時(shí)間:2022-12-06 02:17:08
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇房產(chǎn)檔案管理工作,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
新時(shí)期下,房產(chǎn)檔案管理具備以下特點(diǎn):其一,法律性。房產(chǎn)檔案是除房產(chǎn)權(quán)屬證書外法律認(rèn)可的,是確認(rèn)房產(chǎn)權(quán)利歸屬方,鑒證房產(chǎn)處置的有效法律證明。在司法執(zhí)法的過程中,可將房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案作為執(zhí)法的重要依據(jù);其二,區(qū)域壟斷性。房產(chǎn)管理部門是本地區(qū)房產(chǎn)管理的唯一部門,是政府的行政管理機(jī)構(gòu),對在本地區(qū)內(nèi)的所有房產(chǎn)檔案擁有管理權(quán)和獨(dú)占權(quán);其三,社會(huì)性。房產(chǎn)檔案管理工作必須真實(shí)記錄和客觀反映房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過程,對房產(chǎn)地項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,從而為城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;其四,動(dòng)態(tài)性。房產(chǎn)檔案一經(jīng)形成,并不是始終固定不變,而是隨著房屋損壞倒塌,城市建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,房屋買賣、繼承、交換、贈(zèng)與等權(quán)屬轉(zhuǎn)移的不斷發(fā)生而變動(dòng),這就要求房產(chǎn)檔案必須實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,對房產(chǎn)檔案資料進(jìn)行及時(shí)更新;其五,服務(wù)多元化。房產(chǎn)檔案管理所提供的服務(wù)是針對所有信息的全部披露,是一種多元化、全方位的服務(wù)模式,房產(chǎn)檔案管理部門通過建立網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)多元化服務(wù)的目標(biāo),并為信息利用者提供了一個(gè)相互交流和溝通的平臺(tái)。
2 房產(chǎn)檔案管理的創(chuàng)新路徑
2.1 加快房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)進(jìn)程
2.1.1 提高房產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)的認(rèn)知
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及通信技術(shù)的快速發(fā)展,將這些技術(shù)應(yīng)用于房產(chǎn)檔案管理工作中,利用先進(jìn)的設(shè)備儀器和應(yīng)用軟件實(shí)現(xiàn)檔案的自動(dòng)化檢索、存儲(chǔ)和管理工作,是檔案管理發(fā)展的必然趨勢。房產(chǎn)檔案是社會(huì)信息業(yè)的重要組成部分,必須樹立現(xiàn)代化的管理理念,以滿足社會(huì)發(fā)展的需求。在房產(chǎn)檔案管理中運(yùn)用現(xiàn)代信息處理技術(shù),勢必會(huì)提高房產(chǎn)檔案資源開發(fā)和利用效率,推動(dòng)房產(chǎn)檔案管理深化改革和創(chuàng)新,促進(jìn)檔案管理事業(yè)信息化水平的提升。
2.1.2 推動(dòng)房產(chǎn)檔案數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程
房產(chǎn)檔案數(shù)字化建設(shè)是房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。將房產(chǎn)檔案資料予以數(shù)字化處理,再利用計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的檢索功能進(jìn)行整編,可以將產(chǎn)權(quán)人姓名、房屋地址、房屋面積等房產(chǎn)信息中的每一個(gè)組成要素作為檢索點(diǎn),生成檢索工具,從而減輕手工檢索的工作量,提高檢索的工作效率,為檔案資料利用者提供高效、便捷的信息查詢服務(wù)。
2.1.3 建立房產(chǎn)檔案信息歸集系統(tǒng)
為了確保房產(chǎn)信息收集的全面性和準(zhǔn)確性,應(yīng)當(dāng)將房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)與房產(chǎn)交易系統(tǒng)相結(jié)合,使房產(chǎn)交易過程中生成的全部產(chǎn)權(quán)信息自動(dòng)歸集到房產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)中,并形成文本信息加以保存。此外,房產(chǎn)檔案管理部門還應(yīng)當(dāng)利用數(shù)碼照相機(jī)、掃描儀等技術(shù)設(shè)備將房產(chǎn)資料處理成圖像信息,歸入到房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)中進(jìn)行管理。當(dāng)原始檔案數(shù)據(jù)錄入到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)后,利用計(jì)算機(jī)分類、檢索、組合等功能建立房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫。由于房產(chǎn)信息具有動(dòng)態(tài)變化性特點(diǎn),所以應(yīng)對房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫進(jìn)行及時(shí)維護(hù)和更新,實(shí)現(xiàn)對房產(chǎn)檔案的實(shí)時(shí)控制,確保房屋產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況與檔案信息管理協(xié)調(diào)同步進(jìn)行。
2.1.4 加強(qiáng)房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)
選擇一個(gè)比較通用的且能熟練掌握的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),作為房產(chǎn)檔案信息化管理的軟件平臺(tái),對錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的存儲(chǔ)、分析及運(yùn)算。同時(shí),要正確處理好檔案原件及檔案數(shù)據(jù)的關(guān)系。檔案原件作為房產(chǎn)檔案的原始資料有著不可替代的作用,它是檔案數(shù)據(jù)的來源及房產(chǎn)身份的唯一合法證明,不能因?yàn)橛?jì)算機(jī)的普及應(yīng)用就忽視對原始檔案的管理。計(jì)算機(jī)的應(yīng)用只是為檔案的查閱利用提供一種方便快捷的手段。而不能最終替代原始檔案的地位。因此,筆者認(rèn)為,加強(qiáng)房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè),一要建立產(chǎn)權(quán)交易信息管理系統(tǒng)和內(nèi)部局域網(wǎng),設(shè)有產(chǎn)權(quán)初始登記、變更登記、換證登記、抵押登記和交易管理等模塊,徹底改變傳統(tǒng)的手工模式,實(shí)現(xiàn)由登記收件、初審、復(fù)審、繕證、發(fā)證、歸檔等各個(gè)工作環(huán)節(jié)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理,實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案信息資源共享,同時(shí)設(shè)立抵押庫和查封庫。有效地避免重復(fù)抵押和查封房產(chǎn)的登記、交易、抵押等違法行為的發(fā)生。二要研發(fā)銀行抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)。通過城市金融網(wǎng),與市各級(jí)商業(yè)銀行局域網(wǎng)互聯(lián),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)抵押數(shù)據(jù)共享。該系統(tǒng)的應(yīng)用不僅提高了銀行辦理抵押貸款業(yè)務(wù)的工作效率。提升了客戶的滿意度。還進(jìn)一步加強(qiáng)了抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)的防范,杜絕了各種騙貸行為的發(fā)生,同時(shí)也減輕了檔案工作人員的壓力,縮短了工作時(shí)間,提高了房產(chǎn)檔案利用工作質(zhì)量和效率。
2.2 建立健全管理機(jī)制
2.2.1 建立競爭激勵(lì)機(jī)制
競爭激勵(lì)機(jī)制是房產(chǎn)檔案管理部門進(jìn)行管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,主要包括管理理念創(chuàng)新、管理方式創(chuàng)新、管理內(nèi)容創(chuàng)新以及管理功能創(chuàng)新等。從當(dāng)前房產(chǎn)檔案管理部門運(yùn)行現(xiàn)狀來看,其內(nèi)部管理效率偏低,究其根本原因在于未形成有效的競爭激勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致管理人員的工作積極性和創(chuàng)造性不高。所以,房產(chǎn)檔案管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,如用人制度、獎(jiǎng)懲制度、收入分配制度等,并將個(gè)人工作業(yè)績作為考核的重要內(nèi)容,使考核評價(jià)結(jié)果與人員勞動(dòng)報(bào)酬、職位晉升相掛鉤,從而有效激發(fā)工作人員的潛能。
2.2.2 改革用人機(jī)制
房產(chǎn)檔案管理部門應(yīng)當(dāng)從改革用人機(jī)制入手,完善內(nèi)部管理制度,提高內(nèi)部管理效率。房產(chǎn)檔案管理部門應(yīng)對單位內(nèi)部所有的干部職工實(shí)施按件計(jì)酬的分配模式,根據(jù)工作任務(wù)的難易程度確定業(yè)務(wù)系數(shù),并將其作為計(jì)件取酬的衡量標(biāo)準(zhǔn)。全體員工在完成每月任務(wù)量后,扣除差錯(cuò)部分的業(yè)務(wù)量,按照實(shí)際業(yè)務(wù)量進(jìn)行計(jì)件考核取酬。同時(shí),房產(chǎn)檔案管理部門還應(yīng)將員工工作業(yè)績和能力素質(zhì)作為收入分配的考量依據(jù),遵循按能定崗、按崗定責(zé)、多勞多得的原則全面落實(shí)計(jì)件取酬機(jī)制。
