照國家《房產(chǎn)測量規(guī)范》標準執(zhí)行。
第十五條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應當以房地產(chǎn)權(quán)利人(即權(quán)屬單元)為宗立卷。卷內(nèi)文件排列,應當按照房地產(chǎn)權(quán)屬變化、產(chǎn)權(quán)文件形成時間及權(quán)屬文件主次關(guān)系為序。
第十六條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)應當掌握房地產(chǎn)權(quán)屬變化情況,及時補充有關(guān)權(quán)屬檔案材料,保持房地產(chǎn)權(quán)屬檔案與房地產(chǎn)權(quán)屬現(xiàn)狀的一致。
第十七條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理人員應當嚴格執(zhí)行權(quán)屬檔案管理的有關(guān)規(guī)定,不得擅自修改房地產(chǎn)權(quán)屬檔案。確需變更和修改的,應當經(jīng)房地產(chǎn)權(quán)屬登記機關(guān)批準,按照規(guī)定程序進行。
第十八條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應當妥善保存,定期檢查和鑒定。對破損或者變質(zhì)的檔案,應當及時修復;檔案毀損或者丟失,應當采取補救措施。未經(jīng)批準,任何人不得以任何借口擅自銷毀房地產(chǎn)權(quán)屬檔案。
第十九條保管房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應當配備符合設計規(guī)范的專用庫房,并按照國家《檔案庫房技術(shù)管理暫行規(guī)定》實施管理。
第二十條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理應當逐步采用新技術(shù)、新設備,實現(xiàn)管理現(xiàn)代化。
第二十一條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)應當與城市建設檔案管理機構(gòu)密切聯(lián)系,加強信息溝通,逐步實現(xiàn)檔案信息共享。
第二十二條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)的隸屬關(guān)系及檔案管理人員發(fā)生變動,應當及時辦理房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的交接手續(xù)。
第二十三條房屋自然滅失或者依法被拆除后,房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)應當自檔案整理歸檔完畢之日起15日內(nèi)書面通知城市建設檔案館。
第四章房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的利用
第二十四條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)應當充分利用現(xiàn)有的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案,及時為房地產(chǎn)權(quán)屬登記、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)糾紛仲裁、物業(yè)管理、房屋拆遷、住房制度改革、城市規(guī)劃、城市建設等各項工作提供服務。
第二十五條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)應當嚴格執(zhí)行國家檔案管理的保密規(guī)定,防止房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的散失、泄密;定期對房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的密級進行審查,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,及時調(diào)整密級。
第二十六條查閱、抄錄和復制房地產(chǎn)權(quán)屬檔案材料應當履行審批手續(xù),并登記備案。
涉及軍事機密和其他保密的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案,以及向境外團體和個人提供的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應當按照國家安全、保密等有關(guān)規(guī)定保管和利用。
第二十七條向社會提供利用房地產(chǎn)權(quán)屬檔案,可以按照國家有關(guān)規(guī)定,實行有償服務。
第五章法律責任
第二十八條有下列行為之一的,由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)損毀、丟失房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的;
(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的;
(三)涂改、偽造房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的;
(四)擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的;
(五)違反本辦法第九條規(guī)定,不按照規(guī)定歸檔的;
(六)檔案管理工作人員,造成房地產(chǎn)權(quán)屬檔案損失的。
第二十九條違反《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》以及本辦法的規(guī)定,造成房地產(chǎn)權(quán)屬檔案損失的,由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)損失檔案的價值,責令賠償損失。
1.1 信息化風險問題
互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展,完善了檔案管理模式,提高了檔案管理的有效性,但通過信息化的方式,進行檔案管理會帶來一定的風險,比如計算機病毒、黑客侵犯、數(shù)據(jù)不準確以及管理等方面,這些因素的危害性較大,病毒黑客會導致檔案信息泄漏,使得檔案信息被他人切取,給企業(yè)造成了很大的損失,因此這些因素使得房地產(chǎn)檔案管理工作存在一定的信息化風險。
1.2 投資風險問題
投資風險也是影響房地產(chǎn)檔案管理工作的一項重要的因素,房地產(chǎn)企業(yè)一般考慮到運行過程中可能發(fā)生的因素,就會采取異地檔案備份,但是在這種情況下,如果進行異地檔案備份,就會投入很多的成本,包括人員方面以及設備方面等,投資風險就會慢慢凸顯出來。在投資的過程中,如果得到的回報與投資無法實現(xiàn)協(xié)調(diào)平衡,就會很容易產(chǎn)生投資風險。比如在實行網(wǎng)絡檔案建設的過程中,會引入大量的計算機、掃描儀等等設備,加大了資金的投入,在進行投資時,管理不到位,投資風險就會不可避免。
1.3 知識產(chǎn)權(quán)風險問題
現(xiàn)今階段,房地產(chǎn)檔案管理在信息化建設下就是為了能夠達到資源共享。但是涉及到資源共享,在某種程度上很有可能會誘發(fā)到知識產(chǎn)權(quán)問題上,資源分享的過程中,無法對資源信息進行有效的保護,會使得資源信息出現(xiàn)篡改以及丟失的情況,房地產(chǎn)檔案管理互聯(lián)網(wǎng)制度還并不完善,與檔案有關(guān)數(shù)據(jù)信息在分享參考時,知識產(chǎn)權(quán)風險問題就會產(chǎn)生。
1.4 人員素質(zhì)有待提高
