時(shí)間:2022-02-06 17:23:47
導(dǎo)言:作為寫作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇?jiǎng)?chuàng)業(yè)型城區(qū)創(chuàng)建,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
我委高度重視創(chuàng)建級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作,把創(chuàng)建工作與中心任務(wù)緊密結(jié)合,由主要領(lǐng)導(dǎo)組成的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,研究、部署創(chuàng)建工作,建立各科室分工負(fù)責(zé)的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)機(jī)制,增強(qiáng)了做好創(chuàng)建工作的主動(dòng)性和責(zé)任感,上半年按序時(shí)進(jìn)度完成創(chuàng)建任務(wù)。
制定、落實(shí)優(yōu)惠政策
積極扶持入園企業(yè)發(fā)展,落實(shí)省人民政府辦公廳《關(guān)于建立地價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》、實(shí)行優(yōu)惠的地價(jià)政策,按不低于市土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(最低價(jià)為13.6萬(wàn)元)的70%土地使用權(quán)出讓。同時(shí),出臺(tái)打造百億元高科技產(chǎn)業(yè)園優(yōu)惠政策。我區(qū)為落實(shí)《振興工業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》,加快推進(jìn)不銹鋼復(fù)合材料科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè),出臺(tái)了《不銹鋼復(fù)合材高科技產(chǎn)業(yè)園優(yōu)惠政策》,從用地量、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、地價(jià)優(yōu)惠、費(fèi)金減免、稅收扶持、貼息補(bǔ)助、發(fā)展支持、引資激勵(lì)、營(yíng)銷獎(jiǎng)勵(lì),都給予了明確的優(yōu)惠政策。
加快園區(qū)建設(shè),為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)
充分發(fā)揮和利用各種洽談會(huì)、推介會(huì)、招商會(huì)的平臺(tái)和時(shí)機(jī),宣傳創(chuàng)業(yè)政策。一是香港投資項(xiàng)目推介洽談會(huì);二是積極參與市政府組織的央企對(duì)接活動(dòng);三是借助“6•18”和“11.6”等招商會(huì)的平臺(tái)開(kāi)展項(xiàng)目推介,創(chuàng)業(yè)陣地、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的宣傳,力促創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)者對(duì)接,提高園區(qū)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率,全年引進(jìn)項(xiàng)目12個(gè)。同時(shí),開(kāi)展利用“三廢”構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈稅收優(yōu)惠政策宣傳。為鼓勵(lì)資源綜合利用、節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我區(qū)快速發(fā)展,邀請(qǐng)了市、區(qū)國(guó)稅局到園區(qū)對(duì)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行解讀,稅企雙方進(jìn)行互動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)釋疑解惑。
繼續(xù)完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
小蕉工業(yè)園區(qū):完成投資6070萬(wàn)元,為年目標(biāo)任務(wù)3000萬(wàn)元的200.3%。新開(kāi)發(fā)工業(yè)用地250畝,改河道300米。“三場(chǎng)”安置房建設(shè)完成4幢。小蕉公路整修完畢,路燈建設(shè)完成,隧道燈安裝完成,新種草皮8000平方米,桉樹(shù)28800株。
城市物流園:完成固定資產(chǎn)投資15000萬(wàn)元,占全年目標(biāo)任務(wù)的150%。:新開(kāi)發(fā)汽車4S店用地200畝,A線道路建設(shè)完成,D、F線道路基本完成,完成綠化7980平方米,10KV開(kāi)閉所建設(shè)完成。新報(bào)批土地900余畝,種植桉樹(shù)16000余株。
3、積極推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作
緊緊依托三鋼集團(tuán)、三鋼勞服公司、小蕉軋鋼廠、閩光冶煉等既有優(yōu)勢(shì)企業(yè),按照?qǐng)@區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、圍繞節(jié)能型、清潔型要求開(kāi)展招商引資,開(kāi)發(fā)區(qū)入駐企業(yè)已達(dá)45家,安排就業(yè)崗位5300多人,園區(qū)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)達(dá)28家,占入駐企業(yè)的60%以上,通過(guò)努力,循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成,清潔生產(chǎn)工作初見(jiàn)成效,形成了一定的產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系。
4、加快園區(qū)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)
⑴汽車綜合服務(wù)集中區(qū):吸納各種品牌汽車4S店相對(duì)集中入駐到翁墩物流園區(qū)。廣州豐田4S店、比亞迪4S店、五菱汽車4S店建設(shè)完成并進(jìn)入營(yíng)業(yè)。寶馬4S店、斯柯達(dá)汽車4S店、雪鐵龍4S店、江淮、吉利4S店、一汽馬自達(dá)4S店也已開(kāi)工建設(shè)。
中圖分類號(hào):G64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2012)10-0289-02
民辦高校一直努力適應(yīng)市場(chǎng)的需求,培養(yǎng)有良好道德修養(yǎng)和較強(qiáng)專業(yè)才干能力的大學(xué)生。在專業(yè)實(shí)踐方面呈現(xiàn)出社會(huì)化、多樣化和專業(yè)化的特點(diǎn)。但很多應(yīng)屆畢業(yè)生在就業(yè)問(wèn)題上往往出現(xiàn)猶豫和盲目現(xiàn)象,走了很長(zhǎng)時(shí)間甚至很多年的彎路,這不得不讓人深思。
一、高校應(yīng)建立專業(yè)課程實(shí)踐模型為導(dǎo)航