2.2.3 建立崗位培訓(xùn)機(jī)制
房產(chǎn)檔案管理人員的綜合素質(zhì)高低與其內(nèi)部管理水平有著直接的關(guān)系。所以,房產(chǎn)檔案管理部門應(yīng)當(dāng)建立崗位培訓(xùn)機(jī)制,提高全體員工的業(yè)務(wù)操作技能、豐富其專業(yè)知識(shí),增強(qiáng)其管理素質(zhì),同時(shí)使他們掌握現(xiàn)代化的管理手段和管理技術(shù),具備工作崗位所需求的知識(shí)結(jié)構(gòu)。培養(yǎng)高素質(zhì)的房產(chǎn)檔案管理人員是開展檔案管理創(chuàng)新活動(dòng)的人力資源保障,也是建設(shè)檔案管理信息化和數(shù)字化的動(dòng)力源泉。
2.3 轉(zhuǎn)變被動(dòng)式服務(wù)為主動(dòng)式服務(wù)
隨著知識(shí)信息時(shí)代的到來,社會(huì)各界對房產(chǎn)檔案資料的需求日益增強(qiáng),并且呈現(xiàn)出需求多樣化的發(fā)展趨勢,這就要求檔案管理工作人員必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的被動(dòng)式服務(wù)觀念,樹立主動(dòng)式服務(wù)意識(shí),在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)手段、服務(wù)機(jī)制上不斷完善和提高。首先,房產(chǎn)檔案管理部門要與時(shí)俱進(jìn)地開展多樣化的服務(wù)形式,以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。房產(chǎn)檔案管理部門還應(yīng)當(dāng)加大對房產(chǎn)檔案的宣傳服務(wù)力度,提高社會(huì)公眾對房產(chǎn)檔案管理的認(rèn)知,使其正確認(rèn)識(shí)到房產(chǎn)檔案管理的重要性及其價(jià)值,掌握房產(chǎn)檔案檢索系統(tǒng)的正確使用技能;其次,房產(chǎn)檔案管理部門要做好檔案信息資料開發(fā)利用研究工作,將有使用價(jià)值的檔案信息集中向社會(huì)公布,并向檔案信息利用者提供便捷的服務(wù),同時(shí)還應(yīng)當(dāng)著重發(fā)展檔案信息中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
3 結(jié)束語
總而言之,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代科技快速發(fā)展的今天,房產(chǎn)檔案管理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)清檔案管理工作所面臨的新形勢和新變化,積極探尋有效途徑加快自身的改革與建設(shè),以正確的管理理念、完善的管理體制和高效的管理手段,提高房產(chǎn)檔案管理部門的工作效率。同時(shí),房產(chǎn)檔案管理部門應(yīng)當(dāng)重視高素質(zhì)人才隊(duì)伍的培養(yǎng),充分發(fā)揮人才的創(chuàng)造性和工作潛能,從而全面提升房產(chǎn)檔案管理工作質(zhì)量。
在房地產(chǎn)檔案管理過程中,應(yīng)以《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《物權(quán)法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》、《房屋登記辦法》等法律法規(guī)為依據(jù)。其中,《檔案法》是我國檔案管理的根本大法,連同地方制定和頒發(fā)的有關(guān)檔案法規(guī),引領(lǐng)著檔案管理部門的管理活動(dòng);國家建設(shè)部頒發(fā)的《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》及各地方為貫徹本法所出臺(tái)的有關(guān)文件,明確了房地產(chǎn)交易管理部門實(shí)施的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作的規(guī)范。此外,房地產(chǎn)交易部門的制度規(guī)定也是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理內(nèi)部控制的有力保證。依法治檔體現(xiàn)于房地產(chǎn)交易管理部門的檔案工作必須遵循相關(guān)法律規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行部門建立的各項(xiàng)規(guī)章制度,將擋案管理工作置于法律規(guī)范和部門制度的制約之下。作為檔案管理人員應(yīng)該自覺地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容,做到三個(gè)明確:其一,明確房地產(chǎn)檔案是城市建設(shè)檔案的重要組成部分,房地產(chǎn)檔案的管理體現(xiàn)了政府管理的職能。其二,明確房地產(chǎn)檔案工作是法律賦予房地產(chǎn)交易管理部門的工作職責(zé),管好房地產(chǎn)檔案工作是房地產(chǎn)檔案管理部門必須履行的義務(wù)。其三,明確房地產(chǎn)檔案管理人員的工作需要接受法律和法規(guī)的約束,要依法管理各種權(quán)屬資料、房屋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料等,任何損毀、丟失、擅自提供、抄錄、公布、銷毀、涂改、偽造、擅自出賣或不按照規(guī)定歸檔的行為,將被依法追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任。
二、培育專業(yè)管理的素養(yǎng)
前言:在我國的房地產(chǎn)交易中,其中對房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案的管理工作是完成房產(chǎn)交易的重要基石。同時(shí)因?yàn)榉康禺a(chǎn)交易工作的數(shù)量劇增,交易環(huán)節(jié)結(jié)尾復(fù)雜,所以我國對于房產(chǎn)交易的流程上也呈現(xiàn)出一個(gè)規(guī)范化的趨勢,這項(xiàng)工作從意義本質(zhì)上是為了維護(hù)國家和人民群眾的利益,避免因?yàn)榉慨a(chǎn)交易中出現(xiàn)的問題而產(chǎn)生矛盾和糾紛,而這其中,如何做好房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案的管理是解決突況和應(yīng)對糾紛時(shí)的關(guān)鍵步驟。
房產(chǎn)的檔案管理同時(shí)也要與時(shí)俱進(jìn),在這個(gè)科技飛速發(fā)展的時(shí)代,數(shù)據(jù)化的優(yōu)勢也慢慢領(lǐng)先紙質(zhì)化,特別是數(shù)據(jù)化的便捷性是紙質(zhì)化無法與之比較的,所以房地產(chǎn)檔案的管理工作同時(shí)也要緊跟時(shí)代的發(fā)展,本文旨在對房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理工作上進(jìn)行研究。
房地產(chǎn)檔案整理
1 、房地產(chǎn)檔案種類
房地產(chǎn)檔案是指在一系列房產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)中,形成的各種能夠決定產(chǎn)權(quán)人身份的房屋歸屬權(quán),使用情況的,土地用途的各種文件,資料類的檔案,設(shè)立的本質(zhì)目的是為了在日益增多的房產(chǎn)交易中將房產(chǎn)交易變得規(guī)?;?,有序化。因?yàn)樵诜慨a(chǎn)交易中,它的買賣,交換,贈(zèng)予等等權(quán)屬變更情況不斷在發(fā)生轉(zhuǎn)移和變化,所以房產(chǎn)檔案的管理也需要用更高效的方式才能確保房地產(chǎn)檔案時(shí)效性,真實(shí)性和連續(xù)性[1]。
2 、房地產(chǎn)檔案的建立
在房地產(chǎn)檔案管理中如何在確保真實(shí)性,可靠性的前提下建立起完善的房地產(chǎn)檔案是決定房地產(chǎn)檔案管理工作能否完善的基礎(chǔ)。
(1 )在房地產(chǎn)檔案資料收集過程中,要保證對每次房產(chǎn)交易過程中登記、變更和實(shí)施一系列產(chǎn)權(quán)活動(dòng)的材料的完整,準(zhǔn)確,詳細(xì),且每一份材料都必須要采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)格式,所有的指標(biāo)以及材料的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)都必須要做到一致化,特別是在現(xiàn)代化進(jìn)程的現(xiàn)在,要拒絕檔案單一的形式,重視其他能夠完成檔案材料的載體形式,例如光再提檔案與磁性載體檔案。
(2 )在歸檔材料中,所有形式產(chǎn)權(quán)的文件和材料都一定要保證足夠完善和齊全。收集的范圍包括反映測繪工作的圖紙,產(chǎn)權(quán)登記證明,產(chǎn)權(quán)變更證明,產(chǎn)權(quán)來源證明,基礎(chǔ)建設(shè)拆遷審批工作的文件材料等等一系列的完善的材料。
(3 )就歸檔時(shí)間而言,因?yàn)榉康禺a(chǎn)材料的特殊性,已經(jīng)完善的房地產(chǎn)資料和材料可以立即歸檔,尚未提交完全的房地產(chǎn)材料可以再資料完善后定期歸檔,為了方便這些材料的完整度,安全程度。所以在歸檔材料時(shí)間上,通??梢圆捎脤?shí)時(shí)歸檔和不定時(shí)歸檔[2]。
3 、房地產(chǎn)檔案的整理和變更
房地產(chǎn)的整理工作就是將繁雜的房地產(chǎn)檔案進(jìn)行規(guī)范化,進(jìn)行重新分類,組合,將房產(chǎn)檔案的資料系統(tǒng)化,整潔化。這樣的作用是在調(diào)取或者需要相關(guān)資料證明時(shí)時(shí)能夠在第一時(shí)間進(jìn)行資料的提取工作。在整理過程中要做到材料的統(tǒng)一分類,細(xì)致排列,保管期限的具體時(shí)間等等。
在房地產(chǎn)檔案的整理工作中,有兩項(xiàng)工作是十分鐘重要的,首先是分類,它的目的是為了讓檔案系統(tǒng)更加的規(guī)范有序。在分類過程中,要充分考慮到房產(chǎn)交易的復(fù)雜性和種類性、以及分類完成后的嚴(yán)密性。將復(fù)雜的、繁多的檔案資料變得簡潔化,簡單化。其次是房地產(chǎn)檔案中的立卷工作,立卷的作用是對房地產(chǎn)檔案整理工作的再細(xì)致化,將每一份材料都更細(xì)致的分類,通過對文件的編號(hào),目錄以及名稱的撰寫實(shí)施檔案的精細(xì)化管理。
房地產(chǎn)檔案的現(xiàn)代化管理
1 、房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理的數(shù)據(jù)化,信息化
在這個(gè)時(shí)代的科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步當(dāng)中,數(shù)據(jù)化,信息化的技術(shù)也漸漸深入到人們的生活中,而它對于房地產(chǎn)檔案管理工作也具有較為深遠(yuǎn)的意義,所以在這樣的形勢下,如何將房產(chǎn)檔案管理工作與數(shù)據(jù)化,信息化的方式相結(jié)合,是我國房地產(chǎn)檔案管理工作的重點(diǎn)[3]。