互聯(lián)網(wǎng)信息化的發(fā)展,對于檔案管理人員提出了更高的要求,但部分檔案管理人員缺乏檔案管理知識,信息觀察力也不足,無法及時將檔案進行歸總,信息技術(shù)的應用不廣泛,不具備信息技術(shù)操作能力,當前在房地產(chǎn)企業(yè)中,既能夠掌握房地產(chǎn)業(yè)務又能夠運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的人員少之有少,很多檔案管理人員在實際的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)失誤,檔案管理不到位,給房地產(chǎn)企業(yè)帶來了不利的影響。
1.5 缺乏檔案管理重視
在房地產(chǎn)企業(yè)中很多對檔案管理并不重視,普遍認為房地產(chǎn)檔案的管理工作即文件復制粘貼,進行簡單的統(tǒng)計,并不是房地產(chǎn)登記所重要的工作,也無法對登記產(chǎn)生一定的利潤效益,只要確保檔案不會丟失以及信息不竊密等即可,這樣的思想意識嚴重的影響了檔案管理工作的進展。因此部分房地產(chǎn)企業(yè)對檔案管理缺乏認識,從而出現(xiàn)了各種風險,給檔案管理工作產(chǎn)生了不好的因素,影響了企業(yè)的發(fā)展。
1.6 檔案管理技術(shù)手段較為落后
在市場經(jīng)濟體制下,房地產(chǎn)檔案管理離不開互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng),但部分房地產(chǎn)企業(yè)檔案管理部門在信息系統(tǒng)開發(fā)方面還存著不足,無法實現(xiàn)規(guī)范化、科學化,由于技術(shù)方面認識不足,還有一些資金方面的局限,導致互聯(lián)網(wǎng)自動化技術(shù)比較滯后,無法對信息系統(tǒng)的各個功能進行更新,還有計算機設備也沒有及時的更換,使得信息系統(tǒng)在房地產(chǎn)檔案管理方面得不到很好的發(fā)揮,還有部分房地產(chǎn)企業(yè)沒有專門的檔案管理部門,無法將檔案管理工作落實到位,依舊延續(xù)著傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案激勵,沒有運用先進的技術(shù)手段,限制了檔案管理工作的進展。
2 房地產(chǎn)檔案管理風險的應對策略
2.1 房產(chǎn)檔案抵御風險的能力
房地產(chǎn)企業(yè)應加強房產(chǎn)檔案管理,最大限度的避免風險的產(chǎn)生,應對檔案管理人員加強認識,為他們講解風險的危害性。在進行異地備份的情況下加強管理,合理的運用檔案數(shù)字化處理,新檔案在歸總時需進行電子化的處理,如果需要進行紙質(zhì)記錄檔案,與此同時也應采取電子檔案,將電子檔案進行備份,防止丟失以及泄漏,檔案采取一式三份的形式,這樣的情況下,一份檔案丟失還有其它的備份,一定程度上避免了風險源的產(chǎn)生。
2.2 完善信息?c資料檢索體系
為了使房地產(chǎn)企業(yè)檔案資料的完整性,應對其進行全面的核對,對檔案的內(nèi)容要認真的核對,確保檔案的內(nèi)容與現(xiàn)實所要記錄的內(nèi)容一致,如果發(fā)現(xiàn)檔案內(nèi)容存在問題,不符合實際的情況,應及時的采取調(diào)整,按照一定的程序?qū)n案采取分類編目,創(chuàng)建案卷號、文號等多方面目錄,設置可靠的檢索資源,方便于用戶能夠迅速的查找。另外不斷的擴大檢索范圍,完善檢索的條件,使得用戶能夠及時的查找到房地產(chǎn)信息,但在這個過程中需要對檔案采取防護措施,避免丟失。
2.3 健全檔案管理體系
房地產(chǎn)檔案信息至關(guān)重要,應不斷的健全檔案管理體系,保證檔案管理工作的有序進行,確保檔案的準確性與有效性,房地長檔案管理過程劃分為三方面,收集信息、整理信息以及信息歸檔,需要重視這三方面的流程,為檔案的信息共享與傳遞創(chuàng)在良好的條件,在這個過程中需要不斷的對檔案進行更新,定期對檔案進行核實與監(jiān)督,對從中所發(fā)現(xiàn)的問題,比如信息不一致、信息空缺以及信息丟失等問題應及時的解決,保證檔案信息的完整性,使得檔案管理工作更加規(guī)范化。
2.4 提高工作人員的素質(zhì)
房地產(chǎn)企業(yè)應加強人員的管理,提高熱人員的檔案管理知識,提高信息觀察力,及時將檔案進行歸總,對人員進行技術(shù)方面的培訓,使其能夠精通互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),提高人員的職責意識。強調(diào)應要求人員學會使用計算機上技術(shù)對房地產(chǎn)登記信息統(tǒng)計,合理的對房地產(chǎn)資源進行整合,從中能夠挖掘出重要的信息資源,認識到檔案管理的重要性,企業(yè)應加強對人員的培訓力度,可以實施獎勵的措施,通過人員的業(yè)績,為他們實施獎勵,提高人員工作的積極性,增強他們的歸屬感,更好的對檔案進行管理,從而能夠使檔案管理工作有序的進行。
2.5 做好房地產(chǎn)檔案的風險評估工作
近年來,房產(chǎn)市場不發(fā)展快速,檔案使用頻率大幅提高,實現(xiàn)了房地產(chǎn)檔案的促進社會發(fā)展功能。隨著計算機網(wǎng)絡技術(shù)不斷在檔案管理中得以運用,激發(fā)了檔案管理策略運用的多重性,促進了檔案管理功能的有效發(fā)揮。因此,主管部門必須思考如何有效實現(xiàn)檔案管理數(shù)字化,這也是檔案管理發(fā)展的必然方向。
1 現(xiàn)階段我國房地產(chǎn)檔案管理數(shù)字化的任務
1.1 形成數(shù)字化管理思維
我國住房制度改革日漸深化,房地產(chǎn)檔案的利用頻率也日益提高,需求也不斷增長,這對檔案管理部門提出了更高的要求。傳統(tǒng)檔案管理的手工方式耗時、耗力,工作效率較低。伴隨房地產(chǎn)檔案管理工作轉(zhuǎn)型,管理模式已經(jīng)由封閉型轉(zhuǎn)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型管理模式。在新形勢下,房地產(chǎn)檔案管理模式要求管理人員觀念必須轉(zhuǎn)變?;诖?,要適應社會的發(fā)展,將數(shù)字化的管理理念應用到房地產(chǎn)檔案管理中,形成數(shù)字化管理思維。
1.2 明確各構(gòu)建階段的內(nèi)容與任務
數(shù)字化管理檔案館是房地產(chǎn)檔案管理發(fā)展的必然方向,體現(xiàn)在檔案管理的每一個管理環(huán)節(jié)當中。研究表明,房地產(chǎn)數(shù)字化檔案館的構(gòu)建分成不同的發(fā)展階段:
(1)檔案館業(yè)務自動化管理階段,充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)實現(xiàn)各業(yè)務環(huán)節(jié)的自動化管理。
(2)館藏檔案的數(shù)字化發(fā)展階段,完善網(wǎng)絡,通過檔案館局域網(wǎng)和與主管單位辦公自動化接口的連接,實現(xiàn)資料和信息的共享網(wǎng),實現(xiàn)由紙質(zhì)文檔向數(shù)字化信息數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換與保存。
(3)數(shù)字房地產(chǎn)檔案館的網(wǎng)絡化建設階段會將各檔案館的聯(lián)網(wǎng),全面數(shù)字化。
1.3 制定與長期堅持構(gòu)建原則
實踐證明,改革與創(chuàng)新過程中,必須有原則的建立與堅持。在房地產(chǎn)檔案管理數(shù)字化方面,主要有以下幾方面:
(1)統(tǒng)籌規(guī)劃,重點突出,將視野放長遠,明確工作重點,拿捏好輕重緩急。
(2)需求導向,應用促發(fā)展,明確構(gòu)建目的、房地產(chǎn)檔案管理數(shù)字化的服務對,以及為什么要構(gòu)建數(shù)字化檔案管理.