設(shè)想,如果把每個(gè)專業(yè)挑出一門課程,設(shè)立一個(gè)課程實(shí)踐模型,以期引導(dǎo)學(xué)生如何把理論聯(lián)系到實(shí)際中,如何讓課本知識(shí)轉(zhuǎn)變成就業(yè)的武器,并認(rèn)清自己的特長(zhǎng)和興趣。以“趣”為標(biāo)準(zhǔn),選擇自己喜歡的某門課程,并把它納入到人生職業(yè)和事業(yè)層面上思考,再得以慎重選擇,這樣可以為一部分想走專業(yè)技術(shù)道路的同學(xué)指明了方向。
建立課程實(shí)踐模型相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系。課程實(shí)踐模型建設(shè),每個(gè)專業(yè)無(wú)須門門俱到,只要建立一個(gè)模型即可,起到一個(gè)一點(diǎn)帶面的作用。而內(nèi)容的有效實(shí)施需要有與之相配套的評(píng)價(jià)體系來(lái)支撐,沒(méi)有一個(gè)完整有效的評(píng)價(jià)體系,課程實(shí)踐模型建設(shè)只會(huì)流于形式。學(xué)生的個(gè)性課程實(shí)踐模型體系,要與學(xué)生切身個(gè)性結(jié)合,因此,學(xué)校作為單位只能做一個(gè)模型,不可能讓所有的學(xué)生使用同一門課程作為實(shí)踐課程,也不可能把所有的課程都作為實(shí)踐實(shí)驗(yàn),這不適合民辦高校的財(cái)力人力特點(diǎn)。面面俱到只會(huì)給學(xué)校管理帶來(lái)千絲萬(wàn)縷的困難,走馬觀花急功近利將會(huì)一事無(wú)成??梢圆扇“颜n程實(shí)踐模型納入每個(gè)人四年的學(xué)習(xí)計(jì)劃中,規(guī)定相應(yīng)的學(xué)分。對(duì)于優(yōu)秀學(xué)生,發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)證書和物質(zhì)鼓勵(lì)。這樣,激勵(lì)更多學(xué)生積極參與個(gè)人課程實(shí)踐模型活動(dòng)中來(lái)。
課程實(shí)踐模型的內(nèi)容設(shè)計(jì)。模型內(nèi)容設(shè)計(jì)上,可以適當(dāng)借鑒一些重點(diǎn)大學(xué)研究生實(shí)踐課程建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),把體驗(yàn)式學(xué)習(xí)式的社會(huì)實(shí)踐轉(zhuǎn)變?yōu)樾?nèi)自身設(shè)置的一門特殊的必修課。作為民辦高校,課程實(shí)踐每個(gè)專業(yè)設(shè)立一門課程最佳,引導(dǎo)而絕不是輔導(dǎo)!讓學(xué)生自己關(guān)注社會(huì)上相應(yīng)學(xué)科信息,注重課程實(shí)踐計(jì)劃和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課程的有機(jī)結(jié)合,產(chǎn)生較強(qiáng)的規(guī)范性和系統(tǒng)性,有利于學(xué)生更好地掌握學(xué)科知識(shí),鍛煉技能,而相應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容作為參考,在學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)方面創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,有利于學(xué)生更好的適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才的需求。
二、大學(xué)生以“趣”生根,走實(shí)踐步伐立職業(yè)之路
工業(yè)園區(qū)發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),影響它的因素有很多,如組織、管理、人力資源、財(cái)政、土地、路徑、激勵(lì)機(jī)制、績(jī)效考核等,但如何判斷各因素在不同發(fā)展模式中以及在同一發(fā)展模式中的不同階段對(duì)園區(qū)發(fā)展的作用,不同的方法、結(jié)果往往是不同的。因此,科學(xué)地選擇合適園區(qū)發(fā)展模式是促進(jìn)園區(qū)發(fā)展的重要工作。同時(shí),準(zhǔn)確地分析評(píng)價(jià)園區(qū)發(fā)展模式對(duì)于指導(dǎo)園區(qū)的發(fā)展有著非常重要的意義,可以由此找出地區(qū)工業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的不足和缺陷,為園區(qū)的發(fā)展指明方向、推動(dòng)和加速園區(qū)發(fā)展。
1 構(gòu)造層次分析模型
工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式,即要遵循科學(xué)發(fā)展觀的一般要求,又必須充分考慮區(qū)域資源環(huán)境的特點(diǎn),因此存在區(qū)域差別和問(wèn)題是自然之事。為客觀、全面、科學(xué)地了解園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀,在研究和確定評(píng)價(jià)指標(biāo)及建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí),應(yīng)遵循一些基本原則。
(1)整體性原則。盡可能選擇全面反映所有方面的各個(gè)指標(biāo),形成一個(gè)層次分明并將評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)的整體。
(2)可采集性原則。選擇的指標(biāo)應(yīng)盡量選用統(tǒng)計(jì)年鑒中的指標(biāo),以保證數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、系統(tǒng)、科學(xué)性。
(3)客觀性原則。在確立指標(biāo)體系時(shí),選取指標(biāo)時(shí)應(yīng)盡量采用相對(duì)比較客觀的硬指標(biāo),盡可能不用常常被帶入較強(qiáng)人為主觀因素的軟指標(biāo)。
(4)動(dòng)態(tài)性原則。發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是―個(gè)動(dòng)態(tài)的體系,即發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是需要不斷調(diào)整和完善。
1.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取