在房地產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)化過程中,要采用科學(xué)合理的方式,首先,要依照之前的檔案管理模式,把之前的房地產(chǎn)整理工作證的分類和分卷模式運(yùn)用到數(shù)據(jù)化當(dāng)中,然后將已經(jīng)完成的房地產(chǎn)檔案,采用統(tǒng)一的錄入方式集中錄入進(jìn)電腦系統(tǒng)中,將正在發(fā)生的,現(xiàn)行的房產(chǎn)資料檔案先進(jìn)行歸檔,然后在將其錄入進(jìn)現(xiàn)有房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理的規(guī)范化系統(tǒng)中,這樣的舉措可以有效避免在新的房產(chǎn)系統(tǒng)錄入的同時(shí)發(fā)生紊亂和不確定性。既能夠?qū)χ暗臋n案進(jìn)行合理的保護(hù),又對新得檔案材料管理實(shí)施了規(guī)范化。能夠?qū)崿F(xiàn)對數(shù)據(jù)化,信息化技術(shù)的高效利用。
2 、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案的革新
在傳統(tǒng)的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理當(dāng)中,往往是需要提供房產(chǎn)的目錄,然后才能進(jìn)行查詢和借閱服務(wù),相對來說比較繁瑣。但是在現(xiàn)行的信息化和數(shù)據(jù)化的模式下,訪問者可以在網(wǎng)絡(luò)上完善自己身份信息證明后。能夠通過在房產(chǎn)交易中心進(jìn)行關(guān)鍵詞:的檢索服務(wù),就可以快速高效的獲取相應(yīng)的文件材料。相較于之前的老舊管理模式,這樣的方式顯然更具有效率性。
3 、房地產(chǎn)檔案管理部門的作用
房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案的管理工作是關(guān)系到房產(chǎn)交易的規(guī)范化,但是很多民眾有時(shí)候卻意識(shí)不到這一點(diǎn),所以,房地產(chǎn)檔案管理部門,應(yīng)該做好自身的自省工作,從民眾出發(fā),主動(dòng)的對民眾進(jìn)行宣傳工作,讓民眾更多的了解到房地產(chǎn)檔案管理的價(jià)值。另一方面,要從內(nèi)部出發(fā),做好內(nèi)部管理的工作,為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供安全,高效的服務(wù)工作。
(1 )在房地產(chǎn)權(quán)屬登記中,要牢記產(chǎn)權(quán)檔案的時(shí)效性,它是隨著所有權(quán)的變更而轉(zhuǎn)移。產(chǎn)權(quán)的歸屬問題是房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理中最為權(quán)威的信息,也是房產(chǎn)交易中判決房地產(chǎn)交易過程是否合法的重要依據(jù)。
(2 )在發(fā)生糾紛時(shí),通常都以房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理中心的實(shí)際檔案材料為準(zhǔn)。特別是近幾年,我國的房產(chǎn)糾紛案件越來越多,而對法院最后的判決起決定性證據(jù)的往往就是房產(chǎn)管理中心的檔案材料為事實(shí)依據(jù)。
(3 )從國家的宏觀政策上出發(fā),為國家對于房產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)和住宅建設(shè)等等的經(jīng)濟(jì)上、規(guī)模上提供有效的信息。
(4 )避免違法犯罪分子鉆漏洞,因?yàn)榉慨a(chǎn)交易管理中心的規(guī)范化,所以在現(xiàn)行的交易模式下,可以充分規(guī)避違法犯罪分子利用其中的漏洞造成房產(chǎn)交易的不穩(wěn)定現(xiàn)象。
房地產(chǎn)檔案工作的管理人員要求
因?yàn)榉康禺a(chǎn)檔案管理工作的特殊性,因此,對于房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案中心的工作人員的素質(zhì)高低,是決定檔案管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)有效化,高價(jià)值化的基礎(chǔ)與核心。
1 、檔案管理人員應(yīng)該具備一定的政治素養(yǎng),具有良好的思想覺悟和自我反省意識(shí),從行為上要規(guī)范自身,從思想上要嚴(yán)于律己,并且要肩負(fù)抱有責(zé)任心,充分的法律意識(shí),要樹立起服務(wù)社會(huì)的新的理念。
2 、要能夠?qū)崿F(xiàn)對工作的細(xì)致化,做到工作當(dāng)中一絲不茍,把在檔案管理工作當(dāng)中出現(xiàn)問題的風(fēng)險(xiǎn)降低到最小化。同時(shí)一定要加強(qiáng)對自我知識(shí)體系的提高,以應(yīng)對社會(huì)高速發(fā)展帶來的各種變化。
3 、擁有數(shù)據(jù)管理經(jīng)驗(yàn),相應(yīng)的計(jì)算機(jī)知識(shí),網(wǎng)絡(luò)知識(shí),對房地產(chǎn)材料的檔案整理歸類工作有一定的熟練度,要在傳統(tǒng)的檔案管理工作和數(shù)字化檔案管理工作中間切換自如。
結(jié)語:
為了維護(hù)我國房地產(chǎn)交易的穩(wěn)定性,為了完善我國房地產(chǎn)交易的便捷性,為了保證我國房地產(chǎn)交易的威嚴(yán)性,如何做好房地產(chǎn)檔案的管理工作是維持這些基本現(xiàn)象的基礎(chǔ),也是根本。它對于規(guī)范化房產(chǎn)交易,推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展起到一個(gè)重要的作用,因此,要在房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理的過程中,早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,數(shù)據(jù)化管理,提高管理水平,從而達(dá)到推動(dòng)我國現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展的目的。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào):G874 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)22-0329-01
一、當(dāng)今房地產(chǎn)檔案管理形勢的分析
1、提高對房地產(chǎn)檔案管理的認(rèn)識(shí)
如今房地產(chǎn)檔案有了更深更廣的涵義,不再是過往純粹的“檔案”,它對現(xiàn)行的國民經(jīng)濟(jì)有了更加重要的意義,不僅記錄了房地產(chǎn)交易的情況,同時(shí)也清晰地向社會(huì)反映了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一些重大信息,為國家和民眾參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了強(qiáng)有力的支撐。
2、房地產(chǎn)檔案管理手段的現(xiàn)代化
隨著房地產(chǎn)交易的日漸增多,房產(chǎn)檔案業(yè)務(wù)量急劇增加,處理這些業(yè)務(wù)主要以檔案管理軟件為主,利用計(jì)算機(jī)、掃描儀等對其進(jìn)行檢索、掃描、存儲(chǔ),這是檔案管理發(fā)展的必然趨勢。如今房產(chǎn)檔案信息資源的開發(fā)和利用都是采用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理技術(shù)手段來完成的,它的出現(xiàn)使房產(chǎn)檔案管理發(fā)生了翻天覆地的變化,同時(shí)也帶動(dòng)了房產(chǎn)檔案管理水平的提高。
3、房地產(chǎn)檔案電子化日益普及
房地產(chǎn)檔案管理已不再是傳統(tǒng)的檔案管理范疇,它與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)流通是高度結(jié)合的,隨著房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,使得現(xiàn)時(shí)大量房產(chǎn)檔案從當(dāng)初的紙質(zhì)慢慢過渡到了電子化的形式,使得檔案信息的收藏與更新不斷加快,檔案的電子化日益普及。
二、房地產(chǎn)檔案管理存在的現(xiàn)狀
1、房地產(chǎn)檔案的信息化
科技的日新月異,帶來了房地產(chǎn)檔案管理工作手段高科技化,檔案信息建設(shè)資源化,但也帶來了一些安全隱患,如:網(wǎng)絡(luò)病毒傳播、黑客攻擊、信息被盜取等。同時(shí),在檔案管理過程中,大量的房產(chǎn)檔案信息都儲(chǔ)存在各種硬件設(shè)施中,一旦外部入侵到電腦、光盤等載體,海量的檔案信息資料將被摧毀,造成的損失將非常慘重。高科技帶來了檔案管理工作的方便快捷,同時(shí)也對房產(chǎn)檔案日常管理工作提出了新的要求。
2、房地產(chǎn)檔案具有時(shí)代背景的特征
眾所周知,房地產(chǎn)檔案所跨越的時(shí)間很長,在不同的時(shí)期,它們的管理方式存在很大的差異性。隨著時(shí)代的變遷,房地產(chǎn)檔案管理有了很大的變化,它具有明顯的時(shí)代背景特征。當(dāng)前房地產(chǎn)檔案管理工作者的專業(yè)性仍有很大的提升空間,其業(yè)務(wù)能力也有待提高,業(yè)務(wù)能力的高低決定了檔案管理者能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。在純紙質(zhì)檔案管理年代,房產(chǎn)檔案對一些細(xì)節(jié)的描述存在不夠詳實(shí)甚至無具體描述,而現(xiàn)今其已通過科技手段過渡到了電子化,使得檔案的內(nèi)容不斷的充實(shí)和完善,更適應(yīng)時(shí)代的要求。
3、房地產(chǎn)檔案管理人才培養(yǎng)
一份標(biāo)準(zhǔn)的房地產(chǎn)檔案,一般由相關(guān)圖文、視頻、影像及聲音等資料組成。房產(chǎn)檔案的重要性決定了保存它載體的特殊性,一旦載體受到破壞,檔案將受到損失。因此,必須要有專業(yè)人士對其進(jìn)行管理。目前這個(gè)領(lǐng)域的專才比較匱乏,社會(huì)應(yīng)大量培養(yǎng)這方面的人才,以便更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求。
三、做好房地產(chǎn)檔案管理工作措施
1、加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案的數(shù)字化建設(shè)