(3)整合資源,機制創(chuàng)新,注意現(xiàn)有管理資源的利用,通過刪除機制不合理內(nèi)容及創(chuàng)新,使管理數(shù)字化有效實現(xiàn)。
(4)防管結(jié)合,保障安全,構(gòu)建數(shù)字化房地產(chǎn)檔案管理辦法,對其資料的保密工作給予重點關(guān)注。
2 我國房地產(chǎn)檔案管理數(shù)字化的策略
直管公房等保障房是我國房地產(chǎn)檔案管理中的重要組成部分,筆者以其為例,分析我國房地產(chǎn)檔案管理數(shù)字化的策略中的重點。
2.1 建立健全各項規(guī)章制度
直管公房等保障房檔案管理制度的建設是檔案收集完整、系統(tǒng)、準確、按時歸檔的重要保證。因此,要做好直管公房等保障房的檔案管理,必須建立健全檔案的收集制度、整理制度、歸檔制度、查閱制度、安全制度、管理人員崗位責任制、管理人員培訓制度,等等。
2.2 加強檔案數(shù)字化工作
首先,數(shù)字化是現(xiàn)代檔案管理的主要趨勢,需要做好材料調(diào)查和搜集,對房產(chǎn)檔案進行清理、檢查和鑒定,保證檔案資料完整。其次,檔案內(nèi)容要精確簡潔,應精簡檔案中的不必要內(nèi)容。最后,保證檔案資料內(nèi)容清晰,排序也符合規(guī)定;數(shù)字化后,還應對信息質(zhì)量進行檢查。
2.3 實行紙質(zhì)檔案和電子檔案雙套并存
直管公房等保障房的檔案數(shù)字化是檔案工作中的新內(nèi)容、新發(fā)展,有許多問題需要解決:如數(shù)字化檔案中信息歸納問題、檔案的執(zhí)行憑證問題、數(shù)字化檔案的安全訪問和安全管理問題,以及者信息規(guī)范化問題,等等。因此,必須在相當時間內(nèi),對檔案管理實行雙保險:在使用電子計算機保存的同時,做好紙張檔案儲存,保證檔案的安全。
2.4 加強前期資料的收集
據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定,房產(chǎn)檔案必須是真實準確。如直管公房等保障房檔案本身存在記錄錯誤或誤差,那么檔案的法律效力就會被大幅削弱,在發(fā)揮憑證作用時出現(xiàn)證據(jù)無效和證據(jù)不足。因此,直管公房等保障房檔案必須做好事前控制,在歸檔前嚴格把關(guān):一是加強文件資料審核的管理,在搜集資料時做到真實、完整,保證資料合法有效;做好資料事前審查,為后期檔案管理打下基礎;二是檔案資料移交的管理,在交接過程中,管理人員必須對檔案資料進行再檢查,如發(fā)現(xiàn)錯誤或不足,檔案管理人員可以拒收,但要說明原因,以便當事人及時采取補救措施。
2.5 注重人才的培養(yǎng)
從直管公房等保障房檔案管理未來發(fā)展來看,只懂得計算機技術(shù)和紙質(zhì)等載體的檔案管理人員將無法勝任這項工作,現(xiàn)代化發(fā)展對管理人員的要求越來越高。因此,必須建設具有專業(yè)管理能力的復合型人才隊伍,實現(xiàn)直管公房等保障房檔案管理的全面進步。數(shù)字化房產(chǎn)檔案管理人才必須是全面的人才才能適應社會經(jīng)濟的發(fā)展,積極面對挑戰(zhàn),解決問題。房產(chǎn)檔案數(shù)字化的實現(xiàn)減少了檔案管理部門的工作量,為直管公房等保障房檔案的有效利用提供了更便捷的服務,有效增強了檔案的安全性和可靠性。因此,房產(chǎn)檔案部門必須抓住機遇,積極探索和努力實踐,引進先進的管理技術(shù),制定完善的管理制度,全面推進直管公房等保障房檔案管理的發(fā)展。
2.6 建立直管公房等保障房信息管理平臺
為了支持直管公房等保障房檔案管理數(shù)字化的有效、高效,還應積極建設信息系統(tǒng)管理平臺,應做到以下幾點:
(1)以網(wǎng)絡全程監(jiān)控,實行申請調(diào)查、審核登記、批準發(fā)放等保障房申購程序的全面監(jiān)管。
(2)對低收入家庭、保障戶、房源等的檔案資料申請或退出實行全程管理,對保障對象從申請到實施保障的信息實行跟蹤管理。
(3)設置合理化保障標準及合同模板,如租金、補貼、住房面積等。
(4)實行數(shù)據(jù)自定義管理,開通業(yè)務提醒,提倡業(yè)務流程查詢,時限控制系統(tǒng)。
(5)建立資源共享系統(tǒng),加強與其他相關(guān)房產(chǎn)管理機構(gòu)的溝通聯(lián)系。
參考文獻
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作者簡介
所謂的房地產(chǎn)檔案就是房產(chǎn)管理部門對房地產(chǎn)活動形成過程中的價值相對較高的文字、卡片、圖冊等材料進行的登記管理,通過這些材料的登記從而實現(xiàn)真實記錄房地產(chǎn)登記活動形成過程的目的,并將其作為依據(jù),以便于利用其處理后期城市建設發(fā)展過程中因為征地拆遷等出現(xiàn)的各種經(jīng)濟糾紛。但是就目前而言房地產(chǎn)檔案管理工作實施過程并沒有取得預期的效果,必須采取積極有效的措施進一步完善相關(guān)的工作,才能促進其工作效率的提高。
一、房地產(chǎn)檔案管理存在的問題
1.房地產(chǎn)檔案信息化建設不成熟
信息化、技術(shù)化是房地產(chǎn)信息管理所采用的主要手段,這些先進技術(shù)手段的應用,已經(jīng)取代了傳統(tǒng)手工管理檔案的方式。利用信息技術(shù)構(gòu)建完善的房地產(chǎn)數(shù)字化信息管理系統(tǒng),從而實現(xiàn)建立房地產(chǎn)檔案信息化建設的目的。但是由于目前仍然存在著信息化管理模式和手工管理模式并用的現(xiàn)象,從而為檔案信息管理埋下了安全隱患。
2.房地產(chǎn)檔案管理法制觀念缺失
如果沒有健全的法律法規(guī)作為房地產(chǎn)檔案管理的后盾的話,那么房地產(chǎn)檔案管理工作在開展的過程中必然會出現(xiàn)各種各樣的問題。而這些問題的出現(xiàn)就會導致檔案管理無法可依、相關(guān)制度無法落實的現(xiàn)象,長此以往就會導致檔案管理出現(xiàn)丟失或者缺損的情況,從而為房地產(chǎn)檔案管理工作的開展造成嚴重的影響。
3.房地產(chǎn)檔案工作人員素質(zhì)較低
工作人員的綜合素質(zhì)是影響檔案管理效率的關(guān)鍵因素。在檔案管理工作開展的過程中,大多數(shù)工作人員都沒有進行專業(yè)化的培訓,而這些非專業(yè)人員采用的檔案管理工作方式也就導致了檔案管理工作缺乏科學性。檔案管理不僅多樣化,工作量還較大,管理方式不科學的話就會因為管理工作過程中的失誤而造成嚴重的損失。