當(dāng)前,評(píng)價(jià)工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平大多參考使用區(qū)域工業(yè)化評(píng)價(jià)方法構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該方法將反映工業(yè)發(fā)展水平的指標(biāo)分為三類,即經(jīng)濟(jì)類指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益類指標(biāo)和技術(shù)類指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更多地反映工業(yè)的規(guī)模和效益,是投資、經(jīng)營(yíng)和歷史積累共同作用的結(jié)果;經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)則能準(zhǔn)確地反映區(qū)域工業(yè)的內(nèi)涵,即發(fā)展能力;技術(shù)類指標(biāo)則反映工業(yè)的技術(shù)水平。如需強(qiáng)調(diào)對(duì)工業(yè)發(fā)展水平和能力的評(píng)價(jià),應(yīng)選擇較少的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和較多的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。
黨的十七大和十分別提出“增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力”和“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”,使可持續(xù)發(fā)展能力及創(chuàng)新能力成為了―個(gè)地區(qū)工業(yè)發(fā)展水平的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。因此,本文選擇園區(qū)發(fā)展集成模式為目標(biāo)層,在準(zhǔn)則層中設(shè)立了全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展3個(gè)指數(shù)。
全面發(fā)展指數(shù):主要是考量區(qū)域復(fù)合系統(tǒng)或子系統(tǒng)的發(fā)展程度,包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)發(fā)展水平及生態(tài)水平等三方面的指標(biāo)。
可持續(xù)發(fā)展指數(shù):是區(qū)域復(fù)合系統(tǒng)或子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)程度,它是判斷社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境是否協(xié)調(diào)發(fā)展的準(zhǔn)則,由反映經(jīng)濟(jì)潛力、社會(huì)發(fā)展?jié)摿Α⑸鷳B(tài)承載力的三方面指標(biāo)構(gòu)成。
創(chuàng)新發(fā)展指數(shù):表示區(qū)域發(fā)展的能力和水平。包括創(chuàng)新投入、過(guò)程、環(huán)境、產(chǎn)出的四方面指標(biāo)。
根據(jù)層次分析法的基本原理,構(gòu)建工業(yè)園區(qū)發(fā)展集成模式選擇指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)框架(表1)。
表1 工業(yè)園區(qū)發(fā)展集成模式選擇分析框架
1.2 工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式
工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式是指該區(qū)域在某一特定時(shí)期內(nèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體方式,是對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程、發(fā)展方式、發(fā)展特征的高度抽象和概括,受其自身區(qū)位、資源、市場(chǎng)、國(guó)家法律政策以及地區(qū)風(fēng)俗民情等多種因素影響。現(xiàn)今國(guó)內(nèi)各地區(qū)的工業(yè)發(fā)展模式在發(fā)展目標(biāo),發(fā)展過(guò)程以及調(diào)節(jié)機(jī)制方面都基本類似,但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民意識(shí)和生活水平的不斷提高,現(xiàn)已由改革開(kāi)放初期簡(jiǎn)單粗暴地追求提高GDP向可持續(xù)性發(fā)展轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)本文按一般發(fā)展模式選擇提出以下四種備選模式:
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式:充分表現(xiàn) “投入―產(chǎn)出”模型在園區(qū)發(fā)展模式上應(yīng)用。即按原規(guī)劃及現(xiàn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和對(duì)市場(chǎng)的預(yù)估,重點(diǎn)扶持和發(fā)展主要支柱產(chǎn)業(yè),以此帶動(dòng)整改地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
不分主次產(chǎn)業(yè)模式:與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)模式相反的發(fā)展模式,即不確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),平等對(duì)待和支持區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。
特色模式:明確園區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位,根據(jù)區(qū)域資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀,以建成國(guó)家或省級(jí)的基地、中心為目標(biāo),充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),打造具有自身特色、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、綜合性的新型園區(qū)。
市場(chǎng)主導(dǎo)模式:與前面三種完全不同的模式,最突出的表現(xiàn)是缺乏計(jì)劃性、規(guī)劃性。即市場(chǎng)是讓其運(yùn)作和如何運(yùn)作的唯一驅(qū)動(dòng)力。
根據(jù)園區(qū)特點(diǎn)及國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果和資料借鑒,對(duì)照前文中設(shè)定的選擇指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)框架,最終由與園區(qū)發(fā)展息息相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生、生態(tài)承載力、創(chuàng)新投入和產(chǎn)出等十個(gè)方面選出129個(gè)基本指標(biāo)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)。但因遵循上述基本原則運(yùn)用定性分析方法預(yù)選出來(lái)的評(píng)價(jià)指標(biāo),容易受到主觀判斷的局限性影響,可能會(huì)出現(xiàn)交叉或雷同的現(xiàn)象,也可能會(huì)存在過(guò)多地偏重考慮某一方面內(nèi)容指標(biāo)的情況。因此需用正確的方法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行再篩選,避免篩選的指標(biāo)過(guò)多或不當(dāng)、丟失某些重要信息,影響指標(biāo)體系的全面性、代表性:
首先,我們?cè)O(shè)想有n個(gè)可反映要素同一側(cè)面或聚為同一類的指標(biāo)存在,如:a1,a2,…,an。
(1)對(duì)相關(guān)系數(shù)矩陣R進(jìn)行求解:
rij=1-■
R=■
(2)計(jì)算平均值■:
■=■(■r■2-1),i=1,2,…,n 公式(1)
得出的■值是對(duì)a■與其他個(gè)指標(biāo)的粗略反映。
(3)比較平均值大小:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個(gè)代表重要思想”為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,深入貫徹落實(shí)黨的十七大提出的實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)重要決策的主要抓手,以達(dá)到“創(chuàng)業(yè)富民,創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn)”為根本目標(biāo)。
二、工作計(jì)劃
(一)輿論引導(dǎo),加強(qiáng)宣傳
金華市被定為首批國(guó)家級(jí)“創(chuàng)業(yè)型城市”的試點(diǎn)單位,是人社部等12個(gè)部委報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確在新時(shí)期就業(yè)工作中推動(dòng)工作基礎(chǔ)較好、條件相對(duì)成熟的城市率先開(kāi)展以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建。
1.要借助國(guó)務(wù)院、人社部對(duì)金華創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的契機(jī),認(rèn)真做好宣傳工作。
2.要積極利用黑板報(bào)、墻報(bào)、網(wǎng)絡(luò)信息、新聞媒體等媒介充分宣傳中央、省、市、有關(guān)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的優(yōu)惠政策,營(yíng)造人人參與創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型社區(qū)(村)建設(shè)的氛圍。
3.全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作。深入開(kāi)展就業(yè)援助進(jìn)家入戶活動(dòng),廣泛宣傳市新一輪就業(yè)政策宣傳工作,認(rèn)真做好創(chuàng)建工作,為每進(jìn)一步推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)打下良好基礎(chǔ)。宣傳發(fā)動(dòng)有創(chuàng)業(yè)意向的人員投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新事業(yè),大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,加大政策扶持力度,打造良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái),全面啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)型村、社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。
(二)制定目標(biāo),抓落實(shí)
制定創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型社區(qū)(村)工作方案,成立村、社區(qū)創(chuàng)建組織。明確創(chuàng)建職責(zé),落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任,明確創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù),擬定落實(shí)創(chuàng)建方案。廣泛開(kāi)展創(chuàng)建動(dòng)員工作,形成良好創(chuàng)建氛圍。
三、創(chuàng)建措施
(一)建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系
成立白龍橋鎮(zhèn)創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)型社區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)吳見(jiàn)孫任組長(zhǎng),徐愛(ài)娟、孫佳海、程增發(fā)、葉偉斌、鄭象吉、錢福華、申松青、朱旭全為副組長(zhǎng),包春女、楊菁、鄭傳鋒、倪小妹、陳玉英、郭宛華為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室負(fù)責(zé)人汪道勇,辦公室成員徐艷春、童小紅、闕梅生。各申報(bào)行政村(社區(qū))書記、主任、共建單位、聯(lián)點(diǎn)干部、就業(yè)援助員為鎮(zhèn)就業(yè)聯(lián)席會(huì)成員。
(二)創(chuàng)建創(chuàng)建平臺(tái)
以浙江省在金華市婺城區(qū)城西街道七里殿社區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)為參考,幫助下崗工人、退伍軍人、困難高校畢業(yè)生和低保家庭勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)、小額貸款、自主創(chuàng)業(yè)扶持,幫助來(lái)料加工人員進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系,采取送政策上門、一對(duì)一指導(dǎo)等多種形式把政策落實(shí)到位,使符合享受條件的創(chuàng)業(yè)者100%享受到創(chuàng)業(yè)扶持政策。根據(jù)白龍橋鎮(zhèn)各村、社區(qū)實(shí)際情況,對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),比如,種養(yǎng)殖戶比較多的村采取幫扶政策,打出自己的品牌。對(duì)失地農(nóng)民等有勞動(dòng)能力有就業(yè)、有創(chuàng)業(yè)意向的困難人員,采取幫扶政策,介紹工作,與企業(yè)單位進(jìn)行社區(qū)共建,幫助解決就業(yè)問(wèn)題。有創(chuàng)業(yè)意向的人員可以由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供技術(shù),由創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系提供創(chuàng)業(yè)資金等方面的幫扶,實(shí)行邊創(chuàng)邊改,打造自己的創(chuàng)業(yè)模式。每個(gè)申報(bào)的村(社區(qū))要建立領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室并專人負(fù)責(zé)。全區(qū)計(jì)劃通過(guò)2年整合1000萬(wàn)創(chuàng)業(yè)基金,培育25個(gè)社區(qū)、30個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、10個(gè)創(chuàng)業(yè)品牌、10個(gè)創(chuàng)業(yè)先鋒、20個(gè)創(chuàng)業(yè)陣地。