隨著科學(xué)技術(shù)的開展,以計(jì)算機(jī)技術(shù)為中心的現(xiàn)代信息處理技術(shù)正在深化到房地產(chǎn)檔案管理工作中,檔案管理以手藝管理為主的傳統(tǒng)手段逐步向現(xiàn)代領(lǐng)先技術(shù)手段過渡。通過網(wǎng)絡(luò)為支持的計(jì)算機(jī)技術(shù),極大地推進(jìn)房地產(chǎn)檔案管理模式的嚴(yán)重改動(dòng),完成房地產(chǎn)檔案信息收集、收拾、查詢、使用管理的現(xiàn)代化,進(jìn)步檔案的管理水平和使用質(zhì)量,為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)開展服務(wù)。檔案數(shù)字化建設(shè)應(yīng)按照先新后舊的次序組織。關(guān)于新建檔案悉數(shù)選用計(jì)算機(jī)錄入,使其變成電子文檔,關(guān)于原有數(shù)據(jù),可會(huì)集錄入。工作流程通常分為樹立電子檔案目錄、掃描檔案、印象收拾及查看、終檢、檔案卷宗歸庫等步驟。使用計(jì)算機(jī)處理信息的功用,編制各種檢索東西,構(gòu)成計(jì)算機(jī)檢索與手藝互補(bǔ)的檔案信息檢索系統(tǒng),以提供高效、快捷的查詢服務(wù)。
2、強(qiáng)化房地產(chǎn)檔案信息資源加工的層次
一次文獻(xiàn)信息開發(fā)是指通過收集整理,向利用者提供房地產(chǎn)檔案原件、復(fù)印件和檔案原件匯編型的編撰成果的開發(fā)形式。一次文獻(xiàn)信息是最基本的信息源,也是使用量最大的信息來源。檔案部門應(yīng)對房地產(chǎn)檔案的原件進(jìn)行科學(xué)整理,使其集中、系統(tǒng)、有序,達(dá)到使房地產(chǎn)檔案部門利用房地產(chǎn)檔案原件提供閱覽、外借、展覽、證明等最普通的服務(wù)。二次文獻(xiàn)信息開發(fā)是指對一次文獻(xiàn)―――房地產(chǎn)檔案文件的原件進(jìn)行加工整理后形成一類新的文獻(xiàn),即專門提供房地產(chǎn)檔案信息線索,供人們查閱房地產(chǎn)檔案信息來源的信息源,也是人們通常所說的檢索工具信息源。二次文獻(xiàn)信息開發(fā)是對房地產(chǎn)檔案文獻(xiàn)的加工而得到的濃縮的房地產(chǎn)檔案信息,其特點(diǎn)是容納的信息量大,可以在較短的時(shí)間內(nèi)對較大范圍內(nèi)的房地產(chǎn)檔案有個(gè)概括的了解?;镜拈_發(fā)形式是房地產(chǎn)檔案目錄、房地產(chǎn)檔案索引、房地產(chǎn)檔案文獻(xiàn)、房地產(chǎn)檔案簡介等。三次文獻(xiàn)信息開發(fā)是在一次和二次房地產(chǎn)檔案文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過分析研究和綜合概括而形成更深層次的房地產(chǎn)檔案信息產(chǎn)品。三次文獻(xiàn)信息是高度濃縮的信息,提供的是評述性的、動(dòng)態(tài)性的、預(yù)測性的信息,是高級(jí)信息產(chǎn)品,其主要形式有指南、參考資料等。三次文獻(xiàn)信息對房地產(chǎn)檔案原件中的信息內(nèi)容進(jìn)行綜合。雖然它的主要內(nèi)容來源于檔案,但是在很大程度上脫離了房地產(chǎn)檔案原件,并且加入了房地產(chǎn)檔案信息開發(fā)者個(gè)人的研究成果,是一種內(nèi)容可靠又流傳廣泛的房地產(chǎn)信息形式。
3、增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)
房地產(chǎn)檔案部分不能被動(dòng)等人上門,應(yīng)該長于反思,主動(dòng)出擊,加大宣揚(yáng)力度,進(jìn)步本身的影響力。一方面,充分運(yùn)用播送、電視、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等宣揚(yáng)媒體,廣泛宣揚(yáng)房地產(chǎn)檔案的價(jià)值;另一方面,應(yīng)根據(jù)需求,選用供給攻略、分發(fā)目錄、開設(shè)宣揚(yáng)欄、現(xiàn)場征詢、電話征詢、搞展覽等方式,積極主動(dòng)向社會(huì)宣揚(yáng)房地產(chǎn)檔案,讓更多人知道、了解、查閱房地產(chǎn)檔案,推進(jìn)和擴(kuò)展房地產(chǎn)檔案的使用規(guī)模和使用率,為社會(huì)各界和經(jīng)濟(jì)建設(shè)供給使用效勞。 因此,在房地產(chǎn)權(quán)屬掛號(hào)辦理進(jìn)程中所直接構(gòu)成的權(quán)屬檔案,便成了司法部分處理房地產(chǎn)膠葛的主要根據(jù),有效地保護(hù)和保證了當(dāng)事人的合法權(quán)益。四是為房地產(chǎn)計(jì)算和住宅建設(shè)的宏觀決策效勞,房地產(chǎn)權(quán)屬檔案資料給國家各種住宅建設(shè)宏觀決策供給主要的信息數(shù)據(jù)。五是為城市規(guī)劃建設(shè)、舊城改造和拆遷安頓效勞,使用已有的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案和現(xiàn)代化的房產(chǎn)圖形庫,能夠較全面地反映各種權(quán)屬房產(chǎn)的戶數(shù)、構(gòu)造、面積等,及時(shí)有效地為建設(shè)部分供給各類數(shù)據(jù)。
4、房地產(chǎn)檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理
每年政府都會(huì)投入大量的經(jīng)費(fèi)用于對需長期保存的房產(chǎn)檔案進(jìn)行維護(hù)升級(jí)或信息化處理,從而避免因文檔反復(fù)查閱,紙張受潮、蟲蝕以及自然災(zāi)害等造成的損壞。加強(qiáng)對房產(chǎn)檔案工作的網(wǎng)絡(luò)化管理,是房產(chǎn)檔案齊整、規(guī)范、安全的重要保證。房地產(chǎn)檔案網(wǎng)絡(luò)化管理是有別于傳統(tǒng)檔案管理的新的管理模式,是先進(jìn)的科技手段和科學(xué)管理方法的有機(jī)結(jié)合,也是現(xiàn)階段房產(chǎn)檔案管理工作發(fā)展的必然導(dǎo)向。
5、加強(qiáng)房產(chǎn)工作部門間溝通與協(xié)作
在工作中,檔案管理工作者要從全局的高度思考房地產(chǎn)檔案管理工作,充分調(diào)動(dòng)部門間的主動(dòng)對接,從而實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案的現(xiàn)代化管理。首先,應(yīng)出臺(tái)制定行之有效的房產(chǎn)管理制度,其次,加深部門間協(xié)作,拓寬信息采集面,把源頭數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成為檔案管理的強(qiáng)大信息群,最終實(shí)現(xiàn)檔案資源共享與互利。
結(jié)束語
總之,伴隨我國房地產(chǎn)業(yè)熱度的不斷提升,房地產(chǎn)檔案管理工作越來越受到社會(huì)的關(guān)注,面對房地產(chǎn)檔案管理工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),做到依法依規(guī)辦事,不斷提高業(yè)務(wù)能力,把工作抓好抓實(shí),最終促進(jìn)房地產(chǎn)檔案管理工作的全面提升。
二、房地產(chǎn)檔案信息管理工作的特點(diǎn)
(一)法律性。
近年來,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加大了人們對房產(chǎn)的需求,進(jìn)而促使房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)得到快速發(fā)展,但是這也容易導(dǎo)致房地產(chǎn)交易的過程中發(fā)生一些各式各樣的糾紛。但是作為繼房產(chǎn)證之后的另一個(gè)被法律認(rèn)可并且明確房屋產(chǎn)權(quán)的有效憑證的房地產(chǎn)檔案,因此在法律進(jìn)行有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)糾紛問題的時(shí)候,房地產(chǎn)檔案可以為其提供有效的重要依據(jù),這也就體現(xiàn)了房地產(chǎn)檔案信息管理工作的法律性特點(diǎn)。
(二)區(qū)域壟斷性。
隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,房地產(chǎn)市場的發(fā)展也十分迅速,為了實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案信息管理工作的有條不紊的開展下去,所以房產(chǎn)管理部門的管理所采取的模式為劃區(qū)域管理,也就是每一個(gè)地區(qū)都專門由一個(gè)房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé),這樣的管理分布,體現(xiàn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)檔案管理工作的區(qū)域壟斷性。一旦不能做好房地產(chǎn)檔案信息管理的基礎(chǔ)工作,那么很有可能引發(fā)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場混亂,進(jìn)而對產(chǎn)權(quán)的有效管理造成不利的影響。
(三)信息化。
隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在社會(huì)各領(lǐng)域各行業(yè)中的不斷滲透,這樣改變了房地產(chǎn)檔案信息管理的方式,實(shí)現(xiàn)了以信息文件的方式促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)轉(zhuǎn),工作繁重、復(fù)雜,往往需要花費(fèi)大量的資源和時(shí)間,但是管理工作效率和成果卻不盡如人意,但是當(dāng)前在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下,實(shí)現(xiàn)了檔案信息的數(shù)據(jù)化,這樣檔案信息管理工作者就能通過計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行所有業(yè)務(wù)的處理,包括檢索、查詢、修改、統(tǒng)計(jì)和進(jìn)行檔案編目工作等,不僅減少了檔案信息管理的工作量,同時(shí)也大大提供了管理質(zhì)量和效率。
(四)可變性。
房地產(chǎn)資料的建檔立案并不代表房屋產(chǎn)權(quán)不會(huì)變化,尤其是在當(dāng)前這個(gè)城市化進(jìn)程不斷深入的新形勢下,改變著城市的格局布局,促進(jìn)了房屋的拆遷重建,在這房屋不斷變化的過程中,都有可能會(huì)改變房屋的產(chǎn)權(quán)人,而這會(huì)使得相關(guān)房屋檔案信息隨之發(fā)生變動(dòng),因此說房地產(chǎn)檔案信息是可變的。
三、加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案信息管理工作安全開展的對策
(一)建立完善房地產(chǎn)檔案信息管理制度。