二、有效提升房地產(chǎn)檔案管理質(zhì)量的有效對策
1.加強房地產(chǎn)檔案管理的基礎性工作
社會的進步和發(fā)展也為房地產(chǎn)檔案管理的發(fā)展提供了新的機遇,而數(shù)字化檔案管理正是其必然的發(fā)展方向。由于房地產(chǎn)檔案管理的專業(yè)性和技術(shù)性相對較強,因此管理人員必須在實際工作的過程中,不斷地提高房地產(chǎn)清理、鑒定、檢查的質(zhì)量,才能從根本上確保房地產(chǎn)檔案信息資料的完整性和有效性。也就是說只有確保房地產(chǎn)檔案材料內(nèi)容的清晰度和順序,才能確保數(shù)字化房地產(chǎn)檔案質(zhì)量的不斷提高。
2.完善房地產(chǎn)檔案管理的信息化建設
導致目前房地產(chǎn)檔案管理漏洞較多的主要原因是檔案管理的發(fā)展脫離了社會的發(fā)展,其在實際工作開展的過程中無法滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的步伐,就造成了房地產(chǎn)檔案在管理過程中出現(xiàn)了很多漏洞。為了徹底改變這一現(xiàn)狀,促進房地產(chǎn)檔案管理工作效率的提高,必須積極的運用先進的管理手段和技術(shù)設備,嚴格的按照科學規(guī)范的操作流程進行房地產(chǎn)檔案的管理,才能從根本上降低房地產(chǎn)檔案管理過程中出現(xiàn)的錯誤。此外,必須進一步加強房地產(chǎn)檔案管理人員技能培訓的力度,促進房地產(chǎn)檔案管理人員知識和技能的提高,才能確保房地產(chǎn)檔案管理符合社會發(fā)展的要求。
3.加強我國房地產(chǎn)檔案法律制度的建設
由于目前房地產(chǎn)檔案管理信息的開放程度相對較低,因此必須及時的制定相關(guān)的法律法規(guī),進一步加強房地產(chǎn)市場信息的管理措施,嚴格的按照要求開展房地產(chǎn)檔案管理、材料使用、檔案核對等各方面工作,同時逐步地完善房地產(chǎn)檔案管理的相關(guān)制度,才能在不斷優(yōu)化房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的過程中,促進房地產(chǎn)檔案管理效率的不斷提高。
4.提升房地產(chǎn)檔案工作人員的素質(zhì)
所有參與房地產(chǎn)檔案管理工作的工作人員,不僅要具有良好的政治素質(zhì),同時也必須具備高尚的思想素質(zhì)、政治責任心以及法制觀念,掌握國家制定的與房地產(chǎn)檔案管理工作相關(guān)的各項法律法規(guī)、政策,才能促進房地產(chǎn)檔案管理工作效率的提高。同時在實際工作的過程中,必須具備熟練運用計算機、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡知識、軟件設備維護等技能,進一步加強房地產(chǎn)檔案管理人員綜合素質(zhì)和業(yè)務技能的培訓力度,才能確保房地產(chǎn)檔案信息的搜集、整理、存儲工作的順利開展,從而發(fā)揮出房地產(chǎn)檔案管理在社會發(fā)展過程中的積極作用。
三、結(jié)語
總而言之,筆者經(jīng)過深入的研究房地產(chǎn)檔案管理目前存在的問題后發(fā)現(xiàn),隨著房地產(chǎn)行業(yè)的迅速發(fā)展,房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理工作在房地產(chǎn)檔案管理工作開展過程中發(fā)揮的作用已經(jīng)越來越重要,為了適應現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展和市場的需要,只有利用現(xiàn)代化、科學化的手段迅速的建立健全并完善房地產(chǎn)檔案管理的相關(guān)制度和措施,才能從根本上促進房地產(chǎn)檔案管理工作效率的穩(wěn)步提高。
作者:張冉 單位:赤峰市房屋交易產(chǎn)權(quán)管理中心
檔案管理在房地產(chǎn)管理中具有非常重要的作用,可以為后期的工作提供詳實的原始資料,也可以為一些重要的決策提供參考。但是,在傳統(tǒng)的檔案管理中,由于手段比較落后,效率比較低,因此,造成一些重要的信息丟失或者遺漏。計算機信息技術(shù)的出現(xiàn)和迅速發(fā)展,為我們提高檔案管理工作水平、全面收集有關(guān)信息、提高檔案資料利用率提供了良好的契機和技術(shù)支撐。目前,信息技術(shù)已經(jīng)逐步得到房地長行業(yè)檔案管理部門的重視和開發(fā)利用,在當前形勢下,充分認識加快實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理信息化建設的重要性,采取切實可行的措施搞好房地產(chǎn)檔案管理已經(jīng)成為房地產(chǎn)行業(yè)和有關(guān)部門的一個重要課題,同時,也是社會各界的強烈需求。
一、檔案管理信息化建設的重要意義
在房地產(chǎn)檔案管理中搞好信息化建設,具有以下幾方面的重要意義:一是能夠切實發(fā)揮檔案管理部門的服務職能。管理檔案的目的就是利用檔案,當我們采用先進的計算機技術(shù)對檔案進行管理以后,與傳統(tǒng)的檔案管理方式相比,檢索的速度會大大提高,更方便人們查閱檔案,有利于檔案管理部門職能的充分發(fā)揮。二是計算機檔案管理系統(tǒng)信息容量比較大,方便檔案資料的攜帶和保存,同時,可以提高檔案的保密性,延長檔案資料的使用壽命。三是實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案信息化管理可以降低檔案管理成本,節(jié)約房地產(chǎn)檔案管理部門的資金。傳統(tǒng)的檔案管理模式中,檔案的日常維護和管理工作比較繁重,需要投入大量的人力、物力和財力,但是,在實現(xiàn)信息化以后,主要依靠計算機系統(tǒng)存儲信息,可以大幅度地節(jié)約人力、物力和財力的投入。因此,加快實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案信息化是實現(xiàn)房地產(chǎn)管理科學化、標準化、規(guī)范化的前提和保障,是信息化社會對檔案管理部門提出的適應當前形勢發(fā)展的、新的、更高的要求。