(三)具體實(shí)施和驗(yàn)審
1.12月1日—1月31日,申報(bào)的村、社區(qū)要制定創(chuàng)建方案,根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),由鎮(zhèn)組織所屬村、社區(qū)進(jìn)行自查,然后向婺城區(qū)勞動(dòng)局推薦,并進(jìn)行審核。
2.12月16日—12月31日,由區(qū)人勞社保局對(duì)各申報(bào)的村、社區(qū)進(jìn)行審核,對(duì)符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的村、社區(qū)予以公示并上報(bào)市勞動(dòng)保障局。
3.1月1日—1月31日,由市勞動(dòng)保障局對(duì)區(qū)人勞社保局上報(bào)的符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的村、社 區(qū)進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收。
1 2 3 3、規(guī)范了基礎(chǔ)臺(tái)賬。成立了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室對(duì)日常工作進(jìn)行指導(dǎo)與實(shí)時(shí)跟蹤。在創(chuàng)建過(guò)程中,下半年起先后出臺(tái)了《xx縣人民政府關(guān)于創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的實(shí)施意見(jiàn)》、《勞動(dòng)、財(cái)政、人事、人行關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的通知》、《關(guān)于完善勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款貼息工作的通知》等一系列結(jié)合我縣實(shí)際,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的扶持政策及措施的規(guī)范性文件,在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,改善行政管理,拓寬融資渠道等,起到了促進(jìn)作用。通過(guò)走訪各兄弟縣區(qū),虛心學(xué)習(xí)各種創(chuàng)城經(jīng)驗(yàn),軟件的歸檔在有條不紊的進(jìn)行中。
二、依托我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì),探索創(chuàng)城新徑。
2、發(fā)揮旅游優(yōu)勢(shì)。我縣旅游發(fā)展的快速度,為創(chuàng)建孵化園區(qū)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇,孵化園區(qū)搶抓機(jī)遇,吸引更多的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶入駐園區(qū)投資創(chuàng)業(yè),在下坊旅游孵化園區(qū)打造“三明旅游第一村”,協(xié)助園區(qū)入駐賓館成立了“家庭賓館協(xié)會(huì)”,積極配合創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和員工技能培訓(xùn),提高旅游服務(wù)的經(jīng)營(yíng)水平。尚書街旅游商貿(mào)孵化園區(qū)的建設(shè)中,我縣發(fā)揮“泰寧古鎮(zhèn)”的優(yōu)勢(shì),依托泰寧尚書第文化旅游資源,形成特色文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),目前,集古玩字畫文化、根雕文化、地方特色飲食文化為一體的開(kāi)發(fā)思路已基本形成,我縣將堅(jiān)定不移的圍繞文化創(chuàng)業(yè)這一點(diǎn)特色繼續(xù)建設(shè)下去。同時(shí),為創(chuàng)業(yè)人員提供信息交流平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái),提升創(chuàng)業(yè)水平,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
1 2 3 3、強(qiáng)化宣傳工作。一是在全縣各大廣場(chǎng)以“建設(shè)創(chuàng)業(yè)文化、引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)”為主題,舉辦全民創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)文化活動(dòng),通過(guò)老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目,展示了人民群眾自主創(chuàng)業(yè)后的美好生活,吸引了大批群眾關(guān)注咨詢;二是開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)宣傳日和宣傳一條街活動(dòng),在縣城區(qū)主要街道及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貼出廣告、標(biāo)語(yǔ)、招牌,進(jìn)行全民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工工作的政策宣傳,展示宣傳版面、橫幅,發(fā)放宣傳單;三是縣勞動(dòng)保障和有關(guān)部門要開(kāi)設(shè)經(jīng)常性的資詢服務(wù)電話,解釋答復(fù)有關(guān)就業(yè)再就業(yè)政策問(wèn)題。
三、積極克服創(chuàng)城困難,工作問(wèn)題凸現(xiàn)。
1、任務(wù)重、經(jīng)費(fèi)少,人員不足。
2、勞動(dòng)密集型小企業(yè)小額貸款方面,政策內(nèi)的貼息資金還未落實(shí)到位。
他相信那些所剩不多的員工也這么想,對(duì)于即將發(fā)生的事大家都再清楚不過(guò),只是當(dāng)那一刻來(lái)臨的時(shí)候,還是得禮貌地走個(gè)過(guò)場(chǎng),像是酒桌上此起彼伏的贊美和戀人分手時(shí)庸俗的祝福。
就在一個(gè)月之前,王超還在一場(chǎng)活動(dòng)上侃侃而談,倒不是因?yàn)橥醭墓舅阈袠I(yè)翹楚,只是負(fù)責(zé)邀請(qǐng)嘉賓的人是自己哥們。
盡管如此,王超還是特意準(zhǔn)備了演講提綱和活躍氣氛用的三流笑話,把自己想象成徐小平和李開(kāi)復(fù),光是一下那種逸興遄飛的模樣就能讓他暗爽半天。
01
王超算是趕上了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的末班車。去年五月,還沒(méi)正式畢業(yè)的王超拿到印著自己名字和 CEO 的名片的時(shí)候,上海剛剛結(jié)束了一輪“三年創(chuàng)業(yè)型城區(qū)創(chuàng)建工作”。當(dāng)時(shí),“創(chuàng)業(yè)學(xué)院”、“孵化器”和“O2O”還都是相當(dāng)時(shí)髦的詞匯。