隨著房地產(chǎn)檔案信息化管理的逐步深入,急劇增加了房地產(chǎn)相關(guān)的電子檔案數(shù)量和規(guī)模,因此為了保證檔案信息管理工作的進(jìn)一步落實(shí),首先就應(yīng)該確保其管理安全性,這也就要求檔案信息管理工作人員需要針對管理工作的信息化特點(diǎn)做好檔案信息的安全管理工作。加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案信息安全管理制度的建立和完善,將電子檔案的收錄、整理、保存、使用以及保密等工作提入安全管理日程中,同時(shí)還要落實(shí)安全管理責(zé)任,進(jìn)而督促相應(yīng)安全管理負(fù)責(zé)人積極開展安全管理工作,重視安全管理工作的開展,從而做到檔案信息安全管理有章可循,進(jìn)一步保證檔案信息管理工作的安全順利開展。
(二)加強(qiáng)系統(tǒng)安全防范技術(shù)的使用和水平提升。
當(dāng)前的房地產(chǎn)檔案信息大多都置身于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,在該環(huán)境中因?yàn)橐恍┎淮_定因素的影響,威脅著檔案信息的安全性,因此檔案部門需要加強(qiáng)對檔案信息系統(tǒng)進(jìn)行安全防范,這就需要安全部門聘用一些專業(yè)高水平的計(jì)算機(jī)人才專門負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全防范和維護(hù)工作,通過殺毒軟件的應(yīng)用,保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不遭受電腦病毒的攻擊,對重要檔案信息就應(yīng)該提升安全防護(hù)級(jí)別,例如設(shè)置訪問權(quán)限和登錄密碼等。
(三)建立健全內(nèi)保工作機(jī)制和檔案工作人員資格審查機(jī)制。
要把檔案庫房作為內(nèi)保重點(diǎn)要害部位,在技防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)上,至少配備值班監(jiān)控室,安裝具閉路電視監(jiān)控、探測報(bào)警等多功能的安全防范系統(tǒng),配備專人24小時(shí)值班,攝錄的圖像資料保存應(yīng)不少于40日,并預(yù)留接口,適時(shí)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng),并在此基礎(chǔ)上還要嚴(yán)格遵守《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)物理安全技術(shù)要求》(GB/T21052-2007)中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,以確保安全技術(shù)能夠落到實(shí)處。在物理防范標(biāo)準(zhǔn)上,除應(yīng)滿足公司內(nèi)保物理防范標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)符合國家對機(jī)要、檔案部門建筑物理防范和國家消防安全技術(shù)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。在錄用檔案工作人員時(shí),必須堅(jiān)持“先審查后錄用”的機(jī)制,對不宜在檔案部門工作的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。
1、房地產(chǎn)檔案是國家對房地產(chǎn)事業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。房地產(chǎn)是目前最具活力的產(chǎn)業(yè)之一,房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,帶動(dòng)力強(qiáng),現(xiàn)已成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè),房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)主要是市場經(jīng)濟(jì),市場是瞬息萬變的,尤其受政治、社會(huì)金融等方面因素的影響,競爭異常激烈,波動(dòng)幅度難以預(yù)料,如何準(zhǔn)確把握市場,這就需要有數(shù)據(jù) 進(jìn)行分析,而房地產(chǎn)檔案記錄了大量的房屋原始信息,例如房屋交易、租賃等狀況,通過對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并加以分析,在宏觀調(diào)控層面上對房地產(chǎn)交易市場的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢做出準(zhǔn)確的判斷,以便政府職能部門能夠及時(shí)運(yùn)用相關(guān)調(diào)控手段,使市場需求保持基本平衡,結(jié)構(gòu)基本合理,從而確保房地產(chǎn)市場能夠健康有序地發(fā)展。
2、房地產(chǎn)檔案是落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的可靠憑證。近年來,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了很大的變化,住房體制改革不斷深化,居民購買商品房替代了原來的公有住房分配。面對目前房價(jià)居高不下的現(xiàn)象,對于相當(dāng)一部分收入低的家庭來說根本就買不起房,而建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房成為解決中低收入家庭住房問題的有效途徑。為使經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)按照國家政策規(guī)定有序地進(jìn)行,房地產(chǎn)檔案將要發(fā)揮重要作用,房地產(chǎn)檔案只有將單位性質(zhì)、人員編制、實(shí)有人數(shù)、人均收入、單位已售公房面積、人均住房面積、擬建住房地點(diǎn)、總面積、總投資金額等等級(jí),詳細(xì)登記整理,按程序上報(bào),才能使經(jīng)濟(jì)適用房符合法律和政策的框架要求。
3、房地產(chǎn)檔案是住房拆遷管理工作中的有效憑據(jù)。在城市建設(shè)過程中,要根據(jù)城市總體規(guī)劃,拆除部分建筑物,重要安排城市的合理布局,這就涉及到拆遷問題。當(dāng)前拆遷問題已成為城市建設(shè)工作中突出和難點(diǎn)問題,由此引發(fā)的社會(huì)矛盾也日益突出,如何在拆遷工作中做到準(zhǔn)確無誤,確保被拆遷人的合法權(quán)力不受侵犯,拆遷單位只有通過房地產(chǎn)檔案準(zhǔn)確核實(shí)被拆遷房屋的權(quán)利人、房屋面積、房屋結(jié)構(gòu)、是否是違章建筑、是否抵押、查封等司法限制行為,利用房地產(chǎn)檔案提供的真實(shí)信息,才能有效地解決拆遷雙方有爭議的房屋問題,確保房屋拆遷工作的順利進(jìn)行。
二、房地產(chǎn)檔案的具體特點(diǎn)
1、房地產(chǎn)檔案具有專業(yè)性。房地產(chǎn)的權(quán)屬管理是一項(xiàng)工作量很大、工作面很廣的工作,而且這項(xiàng)工作的政策性很強(qiáng),所以與之相關(guān)的檔案票也就具有很強(qiáng)的專業(yè)性,檔案的形式、內(nèi)容和一般的公文相比較存在很大的差異。在檔案的內(nèi)容上,房地產(chǎn)檔案主要記載的是房屋的權(quán)屬情況以及房屋所在的位置和房屋面積的大小。一般的文件名稱都是使用房地產(chǎn)的專業(yè)術(shù)語,這和其他的檔案是不同的。另外從形式上分析,房地產(chǎn)檔案的結(jié)構(gòu)更加的規(guī)范,一般都采用填寫式或者是表格式。房地產(chǎn)檔案要為社會(huì)提供高質(zhì)量的服務(wù),所以必須要保證檔案的專業(yè)性,必須有專業(yè)的管理部門予以指導(dǎo),這是任何管理部門所不能替代的。
2、房地產(chǎn)檔案具有真實(shí)性。房地產(chǎn)檔案主要記載的是房屋的權(quán)屬情況,所以必須要保證房地產(chǎn)檔案的真實(shí)性,對于房屋的產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)權(quán)范圍必須要有明確的記載,這樣在進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)審核以及各種產(chǎn)權(quán)糾紛中檔案才能起到重要憑證和參考的作用。要想發(fā)揮房地產(chǎn)檔案的真正作用,保證檔案的真實(shí)性是十分重要的。
3、房地產(chǎn)檔案具有動(dòng)態(tài)性。作為房地產(chǎn)權(quán)屬檔案最重要的特點(diǎn),房地產(chǎn)檔案的動(dòng)態(tài)性起到了很重要的作用。房地產(chǎn)檔案從形成開始,房屋的產(chǎn)權(quán)情況和產(chǎn)權(quán)所屬人就在發(fā)生變化,這就使得房地產(chǎn)檔案具有動(dòng)態(tài)性。房屋出現(xiàn)損壞或坍塌、城市建設(shè)狀況、房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展、房屋權(quán)屬的轉(zhuǎn)移都處于不斷的變化中。隨著房屋權(quán)屬的變更,房屋權(quán)屬檔案必須作相應(yīng)的更改,房地產(chǎn)檔案只有全面真實(shí)地反映房屋變化的全貌,才具有其利用的價(jià)值。
三、做好房地產(chǎn)檔案管理工作的措施
1、加強(qiáng)房地產(chǎn)信息動(dòng)態(tài)管理工作。針對房地產(chǎn)檔案動(dòng)態(tài)性的顯著特點(diǎn),房地產(chǎn)檔案形成后,房產(chǎn)權(quán)利和房地情況不是固定不變的,房產(chǎn)物權(quán)處于不斷轉(zhuǎn)移和變更之中,動(dòng)態(tài)周期極其不確定,長則幾年、幾十年,短則幾個(gè)月、甚至幾天。房地產(chǎn)檔案體系中的簿、檔圖必須作相應(yīng)的更改,檔案目錄及檔案材料作動(dòng)態(tài)注記,檔案管理部門應(yīng)加強(qiáng)房產(chǎn)信息動(dòng)態(tài)管理工作,提高房地產(chǎn)檔案的真實(shí)性、系統(tǒng)性和完整性。通過計(jì)算機(jī)技術(shù)在房地產(chǎn)檔案的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案調(diào)閱速度的提高、實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案高效、快捷、準(zhǔn)確的查詢服務(wù)。
一、房地產(chǎn)檔案管理工作的概念
房地產(chǎn)檔案管理工作是對房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行登記,對檔案進(jìn)行有效的管理,實(shí)質(zhì)就是房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的狀態(tài)管理工作。系統(tǒng)整理的房地產(chǎn)檔案可以有效地支持房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的核實(shí),這就需要管理人員有完備的檔案管理知識(shí),對檔案進(jìn)行有效的管理,保證這些文件的完整。隨著科技的迅速發(fā)展,房地產(chǎn)檔案管理部門要對檔案資源進(jìn)行有效合理地利用,實(shí)現(xiàn)其綜合價(jià)值,為社會(huì)和諧發(fā)展起著重要的作用。
二、房地產(chǎn)檔案管理工作中的難點(diǎn)