二、信息化建設基礎工作分析
在我國當前的房地產(chǎn)管理部門,一項重要的工作就是進行房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的管理,但是,總體上來看,管理的方式還比較落后,不能適應新形勢的需求,由于受到條件的限制,大量的歷史積壓信息不能及時得到處理。為了完善信息庫建設,避免原始信息的丟失,需要及時錄入有關(guān)信息,當然,要做好這項工作,需要投入一定的人力、物力、財力來完成信息錄入工作,因此,首先要在人力、物力和財力各方面為房地產(chǎn)檔案信息化建設提供必要的物質(zhì)和人力資源保障。同時,我國的房地產(chǎn)信息化系統(tǒng)還處在研發(fā)的初級階段,系統(tǒng)本身還不夠完善,功能還不夠健全,一些問題會在系統(tǒng)投入到具體實踐中以后,逐步體現(xiàn)出來,因此,房地產(chǎn)檔案系統(tǒng)的開發(fā)是一個逐步完善的過程,要考慮到在具體研究、開發(fā)、利用中堅持循序漸進的方法,在代價較低的情況下,盡快為房地產(chǎn)檔案管理部門構(gòu)造一個科學地軟件系統(tǒng)模型,通過調(diào)查研究盡快全面掌握用戶的客觀需求,在此基礎上對管理系統(tǒng)進行不斷更新和完善,盡可能地實現(xiàn)系統(tǒng)應該具備的所有功能,在使用過程中,要依據(jù)自己的工作需要,對管理系統(tǒng)進行研究和升級。
三、管理系統(tǒng)應實現(xiàn)的功能
隨著房地產(chǎn)市場的日漸活躍和有關(guān)政策的頒布實施,我們所構(gòu)建的房地產(chǎn)信息查詢系統(tǒng)應該實現(xiàn)以下三方面的功能:一是為滿足房地產(chǎn)交易市場對有關(guān)信息的查詢,首先應該實現(xiàn)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)的查詢功能,堅持方便、準確、快捷、易于操作等原則,最大限度地滿足客戶查詢方面的需求;二是要滿足房地產(chǎn)管理部門對相關(guān)資料進行管理的需要,讓信息系統(tǒng)所儲存的相關(guān)信息服務于房地產(chǎn)管理工作,確保整個系統(tǒng)服務職能的發(fā)揮。在系統(tǒng)構(gòu)建過程中,要以房產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)為中心,逐步研究開發(fā)出以檔案管理系統(tǒng)為基礎的房屋權(quán)屬登記系統(tǒng)、房屋交易系統(tǒng)、房屋測繪系統(tǒng)等相關(guān)應用管理系統(tǒng),通過局域網(wǎng)或者互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)資源共享,進而構(gòu)建一個以房地產(chǎn)管理部門為中心的、能夠最大限度地方便群眾、提高相關(guān)部門辦事效率的服務系統(tǒng);三是對資源進行信息化管理的同時,還應該實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)對惡意攻擊等破壞性活動的防御功能。以確保系統(tǒng)的信息不遭受損壞,充分發(fā)揮系統(tǒng)信息的安全,對于一些違法的行為和外界的攻擊系統(tǒng)能夠主動進行控制,并能做到有效防御有可能引起信息丟失和破壞的事情發(fā)生。
四、實現(xiàn)檔案管理系統(tǒng)功能的思路
結(jié)合以上的分析,我們?yōu)榱颂岣叻康禺a(chǎn)檔案的管理水平,必須加快信息化建設的進程,在認識房地產(chǎn)檔案信息化建設重要性的基礎上,做好必要的基礎性工作,利用當前先進的信息化技術(shù),結(jié)合房地產(chǎn)檔案管理的工作實際,設計出來一個能夠?qū)崿F(xiàn)查詢功能、滿足房地產(chǎn)檔案管理需求、可以實現(xiàn)自身防御功能的信息化管理系統(tǒng)。為實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)的各項功能,我們提出以下思路:
(一)、打造人性化的工作軟件平臺。在整個系統(tǒng)中,數(shù)據(jù)庫是儲存檔案管理相關(guān)數(shù)據(jù)、運用數(shù)據(jù)進行操作的基礎,要能夠?qū)崿F(xiàn)對錄入數(shù)據(jù)的具體運算,也就是在系統(tǒng)收到錄入的數(shù)據(jù)以后,能夠合理地進行儲存,自動進行數(shù)據(jù)的分發(fā),按照一定的標準進行運算。隨著計算機技術(shù)的不斷發(fā)展,能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)庫基本功能的計算機語言很多,我們應該選擇比較常用的計算機語言,為用戶和管理者構(gòu)建一個人性化、科學化、準確化的工作軟件平臺,并做好相關(guān)維護和升級工作。
信息化管理的投人使用,無論是對于任何方面內(nèi)容的管理與利用都起到了促進作用,并且這種管理是便利的、高效率的,所以在建設檔案管理過程,服務廣大群眾是首要任務,從利民的角度出發(fā),房地產(chǎn)業(yè)與時俱進,健康發(fā)展的根本就是建立安全、完善的檔案信息化系統(tǒng),根據(jù)實際發(fā)展需要,把群眾的私益落在實處,切實為群眾服務,因為人民的利益高于一切。
1.2提高房地產(chǎn)管理水平的需要
近幾年來,房地產(chǎn)部門的業(yè)務量與日俱增,相應的被記錄到房地產(chǎn)檔案的內(nèi)容也成倍增加。隨著檔案信息化管理的進程,文件掃描、光盤存儲的發(fā)展,網(wǎng)絡查詢管理已提上議事日程,要建立完善的房產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng),把檔案管理人員從繁重的檔案管理勞動中解放出來,減輕他們的工作壓力因此,利用信息技術(shù)來管理房地產(chǎn)檔案已成為解決產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍現(xiàn)代管理的迫切任務。
1.3強化經(jīng)濟社會建設的需要