在學(xué)校聽(tīng)了一家電商公司合伙人的講座之后,王超覺(jué)得時(shí)不我待,那種感覺(jué)就是別人都是蕓蕓眾生,只有自己是被上帝親吻過(guò)的天才。
“當(dāng)時(shí)是做基于微信開(kāi)發(fā)的 O2O 產(chǎn)品,我其實(shí)算是產(chǎn)品經(jīng)理,負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)的是我的技術(shù)合伙人?!蓖醭f(shuō)。不過(guò)他不太愿意告訴別人自己產(chǎn)品的細(xì)節(jié),他覺(jué)得那樣會(huì)讓自己有點(diǎn)難為情。
四月底的時(shí)候,王超獲得了他爸的兩萬(wàn)元人民幣種子投資,拿到錢的王超去注冊(cè)了公司,還給四個(gè)合伙人各印了一盒名片。
在之后的三個(gè)月里,這盒名片陪著王超走遍了全上海各種各樣的路演和分享活動(dòng),每到活動(dòng)結(jié)束,王超就照著名片上的電話把大家的微信全加一遍,接著群發(fā)一份 BP(商業(yè)計(jì)劃書)。
“往郵箱里發(fā)根本不會(huì)有人理你,只能去現(xiàn)場(chǎng)堵他們。”王超說(shuō)。這種努力在六月份的時(shí)候收到了回報(bào),郭h,一家投資機(jī)構(gòu)的合伙人愿意給王超 20 萬(wàn)。
02
“其實(shí)大家對(duì)大學(xué)生一直不怎么看好,我們投他也是覺(jué)得跟別人比他還是有好的地方。至少他的出發(fā)點(diǎn)是因?yàn)樯磉呌羞@樣的需求,商業(yè)邏輯也比較清晰,幾個(gè)合伙人也有互補(bǔ)。不像很多大學(xué)生,感覺(jué)就是在媒體上看到哪個(gè)模式火,就加點(diǎn)不切實(shí)際的東西開(kāi)始做?!痹诨貞浧疬@比投資時(shí),郭h這樣評(píng)價(jià)王超。
她所在的基金在 2015 年投資了大概 10 個(gè)大學(xué)生團(tuán)隊(duì),王超是唯一一個(gè)死亡案例,但剩下的公司也只是“還活著”。
從郭h的角度看,早幾年機(jī)構(gòu)還很喜歡關(guān)注一些大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)公司――大學(xué)生有著不可小覷的消費(fèi)能力,高校又有天然的社群屬性,無(wú)論怎么看都很適合產(chǎn)品的推廣和銷售。但到了 2015 年,事情開(kāi)始變得不對(duì)勁。
“當(dāng)時(shí)的環(huán)境很浮躁,跟風(fēng)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,各種天馬行空的 BP 都見(jiàn)過(guò)。不否認(rèn)也有出彩的項(xiàng)目,但我覺(jué)得至少有 60%的項(xiàng)目都是這種情況?!惫鵫說(shuō)。
她覺(jué)得媒體在這個(gè)過(guò)程中扮演了并不光彩的角色――鋪天蓋地的融資新聞和雞湯會(huì)讓大學(xué)生們有種不切實(shí)際的錯(cuò)覺(jué),好像早就有人鋪就了一條按部就班的成功之路,他們需要做的只是寫一份漂亮的 PPT。在某一段時(shí)間,幾個(gè)被電視節(jié)目炒熱的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者更是讓這種風(fēng)氣甚囂塵上――擁抱移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)就是人生贏家,別的都是小生意。
“我們經(jīng)常講大學(xué)生缺乏經(jīng)驗(yàn),但是這種經(jīng)驗(yàn)是什么?可以問(wèn)問(wèn)那些大學(xué)生,他們中有幾個(gè)人管理過(guò) 100 人、50 人哪怕 20 個(gè)人的團(tuán)隊(duì)?”郭h說(shuō)。
“很多大學(xué)生自己鼓搗產(chǎn)品很厲害,但是開(kāi)了公司就不行了,因?yàn)椴粫?huì)跟人打交道。一個(gè)團(tuán)隊(duì)總會(huì)有努力的人和偷懶的人,聰明的人和笨的人。產(chǎn)品是死的人是活的,怎么去處理這些關(guān)系、讓大家有效配合,很少有人會(huì)?!?/p>
投資機(jī)構(gòu)們覺(jué)得很多大學(xué)生的失敗并非在產(chǎn)品本身,而是淺薄的閱歷與視野注定他們沒(méi)辦法勝任太多的角色。他們中的大多數(shù)擁有專注、效率和熱情,但感染力、管理水平和領(lǐng)導(dǎo)才華似乎天生就屬于少數(shù)人。
高校本身或許同樣難辭其咎,比起起步階段的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者,他們更在意怎么包裝自己的創(chuàng)業(yè)學(xué)院、舉辦了哪些論壇、請(qǐng)來(lái)了哪些媒體。
彭溢之,這位大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在去年向同學(xué)推廣自己的社交產(chǎn)品時(shí),就曾被學(xué)校當(dāng)作傳銷活動(dòng)。
“這種行政上的問(wèn)題很常見(jiàn),當(dāng)時(shí)我們想把學(xué)校的公告、通知和課程接入進(jìn)來(lái),學(xué)校就不同意。后來(lái)看用的人多了,就感覺(jué)我們是搞傳銷。之后我們開(kāi)通另一所學(xué)校的時(shí)候,那個(gè)學(xué)校就不讓學(xué)生用?!?彭溢之說(shuō),“感覺(jué)學(xué)校總會(huì)懷著惡意去揣測(cè)你的這些行為,怕你搞出亂子?!?/p>
而對(duì)更多的大學(xué)生來(lái)說(shuō),他們很難在學(xué)校里學(xué)到哪怕半點(diǎn)商業(yè)精神和對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的尊重,這顯然沒(méi)辦法用一句“缺乏社會(huì)和市場(chǎng)的鍛煉”敷衍過(guò)去。
03
王超覺(jué)得當(dāng)時(shí)自己的感覺(jué)就像是有人拿著槍頂著自己,“好像天天有人在你邊上說(shuō)不要找工作,就應(yīng)該自己當(dāng)老板?!?/p>
王超創(chuàng)業(yè)的時(shí)候,當(dāng)老板簡(jiǎn)直是件零門檻的事,有大把的“眾創(chuàng)空間”、孵化器和各式各樣的“創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)”像覓食的鯊魚一樣盯著大大小小的創(chuàng)業(yè)者。在當(dāng)老板的五個(gè)月里,王超參加了十幾場(chǎng)被不同機(jī)構(gòu)冠名的路演活動(dòng),這樣的活動(dòng)如今還在一些小有名氣的創(chuàng)業(yè)地標(biāo)里每天上演。
只要稍加留意就能發(fā)現(xiàn),在這些活動(dòng)里,大部分的人只是玩兩個(gè)小時(shí)手機(jī)最后出于禮貌交換一下名片,最賣力的往往是各類公司的銷售人員。和創(chuàng)業(yè)一樣,“為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)”也變成了件時(shí)髦的事,一直流行到現(xiàn)在。
“幾乎每次活動(dòng)完了都有人打電話來(lái),有推銷銀行貸款的,還有那種做融資對(duì)接的,或者公關(guān)服務(wù)的。剩下的就是別的創(chuàng)業(yè)公司來(lái)賣產(chǎn)品的。”王超說(shuō),“我說(shuō)我產(chǎn)品還沒(méi)做好,干嗎買你們服務(wù)?”