(一)對檔案管理重要性的認(rèn)知不足。意識(shí)決定了人的行為活動(dòng),在房地產(chǎn)檔案管理工作中,很多工作人員對檔案管理的重要性沒有深刻的認(rèn)識(shí),在檔案信息的整理工作中,只是例行公事,不認(rèn)為房地產(chǎn)檔案有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值,這種意識(shí)狀態(tài)就導(dǎo)致了創(chuàng)新能力得不到提高。還有的工作人員沒有意識(shí)到信息的社會(huì)價(jià)值,只局限于房地產(chǎn)檔案的信息管理范圍。在現(xiàn)代社會(huì),信息本身就是重要的資源。所以,在實(shí)際工作中,要通過加強(qiáng)檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí),來提高工作的有效性。
(二)房地產(chǎn)檔案管理工作水平不足。一些地區(qū)由于對檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)不足,在招聘工作人員的時(shí)候不夠嚴(yán)謹(jǐn), 導(dǎo)致非專業(yè)的人員加入了檔案管理的隊(duì)伍中,由于這些工作人員經(jīng)驗(yàn)不足,專業(yè)知識(shí)缺乏,致使檔案管理工作無法有效地開展,更別提檔案管理工作優(yōu)勢的發(fā)揮。更有一些地方,房地產(chǎn)檔案管理工作沒有固定的管理人員,由他人兼顧或輪流管理,導(dǎo)致檔案管理無法實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)規(guī)范的管理。這種人員配備的不足,管理能力的缺乏,都極大地影響了房地產(chǎn)檔案綜合管理價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
(三)房地產(chǎn)檔案管理的設(shè)施不健全。房地產(chǎn)檔案管理的重要性是眾所皆知的,但是有些地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)條件的制約,有的房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)甚至都沒有基本的檔案管理室,這就導(dǎo)致了在房地產(chǎn)檔案管理工作中,會(huì)出現(xiàn)檔案的丟失情況。還有一些部門由于對管理重要性的認(rèn)識(shí)不足,在管理工作中不遵守相應(yīng)的管理制度,從而影響了房地產(chǎn)檔案管理的實(shí)用性。
三、房地產(chǎn)檔案管理工作難點(diǎn)的應(yīng)對策略
(一)房地產(chǎn)檔案管理的有效性需要加強(qiáng)。房地產(chǎn)檔案信息管理需要及時(shí)更新,在檔案管理工作中,要有計(jì)劃地對信息進(jìn)行搜集和整理,以發(fā)揮檔案管理真正的價(jià)值,對檔案使用者的信息要定期進(jìn)行核對更新,通過多種途徑的信息整理來增強(qiáng)檔案管理的有效性,要通過使用相應(yīng)的房地產(chǎn)檔案管理技巧來整理管理信息,使管理更加系統(tǒng)化、次序化,從而實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理的綜合價(jià)值。
(二)完善房地產(chǎn)檔案管理制度。房地產(chǎn)檔案工作架構(gòu)的建立需要遵守以下三點(diǎn)要求:第一,法律及規(guī)章制度的科學(xué)性。規(guī)章制度的建立要與單位的實(shí)際狀況和房地產(chǎn)檔案管理實(shí)踐的性質(zhì)以及房地產(chǎn)檔案管理的客觀實(shí)際相符合,達(dá)到房地產(chǎn)檔案管理的要求。第二,制度約束機(jī)制的雙向性,簡而言之就是房地產(chǎn)登記的員工和房地產(chǎn)登記的領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)受到約束,受領(lǐng)導(dǎo)的直接影響促進(jìn)制度的有效實(shí)施,房地產(chǎn)登記員工是約束機(jī)制中的主要對象,也是房地產(chǎn)登記的重中之重。第三,制度的執(zhí)行具有嚴(yán)肅性。在規(guī)章制度的執(zhí)行過程中,獎(jiǎng)懲要分明,注重制度的約束性和權(quán)威性。
(三)房地產(chǎn)檔案管理人員的素質(zhì)要提高。房地產(chǎn)檔案管理工作能否順利進(jìn)行,主要在于房地產(chǎn)登記的管理人員的素質(zhì)高低。第一,對于房地產(chǎn)檔案管理人員應(yīng)該進(jìn)行定期的相關(guān)培訓(xùn),使他們的專業(yè)素質(zhì)和水平得到提升,讓他們熟練掌握各種科學(xué)的房地產(chǎn)管理方法,從而提高工作效率和房地產(chǎn)檔案管理工作的水平;第二,房地產(chǎn)檔案管理人員要有明確的定位,當(dāng)今科技信息迅速發(fā)展,房地產(chǎn)檔案管理人員作為信息資源的管理者的同時(shí),還是信息資源的服務(wù)者,所以房地產(chǎn)檔案管理人員在具備房地產(chǎn)檔案管理的專業(yè)技能的基礎(chǔ)上,還要有相應(yīng)的使用信息設(shè)備的技能,才能滿足快速增長的信息時(shí)代的要求,從而更好地滿足快速發(fā)展的社會(huì)對房地產(chǎn)檔案工作的更高的要求。
(四)房地產(chǎn)檔案管理工作的信息化管理水平要完善?,F(xiàn)在很多房地產(chǎn)機(jī)構(gòu)的檔案管理工作運(yùn)用了計(jì)算機(jī)管理,我國使用計(jì)算機(jī)管理房地產(chǎn)檔案的機(jī)構(gòu)也不斷擴(kuò)大,這已經(jīng)成為房地產(chǎn)信息化檔案管理的發(fā)展趨勢。運(yùn)用計(jì)算機(jī)對房地產(chǎn)的信息進(jìn)行綜合管理,對房地產(chǎn)信息資源進(jìn)行快速有效的處理,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案信息的有效價(jià)值。在信息化管理的實(shí)現(xiàn)過程中,除了相應(yīng)的硬件條件,還要針對性地開發(fā)應(yīng)用程序和制定規(guī)范的操作流程。
(五)房地產(chǎn)檔案管理的方法實(shí)現(xiàn)多元化。由于不發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)地區(qū),高科技的實(shí)現(xiàn)比較落后,所以手工形式的信息系統(tǒng)要進(jìn)行完善。而對于科技發(fā)達(dá)的地區(qū),建立計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)并利用互聯(lián)網(wǎng)的高科技條件,在提高工作的管理效率的同時(shí),也提高了工作的方便和快捷性。同時(shí),房地產(chǎn)檔案管理工作需要更新思想,為信息的使用者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(一)產(chǎn)權(quán)檔案管理質(zhì)量不高
當(dāng)前部分房地產(chǎn)行政部門對房地產(chǎn)信息登記工作缺乏重視,從而在登記中存在一些失誤,從而影響了房地產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性,這對房地產(chǎn)檔案信息的有效性帶來了較大的影響,不利于房地產(chǎn)檔案管理工作的現(xiàn)代化發(fā)展。
(二)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案服務(wù)范圍有限
當(dāng)前房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案服務(wù)范圍十分有限,服務(wù)對象只針地用戶,為用戶提供檔案信息的查詢服務(wù),通常情況下不提權(quán)相關(guān)信息的查詢,這就對房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案的服務(wù)帶來了較大的影響,不僅服務(wù)理念落后,而且服務(wù)工作具有較強(qiáng)的被動(dòng)性,無法有效的滿足當(dāng)前房地產(chǎn)信息的應(yīng)用需求,不利于房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理工作的創(chuàng)新。
(三)產(chǎn)權(quán)檔案載體較多,保管難度較大
在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案中,除了紙質(zhì)載體外,還包括影像資料、照片、磁盤及光盤等,不同的載體對于保管條件都具有不同的要求,這也給產(chǎn)權(quán)檔案保管工作帶來了較大的難度。特別是特殊載體的檔案其在保管過程中更容易損壞,因此需要在保管過程中要給予特別關(guān)注。
(四)產(chǎn)權(quán)檔案收集面狹窄
隨著房地產(chǎn)日益成為每個(gè)城市的主要產(chǎn)業(yè),這也使房地產(chǎn)行業(yè)參與到越來越多的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中來,頻繁的涉及到的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)活動(dòng),從而產(chǎn)生相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)文件資料,這其不僅涉及到檔案登記、還涉及到撤銷檔案、注銷檔案、房屋交易檔案及房屋拆遷檔案等,這也使單純的依靠登記部門移交來實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)權(quán)檔案進(jìn)行收集無法保住檔案信息的完整性,因此要在產(chǎn)權(quán)登記及相關(guān)環(huán)節(jié)都在保證檔案工作的有效滲透,拓寬檔案收集面。
(五)不符合要求的資料難以及時(shí)糾正
雖然在房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法中對于歸檔時(shí)不符合要求的檔案材料不允許歸檔。但在實(shí)際工作中,檔案材料歸檔作為房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作的流程的最后一個(gè)環(huán)節(jié),即在歸檔時(shí),各種手續(xù)已全部履行完畢,在這種情況下,即使檔案管理人員發(fā)現(xiàn)材料存在不規(guī)范及不符合要求的地方并將其退還登記人員,想要補(bǔ)齊或是提供規(guī)范資料也具有較大的難度。
(六)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理人員水平不足
房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作十分繁雜,要求檔案管理人員要具備良好的信息處理能力,同時(shí)還要兼?zhèn)錅y量及相關(guān)法律知識(shí),但當(dāng)前房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作,復(fù)合型檔案管理人才較少,這就對產(chǎn)權(quán)檔案管理工作的有效性帶來了較大的影響。