根據(jù)反映房地產(chǎn)情況的房地產(chǎn)檔案,可以用于為市政公用工程建設、房屋拆遷、舊房屋維修及裝修、城市建設規(guī)劃和基礎設施管理處的土地等方面提供信息,政府相關(guān)部門使用房產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng),以房產(chǎn)檔案作為憑據(jù),解決出現(xiàn)在城市建設城市建設現(xiàn)代化的諸多問題,對加強經(jīng)濟社會建設發(fā)展意義重大。
2.房地產(chǎn)檔案信息化管理要求
2.1加強檔案信息資源建設
檔案信息資源可分為目錄數(shù)據(jù)、原數(shù)據(jù)、對象數(shù)據(jù)。可通過編寫接口程序從房地產(chǎn)業(yè)務系統(tǒng)中接受目錄數(shù)據(jù)和原數(shù)據(jù);還可以對紙質(zhì)檔案進行數(shù)據(jù)化掃描,采集對象數(shù)據(jù),將對象數(shù)據(jù)經(jīng)過條碼設定后自動上載到文件服務器的相應位置,與目錄數(shù)據(jù)和原數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)存儲。建立檔案信息管理系統(tǒng),完善檔案收集、檢索系統(tǒng),以便于方便查閱。通過掃描儀、數(shù)碼相機將有關(guān)資料輸人房地產(chǎn)檔案系統(tǒng),建立起完備的數(shù)據(jù)庫。由于房產(chǎn)抵押、交易的不同業(yè)務特點,要求了檢索系統(tǒng)的多角度。
2.2實現(xiàn)檔案資源共享
建立數(shù)字化檔案館,一是要建立檔案信息數(shù)據(jù)化,應建立館藏檔案的數(shù)據(jù)庫,在此基礎上逐步完善。二是要實現(xiàn)檔案全文數(shù)字化,這是建立數(shù)字檔案的基礎。三是對檔案信息資源進行二次開發(fā),建立多種形式的檔案信息體系,根據(jù)檔案信息,可以做多方面的研究和編研。
2.3提高房地產(chǎn)管理體系的安全性
系統(tǒng)的安全性是指保護系統(tǒng)硬件和軟件系統(tǒng)免遭人為破壞和病毒侵害。系統(tǒng)的安全問題包括:保密、檔案數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)運行的安全。檔案管理部門要嚴格把握用戶的使用權(quán)限,相應部門只能存取相關(guān)的數(shù)據(jù),對于核心數(shù)據(jù)庫采用“集中管理、分散使用”的方法。所有用?艫姆夢嗜ㄏ蓿?都要在檔案管理部門申請。
3.優(yōu)化和完善房地產(chǎn)檔案的信息化管理的辦法
3.1制定和完善信息化管理的相關(guān)規(guī)章制度
有規(guī)矩才能成方圓,只有建立合理、完善的房地產(chǎn)檔案信息化管理制度,才能夠保證信息化管理工作的有序進行。具體包括:制定檔案的查閱和借用制度、制定與檔案相關(guān)的保密制度、復制制度以及銷毀制度等等。只有通過這些制度的建立和完善,才能夠保證房地產(chǎn)檔案管理為房地產(chǎn)信息使用者提供高質(zhì)量的服務,同時,也能為房地產(chǎn)檔案的利用提供良好的環(huán)境,有利于房地產(chǎn)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
3.2建立完善的房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)
這一措施要求我們對當下的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)進行全面的分析,查找不足,采取相應的技術(shù)措施進行彌補,從而建立起較為完善的檔案資料管理和數(shù)據(jù)處理系統(tǒng),從而對房地產(chǎn)相關(guān)信息進行全方位的分析,保障和維護房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定。
3.3加強人才隊伍培養(yǎng)。
房地產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化進程和房地產(chǎn)檔案工作者科技素質(zhì)密不可分。房地產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化的重中之重就是要有一支既精通房地產(chǎn)管理業(yè)務又熟悉計算機信息技術(shù)為主體的專業(yè)隊伍。因此,具有理論、文化、科學技術(shù)等多學科、多領(lǐng)域知識是信息化時代對房地產(chǎn)檔案工作人員的要求。一方面,大力提高房地產(chǎn)檔案工作者使用信息技術(shù)的能力,另一方面是要全面系統(tǒng)的掌握檔案信息技術(shù)知識,掌握計算機技術(shù)操作技能。同時還要掌握好傳統(tǒng)檔案的數(shù)字化處理技術(shù),學會利用計算機網(wǎng)絡檔案信息,實現(xiàn)電子檔案的網(wǎng)絡歸檔。為了提高房地產(chǎn)檔案管理人員使用信息技術(shù)的能力,同時還要創(chuàng)造條件讓他們走出去學習先進地區(qū)的檔案管理經(jīng)驗。
3.4加強各系統(tǒng)部門間的協(xié)作效能
進入新世紀以來各項科技發(fā)展迅速,信息技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)等新興技術(shù)開始廣泛的運用于社會生產(chǎn)生活當中,很多企業(yè)在這個過程中不僅提升了生產(chǎn)能力,還增強了企業(yè)管理活動的效率。為了有效解決當前房地產(chǎn)檔案管理中信息增長快、總量大、更新頻繁等問題,相關(guān)部門應當強化新科技的運用,針對房地產(chǎn)檔案管理工作應當構(gòu)建完善的信息系統(tǒng)。
一、標準化采集房地產(chǎn)檔案信息
房地產(chǎn)檔案信息系采集標準指的是實體檔案管理向信息檔案管理轉(zhuǎn)化過程中遵守的業(yè)務規(guī)范和技術(shù)標準。在檔案信息采集標準化中需要根據(jù)《檔案法》及《云南省房地產(chǎn)檔案管理技術(shù)規(guī)程》和其他相關(guān)法律進行檔案信息的著錄、編目。政府相關(guān)部門還應當進行相關(guān)辦事條例及規(guī)章制度的制定,讓我國房地產(chǎn)檔案管理工作在明確規(guī)范的指導下實現(xiàn)有序發(fā)展。另外,應當嚴格控制信息來源,確保系統(tǒng)信息的真實性,讓使用者能夠獲得準確、真實的房地產(chǎn)檔案信息。
二、房地產(chǎn)檔案數(shù)字化處理