這里面引申出的另一個(gè)問(wèn)題是去年開(kāi)始眾創(chuàng)空間的不正常的繁榮,有數(shù)據(jù)顯示,在上海,85%的眾創(chuàng)空間都誕生于 2015 年,傳統(tǒng)地產(chǎn)商、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、投資機(jī)構(gòu)和一些諸如騰訊、微軟這樣的行業(yè)龍頭企業(yè)在這一時(shí)期一擁而上。在之前上海市三年“創(chuàng)業(yè)型城區(qū)創(chuàng)建工作”中,幾乎每個(gè)月都有新的孵化器、基金和眾創(chuàng)空間誕生。
另外,絕大多數(shù)的眾創(chuàng)空間都宣稱自己可以為企業(yè)提供包括工商財(cái)稅、法務(wù)、招聘、投融資對(duì)接等一系列孵化服務(wù),但事實(shí)上真正的效果往往并不如宣傳中那樣。
在一些地方,“幫團(tuán)隊(duì)招人”、“介紹投資經(jīng)理給企業(yè)認(rèn)識(shí)”被包裝成招聘和 FA 服務(wù),而門可羅雀的線下活動(dòng)往往只是為了應(yīng)付政府的檢查(這些空間從政府手中獲取財(cái)政補(bǔ)貼,這是當(dāng)時(shí)一種滑稽的商業(yè)模式),而非服務(wù)創(chuàng)業(yè)者,這些荒唐的現(xiàn)象從去年下半年開(kāi)始愈演愈烈――稍加調(diào)查就能發(fā)現(xiàn),大量眾創(chuàng)空間的運(yùn)營(yíng)商連會(huì)計(jì)師、律師這類基本資質(zhì)都沒(méi)有。
眾創(chuàng)空間的爆發(fā)只是一系列不正常現(xiàn)象的縮影,它的確帶來(lái)過(guò)好處,但這些現(xiàn)象的負(fù)面影響不容忽視。至少讓王超覺(jué)得,他在無(wú)休止的路演、分享和論壇上浪費(fèi)了太多時(shí)間――哪怕他在這些活動(dòng)上要到了錢。
“我在的那家孵化器說(shuō)提供招聘服務(wù),其實(shí)就是在他們自己的拉勾主頁(yè)上放我們的招聘信息,來(lái)面試的人還覺(jué)得自己被騙了?!蓖醭f(shuō)。到現(xiàn)在,他也總結(jié)不出來(lái)公司的死亡原因,一切都在按部就班進(jìn)行,只是不知不覺(jué)錢就花完了,“就是沒(méi)融到下一輪,就死了?!?/p>
對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō),他們接觸的商業(yè)世界實(shí)在小的可憐,所以輿論很容易讓他們把 1%錯(cuò)當(dāng)作 100%。
經(jīng)過(guò)媒體包裝的創(chuàng)業(yè)英雄往往大同小異――他們似乎生而不凡,有著超人的感染力、敏銳的嗅覺(jué)和領(lǐng)導(dǎo)天才,哪怕兵臨城下、兄弟鬩墻也都從容應(yīng)對(duì),他們的融資、增長(zhǎng)、成功也就事件自然而然的事,好像所有事情都那么簡(jiǎn)單――好像讓我來(lái)一次也可以。
04
當(dāng)寒冬到來(lái)的時(shí)候,大學(xué)生成了所有人第一個(gè)甩掉的包袱。
魏斌在上海本地一家早期投資機(jī)構(gòu)任職投資總監(jiān),他所在的基金在今年已經(jīng)停止了對(duì)大學(xué)生團(tuán)隊(duì)的投資――從去年下半年開(kāi)始,“市場(chǎng)回歸理性”變成了 VC 們經(jīng)常討論的話題,這種悲觀情緒在也不可避免的波及到了大學(xué)生群體。
當(dāng)然,這并非是指當(dāng)時(shí)的投資決策就是“非理性”的。在 2015 年,魏斌所在的基金投資了不少大學(xué)生團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)業(yè)公司,魏斌曾對(duì)這些項(xiàng)目抱有很多期待,盡管彼時(shí)資本寒冬論甚囂塵上,但他相信這些大學(xué)生們依然有可取之處。
“這些大學(xué)生團(tuán)隊(duì)在當(dāng)時(shí)確實(shí)有一波很快的增長(zhǎng),但我們現(xiàn)在回過(guò)頭看,這種增長(zhǎng)不是正常的,是種虛假的繁榮?!蔽罕笳f(shuō),“這種繁榮不是因?yàn)楫a(chǎn)品本身有多好,是趕上了當(dāng)時(shí)的環(huán)境,整個(gè)市場(chǎng)都有一種浮躁的氛圍,大家都想擴(kuò)張、把規(guī)模做大。實(shí)際上現(xiàn)在這些公司活的都不怎么樣?!?/p>
至少?gòu)奈罕蟮慕嵌瓤?,即便在最瘋狂的那段時(shí)期,資本也會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)公司懷揣最大限度的理智。但在那樣的環(huán)境下,投資行為會(huì)被賦予更多意義――相當(dāng)數(shù)量的投資行為背后有各自的公關(guān)目的。
“這本質(zhì)上是種利益權(quán)衡,我投你幾十萬(wàn)幾百萬(wàn),你能給我?guī)?lái)什么回報(bào)。”魏斌說(shuō),“這種回報(bào)不光是投資回報(bào),90 后、大學(xué)生都是吸引眼球的東西,媒體追逐的、政府喜歡的,VC 就跟著做,實(shí)際上是為品牌造勢(shì),這也是回報(bào)?!?/p>
同樣的,在伴隨大學(xué)生創(chuàng)業(yè)催熟的孵化器與投資基金的熱潮中,大量的投資基金伴隨著政府引導(dǎo)基金陸續(xù)成立,政府的政策導(dǎo)向也會(huì)不可避免的影響機(jī)構(gòu)的投資方向。
“當(dāng)時(shí)政府有一些針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策和財(cái)政補(bǔ)貼,在這種情況下一些機(jī)構(gòu)甚至就只是為了申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼去做投資、辦孵化器,當(dāng)時(shí)誕生了很多小的基金,他們本身的決策和管理水平就存在問(wèn)題?!蔽罕笳f(shuō)。這些基金與孵化器的命運(yùn)從誕生之初就被牢牢握在別人手里,只要航向稍有變化,就會(huì)摔個(gè)狗吃屎。
“如果純粹從投資的角度講,我們對(duì)所有項(xiàng)目都是平等對(duì)待的,不是說(shuō)因?yàn)槟闶谴髮W(xué)生我就把考察門檻降低了。”魏斌說(shuō),“創(chuàng)業(yè)本身就是一件很小眾的事情,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就更小眾了。但是有了政策引導(dǎo),又有了互聯(lián)網(wǎng)傳播,讓身在圈子里的人感覺(jué)好像大家都在創(chuàng)業(yè),機(jī)會(huì)很多很多,其實(shí)沒(méi)有?!?/p>
05
“后來(lái)政府不搞大學(xué)生創(chuàng)業(yè)了,全死了啊,怎么帶動(dòng)就業(yè)?”唐力說(shuō),去年 7 月份的時(shí)候,一直跟他合作的“洪科長(zhǎng)”打來(lái)電話,說(shuō)今年區(qū)政府不再扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè),要推進(jìn)科技型公司發(fā)展。
在過(guò)去一年里,洪科長(zhǎng)會(huì)帶著唐力出席各種各樣的“創(chuàng)業(yè)型城區(qū)創(chuàng)建工作研討會(huì)”,唐力也會(huì)幫洪科長(zhǎng)策劃創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、邀請(qǐng)嘉賓,或是草擬演講稿。當(dāng)時(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是一些區(qū)縣的工作重點(diǎn),在三年“創(chuàng)業(yè)型城區(qū)創(chuàng)建工作”的收尾階段,洪科長(zhǎng)會(huì)在夜里 12 點(diǎn)左右打來(lái)電話。