2 房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理工作中問題的解決對策
(一)完善房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理規(guī)范,提高檔案管理工作效率
要嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理規(guī)范,結(jié)合當(dāng)前工作現(xiàn)狀完善房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理流程,細(xì)化管理文件的規(guī)格、大小和期限等內(nèi)容,為工作人員的實(shí)際工作提供可靠的參考,確保房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案信息的規(guī)范性和完整性,促進(jìn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案服務(wù)質(zhì)量的提升。
(二)提高房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平
在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案文件建設(shè)過程中,應(yīng)當(dāng)全面提升社會(huì)公眾對房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案的認(rèn)知,積極開展多元化的宣傳活動(dòng),完善查詢和咨詢通道,為社會(huì)群體提供更具有精準(zhǔn)性和房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案服務(wù),通過深層次的數(shù)據(jù)挖掘,提高房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案信息的系統(tǒng)性和準(zhǔn)確性。積極建立完善的信息網(wǎng)絡(luò),應(yīng)用數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案信息的同步和共享,建立全方位的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式,促進(jìn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案文件建設(shè)的創(chuàng)新化發(fā)展。
(三)充分利用?F代技術(shù)收集產(chǎn)權(quán)檔案信息
隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,信息技術(shù)在檔案工作的廣泛應(yīng)用,這對產(chǎn)權(quán)檔案信息的收集工作提供了更多的便利條件,有效的保障了產(chǎn)權(quán)檔案的質(zhì)量。檔案管理人員可以充分的運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)來收集各種載體的產(chǎn)權(quán)檔案信息,并利用計(jì)算機(jī)技術(shù)來對所收集到的檔案信息進(jìn)行整理、分析、保存、查閱和保護(hù),為檔案信息的有效利用打下良好的基礎(chǔ)。特別是產(chǎn)權(quán)檔案中的音像信息,由于其能夠更直觀和形象的體現(xiàn)出產(chǎn)權(quán)的具體信息,使產(chǎn)權(quán)檔案使用者更容易理解產(chǎn)權(quán)的基本情況,因此要收集工作中要重視音像資料的收集工作。
(四)規(guī)范產(chǎn)權(quán)檔案的更正辦法
對已經(jīng)歸檔的產(chǎn)權(quán)檔案進(jìn)行更正時(shí),如果要對原件重新辦理更正手續(xù),涉及的單位和部門較多,更正的程序煩瑣,給檔案信息的更正帶來了一定的難度,從而導(dǎo)致檔案管理人員不愿意更正檔案中的錯(cuò)誤信息,影響到產(chǎn)權(quán)檔案的正確性。實(shí)際上,只需通過增加附加更正表,在檔案備考表中說明更正原因及日期,并根據(jù)更正表更正微機(jī)中的信息就可解決上述問題。檔案管理人員在提供檔案服務(wù)時(shí),應(yīng)提醒調(diào)閱人?嗽牡蛋甘輩慰錘?正信息。
(五)完善產(chǎn)權(quán)檔案管理制度
建立健全檔案管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮兼職檔案管理人員的作用。在日常的管理中應(yīng)制訂合理的檔案利用規(guī)章制度,比如閱覽制度、外借制度、復(fù)制制度、保密銷毀度等。建立健全檔案管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)使產(chǎn)權(quán)檔案的電子化采用相同的標(biāo)準(zhǔn),便于更好地發(fā)揮產(chǎn)權(quán)檔案的服務(wù)功能。發(fā)證窗口是產(chǎn)權(quán)人在房屋權(quán)屬登記部門進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記的最后一站,一定要由業(yè)務(wù)熟練的工作人員把關(guān),負(fù)責(zé)核實(shí)檔案資料,確保資料符合要求。
(六)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)檔案管理人員的培訓(xùn)
1.前言
近些年來,我國的住房制度也進(jìn)行了一定的改革,公有房不斷地向外出售工作也進(jìn)一步發(fā)展了,因此,我國的房產(chǎn)經(jīng)營管理模式也發(fā)生了較大程度的改變,房地產(chǎn)管理部門除了要經(jīng)營那些公有住房之外,還要開展一些私有房的托修管理工作和住宅小區(qū)的物業(yè)管理工作。除此之外,公有房的出售、房產(chǎn)的開發(fā)、各地房屋拆遷問題、房屋維修等問題致使房屋的面積、質(zhì)量和租售金額都隨之而改變。因此,房產(chǎn)檔案管理工作顯得至關(guān)重要。但是在房產(chǎn)檔案管理工作中存在著一些問題,阻礙著管理工作的開展。所以,解決這些問題顯得更為重要。
2.房地產(chǎn)檔案管理工作中常見的一些問題
2.1房地產(chǎn)的檔案的使用程度低
最初我們建立一套完整的房地產(chǎn)檔案,主要是為了使得檔案用戶有效地使用這些信息資源,最大限度的提高資源的利用效率。但是從現(xiàn)實(shí)情況來看,在房地產(chǎn)檔案管理中,這些檔案的開放程度很低。這樣的話對檢查機(jī)關(guān)來說,查閱相關(guān)房產(chǎn)資料都是很困難的,更別說普通大眾了,因此,致使房產(chǎn)檔案的使用程度極低,使得房產(chǎn)檔案對于解決一些房產(chǎn)信息上的問題發(fā)揮的作用并不明顯。
2.2房地產(chǎn)檔案的形式比較單一
在一套全面的房產(chǎn)檔案中,包含的資料常常有文字、圖表,一些檔案中還會(huì)附加一些跟房子相關(guān)的圖片、錄像、錄音、重要數(shù)據(jù)的底板和其它影像資料等。但是,隨著人們物質(zhì)水平的不斷提高,這些資料已經(jīng)無法滿足人們在這方面的需求。所以,我們在存管這些文件的時(shí)候會(huì)安排專人去管理,還會(huì)制定相關(guān)的制度。但是在實(shí)際情況中,房地產(chǎn)檔案管理部門這些特殊載體和專管人員方面投入還不夠,致使這些檔案沒有得到特殊的管理,致使這些檔案在內(nèi)容上不夠完善,形式顯得過于單一。
2.3房地產(chǎn)檔案管理人員素質(zhì)不高
隨著計(jì)算機(jī)行業(yè)的迅速發(fā)展,帶動(dòng)了檔案數(shù)字化的發(fā)展,因此,采用數(shù)字化管理模式,因此對房產(chǎn)檔案管理人員也提出了更高的要求,他們不僅要具備完善的房地產(chǎn)檔案管理知識(shí),還要有敏銳的信息洞察能力,能夠?yàn)榭蛻籼峁└咂焚|(zhì)的房地產(chǎn)檔案信息;同時(shí)還要具備相應(yīng)的信息技術(shù),能夠創(chuàng)建動(dòng)態(tài)的信息界面,因此對檔案管理人員來說是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。但是,就目前我國現(xiàn)狀來看,房產(chǎn)管理人員在在這方面的能力還很低,管理人員整體素質(zhì)還有待提高。
3.加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案管理工作的措施
3.1做好基礎(chǔ)工作
檔案管理數(shù)字化已經(jīng)成為了現(xiàn)今房地產(chǎn)檔案管理工作開展的主要形式。正是由于管理工作的數(shù)字化發(fā)展,對各種人員技術(shù)水平就有了更高的要求,所以,管理人員要提前做好信息收集和整理工作,要對存量房產(chǎn)檔案及時(shí)清理和檢查,確保檔案的完整。除此之外,檔案內(nèi)容要言簡意賅,工作人員要合理地去除檔案信息中必要性不強(qiáng)的內(nèi)容。最后,要進(jìn)行全面檢查,保證檔案信息內(nèi)容清晰,排版符合規(guī)定。在檔案信息統(tǒng)一數(shù)字化之后,要對數(shù)字化系統(tǒng)進(jìn)行定期地檢查,保質(zhì)保量。
3.2在客戶信息上的研究要加大,加強(qiáng)深層次的信息服務(wù)
在提供服務(wù)之前要對房地產(chǎn)檔案用戶進(jìn)行調(diào)查研究,準(zhǔn)確地把握住客戶的信息需求方向,有針對性地為客戶提供準(zhǔn)確的、高品質(zhì)的信息服務(wù)。例如在房屋拆遷時(shí),一些民用房屋由于使用年限已久,很難出具相關(guān)的文物保護(hù)證明,這樣的話房地產(chǎn)檔案管理部門就可以提前調(diào)查搜集整理出相關(guān)的原始資料信息,有效的為用戶解決問題。
3.3制定完善的規(guī)章制度
房地產(chǎn)檔案管理部門要制定一套完善的規(guī)章制度,建立一個(gè)全面的網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng),充分發(fā)揮檔案管理人員的作用。檔案管理部門要在保護(hù)檔案用戶合法權(quán)益、促進(jìn)檔案信息開發(fā)利用、有效地維護(hù)國家檔案完整與安全的前提下,加強(qiáng)檔案法規(guī)的建設(shè),以國家檔案法規(guī)為基準(zhǔn),制定一套完善的符合本單位檔案利用的法規(guī)制度。另外,要注意的是檔案管理人員要做好監(jiān)督工作,在用戶辦理完業(yè)務(wù)之后要及時(shí)將材料放回原處,保證資料的完整性。
3.4加強(qiáng)工作人員的整體素質(zhì)培養(yǎng)
考慮到房地產(chǎn)檔案管理工作的未來發(fā)展趨勢,以及社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展對管理人員所提出的更高的要求,僅僅具備計(jì)算機(jī)技巧和紙面上管理存放檔案信息的工作人員將無法長久地勝任這份工作。所以,我們要加大在房產(chǎn)檔案管理人員素質(zhì)能力方面的投入,加強(qiáng)對工作人員各項(xiàng)能力的培養(yǎng),建設(shè)一支具備專業(yè)管理能力的隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)管理工作的全面進(jìn)步。另外,房產(chǎn)檔案數(shù)字化的推廣,大大降低了工作人員的工作量,有效地提高的了服務(wù)水平,因此檔案管理部門要緊跟時(shí)代腳步,積極探索,不斷進(jìn)取,引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù),加大工作人員素質(zhì)培養(yǎng),全面推進(jìn)房產(chǎn)檔案管理的發(fā)展。