在進行房地產(chǎn)檔案信息管理模塊的設計時,應當科學分類房地產(chǎn)檔案內(nèi)容,根據(jù)將檔案信息通過掃描儀等設備生成數(shù)字化信息,之后進行綜合管理、存儲查詢等工作活動就可據(jù)此展開。通常而言,實際當中有四類信息需要進行數(shù)字化處理,它們分別是:房地產(chǎn)限制信息;交易房地產(chǎn)信息、房地產(chǎn)最初信息、房地產(chǎn)基本信息。通過數(shù)字形態(tài)存儲、數(shù)字轉(zhuǎn)化處理交易情況、戶主、房地產(chǎn)所在位置等信息,能夠?qū)崿F(xiàn)房地產(chǎn)檔案信息管理質(zhì)量和管理效率的有效提升,進而達到節(jié)約人力、物力的目的。
三、選擇系統(tǒng)開發(fā)數(shù)據(jù)庫
通常而言只有具備了經(jīng)濟有效的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)才能夠更加便于操作和管理,而房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)開發(fā)的成效也與選擇數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是否合適息息相關(guān)?,F(xiàn)階段,比較常用的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)包括Sybase、access、SQLserve,在選擇數(shù)據(jù)庫的過程中應當遵循以下原則:充分考慮需求內(nèi)容,通常情況下復制、支持WEB、完成事務處理是數(shù)據(jù)庫的主要任務。實際當中在事務處理方面表現(xiàn)優(yōu)異的是Oracle,在支持web和復制等任務方面MySQL表現(xiàn)良好,MySQL具有更加簡單易用的單向復制功能,關(guān)注其功能是否可以較好的支持系統(tǒng)應用程序是數(shù)據(jù)庫選擇的主要標準。由于房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中具有非常復雜的數(shù)據(jù),所以應當選擇具有龐大數(shù)據(jù)處理功能的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。所以筆者認為應當將SQLserver作為我國房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)開發(fā)的主要對象。
四、協(xié)同處理房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)
房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)并不是孤立的,它和很多相關(guān)系統(tǒng)的聯(lián)系都非常緊密。要想達到降低房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)中錯誤的目標,就應當通過科學設置眾多科學系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)關(guān)系推動有序化管理。通常來說,房地產(chǎn)測量數(shù)據(jù)庫、商品房備案系統(tǒng)、房改數(shù)據(jù)系統(tǒng)、網(wǎng)上抵押系統(tǒng)、房產(chǎn)登記審批軟件系統(tǒng)、自動計費制證系統(tǒng)、房產(chǎn)管理地理系統(tǒng)和房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)的結(jié)合、兼容、共享都應當被考慮進房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)的開發(fā)中,進而推動房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)正常運行。
五、房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡化
實際房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)中,網(wǎng)絡化管理不會影響房地產(chǎn)檔案的性質(zhì)和內(nèi)容,只有載體形式和服務方式發(fā)生了改變。實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡化發(fā)展,不僅能夠推動房地產(chǎn)檔案信息管理工作的網(wǎng)絡化發(fā)展,減少對原始檔案的使用次數(shù),延長資料的使用壽命,當今社會在獲取較為注重時間的,傳統(tǒng)的房地產(chǎn)檔案已經(jīng)根本不能滿足人們的需求。所以,信息通過網(wǎng)絡綜合應用確定的檔案資料,還能夠推動檔案服務網(wǎng)絡化的實現(xiàn),這種情況下使用者查詢了解相關(guān)信息和內(nèi)容通過計算機網(wǎng)絡便可以實現(xiàn),消除了地點和時間的限制。房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)規(guī)模龐大,與傳統(tǒng)管理方式相比網(wǎng)絡化管理是通過網(wǎng)絡技術(shù)控制實現(xiàn)的。房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)的功能可以通過網(wǎng)絡平臺得以實現(xiàn),進而為人們下載、瀏覽、檢索、查詢信息提供便利。隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展利用房地產(chǎn)檔案的人越來越多,為了便利查閱,提高工作效率,及時更新信息為城市建設提供優(yōu)質(zhì)服務。
綜上所述,為了提升房地產(chǎn)檔案信息管理的成效,責任部門應當也必須構(gòu)建滿足檔案信息管理工作需要的信息化系統(tǒng)。該系統(tǒng)應當實現(xiàn)共享檔案信息業(yè)務利用和管理涉及的信息資源、瀏覽和下載數(shù)字檔案信息文件、安全運行機制能夠保證開放下的信息安全。本文分析了新形勢下構(gòu)建房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的策略,以求為提升我國房地產(chǎn)檔案信息管理水平貢獻綿力。但是本文仍存在一定局限,希望行業(yè)人員能夠加強重視,通過構(gòu)建科學、完善的檔案信息管理系統(tǒng)推動檔案管理工作的發(fā)展。