4.結(jié)語
房地產(chǎn)檔案資料在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著重要的作用,因此,我們要加強(qiáng)在房地產(chǎn)檔案信息方面的開發(fā),盡量提高檔案信息的利用效率。從當(dāng)前我國的現(xiàn)狀來看,我們要盡最大努力解決房地產(chǎn)檔案管理工作中存在的一些問題,以便使我國房地產(chǎn)檔案管理工作得到十足地發(fā)展,從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號(hào):F293文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、房地產(chǎn)企業(yè)檔案管理工作現(xiàn)狀及存在問題
1、檔案意識(shí)不強(qiáng),檔案利用率低
企業(yè)檔案工作對企業(yè)的各項(xiàng)工作的開展都具有十分重要的作用,檔案信息資源的有效利用可以為企業(yè)帶來巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。但是許多企業(yè)長期以來重“藏”輕“用”,對檔案利用產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益缺乏廣泛的宣傳,因此使企業(yè)員工對檔案利用效益知之甚少。由于對檔案工作重視程度不夠,檔案信息資源開發(fā)不足,造成檔案利用率不高。
2、重視程度不夠,普遍采取分散管理模式
企業(yè)是以營利為目的的獨(dú)立經(jīng)營、自主核算的社會(huì)組織,房地產(chǎn)企業(yè)主要從事房地產(chǎn)的開發(fā)、銷售以及后續(xù)的管理和服務(wù)等等;由于房地產(chǎn)企業(yè)公司內(nèi)部檔案管理相關(guān)的應(yīng)用技術(shù)與開發(fā)軟件相對較少,對檔案管理方面的關(guān)注度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
在企業(yè)內(nèi)部,對檔案管理工作的重視程度普遍較低。大多數(shù)人都沒有意識(shí)到檔案的重要性,公司的檔案也大都是各部門單獨(dú)整理、保管;而且人事檔案、財(cái)務(wù)檔案這類機(jī)密檔案更是單獨(dú)存放,這就導(dǎo)致了普遍采取分散管理狀態(tài)。
3、歸檔文件齊全完整程度較差
從歸檔文件完整程度來看,由于房地產(chǎn)企業(yè)檔案種類多、數(shù)量龐大,因此歸檔工作也比較復(fù)雜,不認(rèn)真的話就會(huì)出現(xiàn)有些文件光有正本找不到副本,有些文件的批復(fù)和請示不完整。還有一些不正式的文件,如公司領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)時(shí)的講話、活動(dòng)策劃,歸檔時(shí)容易忽略;一些關(guān)于公司重要活動(dòng)的照片和錄音這類特殊資料也沒有及時(shí)整理保存;房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量最多的是基建檔案,因此在這一塊很容易出現(xiàn)不是缺少施工資料,就是缺少了房屋開發(fā)利用合同等等,導(dǎo)致歸檔的文件不完整。
4、檔案管理制度不健全
因?yàn)榉康禺a(chǎn)企業(yè)是新興行業(yè),所以有關(guān)這方面的專門管理制度還不夠齊全。一些制度在建設(shè)方面存在對檔案管理理解不到位的現(xiàn)象,并且對檔案的歸檔范圍界定的不夠明確,致使不能及時(shí)對檔案進(jìn)行歸檔保管,不能有效的開發(fā)利用檔案。這些問題對房地產(chǎn)企業(yè)檔案管理工作的開展造成了很大的阻礙,嚴(yán)重影響了公司對檔案資源的有效利用,對公司的發(fā)展產(chǎn)生了影響,使企業(yè)經(jīng)營管理與檔案管理嚴(yán)重脫節(jié)。建立健全的檔案管理制度是檔案管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是檔案工作規(guī)范化的要求,也是檔案集中統(tǒng)一管理的需要。
二、房地產(chǎn)企業(yè)檔案管理工作發(fā)展趨勢
1、房地產(chǎn)企業(yè)檔案管理信息化
現(xiàn)代社會(huì)都是電子信息化的社會(huì),隨著科技的發(fā)展,對電子信息的應(yīng)用也是越來越廣泛。房地產(chǎn)的檔案現(xiàn)代化管理也是如此的。房地產(chǎn)檔案管理要朝著現(xiàn)代化信息化的發(fā)展,要把電子管理工程的制度建設(shè)起來,把電子信息技術(shù)運(yùn)用到各種檔案考核、檔案管理之中去。同時(shí),也要建立一套非常嚴(yán)格、緊密的系統(tǒng)來規(guī)范檔案信息系統(tǒng)。檔案管理之中的各種操作程序也是要實(shí)行電子信息化。
2、房地產(chǎn)企業(yè)檔案管理的簡便化
未來房地產(chǎn)檔案管理將會(huì)朝著越來越簡便化發(fā)展。房地產(chǎn)的檔案管理一般是一個(gè)很繁瑣的工作,管理人員每天都要面對大量房地產(chǎn)檔案的管理,未來這一工作將變得更加簡單。房地產(chǎn)的檔案管理也會(huì)在政府人員的要求和政策的實(shí)施等方面減少手續(xù),都會(huì)降低要求。房地產(chǎn)的檔案辦理程序也將減少,這樣大大加速了房地產(chǎn)企業(yè)辦事效率。也同時(shí),推動(dòng)了房地產(chǎn)企業(yè)快速發(fā)展,促進(jìn)整個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
3、房地產(chǎn)企業(yè)檔案管理的透明化
隨著網(wǎng)絡(luò)信息的快速發(fā)展,房地產(chǎn)檔案管理也變得更加透明?,F(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人們在追求經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ)之上,無形之中增加了人們對經(jīng)濟(jì)財(cái)富追求的手段,這樣給社會(huì)帶來很大的弊端。未來房地產(chǎn)檔案管理也許會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)管理,讓人們在不同地點(diǎn)、不同時(shí)間都可以看到房地產(chǎn)的檔案管理。這樣也增加房地產(chǎn)行業(yè)的檔案透明度。
三、加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)檔案管理工作的對策
1、加強(qiáng)現(xiàn)代化檔案管理人才教育培訓(xùn)
房地產(chǎn)的現(xiàn)代化發(fā)展是需要人才支撐的,培養(yǎng)現(xiàn)代化管理人才是提高產(chǎn)業(yè)能力的一個(gè)重要手段。房地產(chǎn)檔案在過去幾十年的發(fā)展,經(jīng)歷了傳統(tǒng)的發(fā)展模式,由傳統(tǒng)的手寫記錄慢慢地在向著現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代化管理需要現(xiàn)代化管理人才,人才需要教育培訓(xùn)。所以,房地產(chǎn)企業(yè)在培育現(xiàn)代化檔案管理人才的策略是必需的。
2、掌握現(xiàn)代化管理技能,提高綜合素質(zhì)
以前,檔案材料的形成從文件的起草、修改、刪減到定稿打印、傳閱、整理、歸檔都是以手工抄寫為主。而電子計(jì)算機(jī)技術(shù)在檔案管理中的運(yùn)用,可以系統(tǒng)地完成文件的起草、修改、刪減、檢索、打印、登記、匯集統(tǒng)計(jì)等工作,使文件的形成、運(yùn)行、轉(zhuǎn)換等各個(gè)環(huán)節(jié)與自動(dòng)化辦公銜接起來,這種現(xiàn)代化科技手段和先進(jìn)操作管理技術(shù),都迫切需要檔案管理工作者去掌握和運(yùn)用。檔案管理數(shù)字化、信息化是信息社會(huì)對檔案工作的要求,也是檔案工作者的必然方向。所以,企業(yè)檔案管理工作者要結(jié)合自己的崗位工作,邊學(xué)習(xí)邊操作,在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí),特別要注重計(jì)算機(jī)知識(shí)、信息文化的學(xué)習(xí)掌握上,努力使自己成為具備信息知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)文化的綜合型檔案管理人才。
3、利用現(xiàn)代化技術(shù),提高效率
檔案匯集著大量的指示,也記載著豐富的信息,成為一種豐富的信息資源。但檔案的整理工作繁瑣,重復(fù)勞動(dòng)多,勞動(dòng)強(qiáng)度大。而利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段整理檔案,則可以收到事半功倍的效果。如利用計(jì)算機(jī)模擬人工立卷,然后按類別將屬于條目的內(nèi)容打印出來,作為以前的那種以“卷”為單位時(shí)案卷目錄這一檢索工具的替代物,也可按文件形成的先后順序排列打印,既降低了人為因素在文件歸檔工作中的影響,又發(fā)揮計(jì)算機(jī)的管理優(yōu)勢,減少了手工操作,提高了工作效率,更好的服務(wù)于社會(huì)。
4、發(fā)揮專職檔案人員的創(chuàng)新主體作用
專職檔案人員的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力是改變檔案工作局面的關(guān)鍵所在。特別是在機(jī)構(gòu)改革、人事制度改革的今天,隨著各部門工作人員的減少,工作量的增加,檔案工作將面臨更大的壓力。因此,專職檔案人員有必要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和重新定位,提高檔案工作的自身價(jià)值,發(fā)展檔案事業(yè)。
5、加大行業(yè)的合作管理
現(xiàn)代化的管理也是需要合作才能實(shí)行的。房地產(chǎn)企業(yè)檔案管理的過程,需要尋求多個(gè)企業(yè)的合作,行業(yè)的合作也將為房地產(chǎn)檔案管理提供更多的發(fā)展空間。各企業(yè)在合作的過程之中,可以互相學(xué)習(xí),吸收各自的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢,提高自身的競爭力。房地產(chǎn)的檔案管理在合作和交流之中不斷地進(jìn)步。
四、結(jié)語
房地產(chǎn)檔案管理工作將朝著信息化、簡便化、現(xiàn)代化方向不斷發(fā)展。作為新時(shí)期的檔案管理工作人員,我們要正確認(rèn)識(shí)檔案管理工作的現(xiàn)狀和未來發(fā)展方向,提高工作者的自身素質(zhì),主動(dòng)做好檔案利用工作,力求提供真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字、文件、資料等,并加工處理、編輯,為科學(xué)決策提供依據(jù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):