參考文獻
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一、新形勢下房地產(chǎn)檔案的特點
(1)法律憑據(jù)性。房產(chǎn)檔案是政府職能部門依照法律規(guī)定,代表國家對房地產(chǎn)所有權(quán)及相關(guān)權(quán)利進行登記、確認和規(guī)范的管理活動中所形成的,是房地產(chǎn)行政管理法定職責的體現(xiàn)物,能夠合法地證明權(quán)利人與房屋土地之間權(quán)利關(guān)系的原始憑證,為實施產(chǎn)權(quán)管理和產(chǎn)權(quán)保障提供可靠的法律依據(jù)。(2)動態(tài)性。房地產(chǎn)檔案與其它門類檔案相比,其鮮明的特點在于它的動態(tài)性。主要有兩方面的原因:一方面是房地產(chǎn)本身發(fā)生了變化,例如舊城改造、城市規(guī)劃、房屋拆除產(chǎn)權(quán)滅失等;另一方面是房屋外部條件的變化引起房地產(chǎn)的變化,包括房地產(chǎn)買賣、交換、贈與、繼承、劃撥、轉(zhuǎn)讓、分割、合并、裁決等原因致使權(quán)屬轉(zhuǎn)移變更。房地產(chǎn)檔案的動態(tài)性決定了必須對房地產(chǎn)檔案實行動態(tài)管理,以保證房地產(chǎn)權(quán)利現(xiàn)狀的一致性和現(xiàn)勢性。(3)區(qū)域性。法律明確規(guī)定一個行政區(qū)劃的房地產(chǎn)發(fā)證機關(guān)只能有一家。房地產(chǎn)檔案管理的基本原則是屬地管理。而每一宗房地產(chǎn)權(quán)屬狀況的記錄和管理都是唯一的,在一個地區(qū)中的房地產(chǎn)檔案處于獨占和壟斷地位,房地產(chǎn)檔案管理是否科學合理,將直接影響到該地區(qū)房地產(chǎn)市場的管理秩序和發(fā)展進程。
二、房地產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化的含義和優(yōu)點
房地產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化的含義:房地產(chǎn)檔案管理運用現(xiàn)代科學技術(shù)手段和方法,達到優(yōu)化的過程。隨著科學技術(shù)的發(fā)展,以計算機技術(shù)為核心的現(xiàn)代信息處理技術(shù)正在深入到房地產(chǎn)檔案管理之中,檔案管理以手工管理為主的傳統(tǒng)手段正在發(fā)生變化,逐漸向采用現(xiàn)代先進技術(shù)手段過渡。隨著計算機技術(shù)應用的不斷深入,房地產(chǎn)檔案管理無紙化將成為可能,這就是電子檔案的面世。電子檔案有其特性:數(shù)字化的信息形態(tài),對設備的依賴性、信息與載體的相分離性、信息的易更改性、信息的共享性等。這些特性又決定了電子檔案長期保存的困難性;在整理和開發(fā)利用中的嚴重不安全性。因此必須同時借助于新型介質(zhì)和現(xiàn)代信息處理而形成的檔案如機讀檔案、音像檔案等,并對它們的歸檔、整理、編目、保管和利用,也須采用相應的現(xiàn)代化技術(shù)。
三、加強房地產(chǎn)檔案管理的具體措施
(1)要建立完善的檔案信息化管理系統(tǒng)。隨著計算機、多媒體、光盤以及縮微技術(shù)等在檔案管理中越來越廣泛地加以應用,利用計算機、縮微機、掃描儀、互聯(lián)網(wǎng)等對檔案進行檢索、存儲和管理,不僅方便快捷地進行檔案錄用、檢索、匯總,更能做到收集文件完整齊全、系統(tǒng)科學、優(yōu)質(zhì)精煉、及時迅速。(2)強化房地產(chǎn)檔案的信息化管理。具備了完善的檔案信息化管理系統(tǒng)以后,還要強化信息化的管理。在檔案的建立、檔案的管理、交易及審批、綜合調(diào)查、統(tǒng)計匯總、數(shù)據(jù)的變換、系統(tǒng)的維護等方面加強管理。使檔案變化與房地產(chǎn)的變更信息相一致,能準確、全面地反映出房產(chǎn)的各種相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)及信息,力爭設計出不同的版本,使信息交換得以全方位發(fā)展。要建設有關(guān)的基礎數(shù)據(jù)庫和區(qū)域網(wǎng),開發(fā)有關(guān)房地產(chǎn)交易、記錄及有關(guān)業(yè)務方面的應用軟件,以便實現(xiàn)資料能存取統(tǒng)一,隨時查閱。(3)加強不同形式、不同種類檔案的收集工作。舊的檔案管理模式往往是文書檔案多而專門檔案、信息化檔案較少,從而導致檔案散亂,因檔案問題而導致的糾紛不斷發(fā)生。因此,要對房地產(chǎn)檔案內(nèi)容門類不齊全、結(jié)構(gòu)不合理、成份不充實,難以滿足企業(yè)的需求的問題進行加強整頓。這就要求,對現(xiàn)有的房地產(chǎn)檔案進行及時的調(diào)整和接收尤其對于各房地產(chǎn)企業(yè)存在的不同形式、不同類型的檔案。在收集此類檔案時,要注明這些檔案反映的時間、工程、地點。(4)檔案收集工作要實現(xiàn)規(guī)范化、科學化。檔案收集工作方面的歸檔原則、歸檔時間、歸檔范圍、歸檔要求等都要有詳細的說明。例如:商品房銷售明碼標價書;商品房認購書;住房公積金專項政策性貸款申請審批表;處理合同糾紛的民事調(diào)解書、判決書;房地產(chǎn)權(quán)證復印件;權(quán)屬人身份證復印件;歸檔的文件材料必須做到完整、準確、系統(tǒng),字跡工整清晰,簽字等手續(xù)完備,便于長期保存。房產(chǎn)檔案,以簽訂《商品房買賣合同》時間為準,區(qū)分所屬年度;房產(chǎn)檔案整理的要求,與企業(yè)管理檔案整理要求基本相同;房產(chǎn)檔案的編號,按公司制定的《檔案分類編號方案》執(zhí)行等等,從而使檔案收集工作有章可循,有法可依,并逐步走上規(guī)范化、科學化的軌道。
總之,作為一名房地產(chǎn)檔案管理人員,只有不斷提高認識,加強業(yè)務學習,充分利用現(xiàn)代化的管理手段,才能提高自身的管理水平,才能使房地產(chǎn)檔案管理工作更好地為城市建設服務。
參 考 文 獻