“這個(gè)稿子有問(wèn)題,是創(chuàng)業(yè)型城區(qū)創(chuàng)建工作,不是創(chuàng)業(yè)型城區(qū)建設(shè)工作?!?/p>
唐力之前在本地的一家媒體任職,和洪科長(zhǎng)認(rèn)識(shí)是因?yàn)樗佑|的創(chuàng)業(yè)公司多。最開(kāi)始,洪科長(zhǎng)希望唐力能幫他找些規(guī)模大點(diǎn)的公司去當(dāng)?shù)芈鋺?,順便?lián)絡(luò)一些媒體。再后來(lái)兩人的合作越來(lái)越多,延伸到組織路演、舉辦活動(dòng),洪科長(zhǎng)所在的部門只管申請(qǐng)費(fèi)用,唐力去張羅。
“上海要做創(chuàng)業(yè)型城市,每個(gè)區(qū)要搞創(chuàng)業(yè)型城區(qū),下面還得有創(chuàng)業(yè)型街道,大學(xué)生也是重點(diǎn)?!碧屏φf(shuō),“政府喜歡氛圍,大家都有指標(biāo)的,要辦幾場(chǎng)活動(dòng),做幾個(gè)眾創(chuàng)空間,創(chuàng)建幾個(gè)創(chuàng)業(yè)型社區(qū)?!?/p>
不過(guò)唐力一開(kāi)始就不看好大學(xué)生創(chuàng)業(yè),至少他目之所及,洪科長(zhǎng)們更在意照片里領(lǐng)導(dǎo)的眼睛是不是閉著的,不同的部門在新聞稿里的排列順序是什么樣的,沒(méi)有人真正在乎創(chuàng)業(yè)公司令人發(fā)指的艱難處境。
“大家都看得出來(lái)這個(gè)思路是不對(duì)的,創(chuàng)業(yè)公司不是扶持出來(lái)的,好的公司不是你扶持出來(lái)的,人家就不需要扶持。爛的公司開(kāi)始就是爛的,有你那個(gè)政策也是爛的。”唐力說(shuō),“創(chuàng)業(yè)的成功率本來(lái)就是和市場(chǎng)環(huán)境掛鉤的,不是說(shuō)扶持一下就把成功率一下提高了,這不現(xiàn)實(shí)。為什么大學(xué)生創(chuàng)業(yè)全死了,因?yàn)槭袌?chǎng)就是這樣的,你大學(xué)生都能打過(guò)工作十多年的,那大家都去創(chuàng)業(yè)了。”
政策方向的變化對(duì)那些依賴政府財(cái)政的孵化器和基金來(lái)說(shuō)是滅頂之災(zāi),在這之前,他們可以用相當(dāng)?shù)土?、甚至免費(fèi)的價(jià)格拿到場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)資質(zhì),每年還有一部分專門的財(cái)政補(bǔ)貼可以爭(zhēng)取――很多地方政府會(huì)有固定數(shù)額的基金作為補(bǔ)貼發(fā)出去,但補(bǔ)貼的方式與指導(dǎo)政策緊密掛鉤,政策沒(méi)了補(bǔ)貼也就沒(méi)了。所以,有余錢的機(jī)構(gòu)尚能生存,沒(méi)存糧的只能坐著等死。
至于那些大學(xué)生,他們天生就病入膏肓,沒(méi)了藥也就一起等死。
06
深化質(zhì)量就業(yè)研究和結(jié)果運(yùn)用。繼續(xù)完善質(zhì)量就業(yè)指標(biāo)和調(diào)查手段,深入開(kāi)展2015年度“質(zhì)量就業(yè)”體系評(píng)估工作,參考以往就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)體系和方法,在“公共就業(yè)服務(wù)”和“創(chuàng)業(yè)扶持”部分加大可量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)比例,使體系更加全面客觀地反映各街道就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作水平,并嘗試將該評(píng)價(jià)機(jī)制深化到對(duì)區(qū)屬各部門就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作、外來(lái)建設(shè)者公共就業(yè)均等化等工作領(lǐng)域。
繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“龍翔”工程。完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)促進(jìn)300名我區(qū)戶籍高校畢業(yè)生和其他失業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)就業(yè)10000人以上。重新構(gòu)思和打造“龍翔”工程升級(jí)版,擬草工作方案交區(qū)政府審議并印發(fā)實(shí)施,為就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出更全面、更具有操作性的頂層設(shè)計(jì)方案。繼續(xù)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)存項(xiàng)目達(dá)600個(gè)以上。完善“兩團(tuán)”導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)和管理,不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特聘導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)伍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。堅(jiān)持以“龍翔”工程推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作,確保全年新增就業(yè)1.5萬(wàn)人以上,保持“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)歸零。
開(kāi)展“__嘉年華”系列活動(dòng)。整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)資源,組織開(kāi)展“奔跑吧,__”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)書記大講堂”、“__風(fēng)采”等一系列活動(dòng),展示我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作成果,宣揚(yáng)和普及__文化,進(jìn)一步掀起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新熱潮。
不斷強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)。在當(dāng)前省、市公共就業(yè)政策未作調(diào)整之前,繼續(xù)實(shí)施補(bǔ)貼性公共就業(yè)政策,確保全區(qū)就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。根據(jù)市里將就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)下放的要求,把政策資金支付最后環(huán)節(jié)下放街道,實(shí)現(xiàn)街道在公共就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)的辦理上負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)。繼續(xù)開(kāi)展就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀教育,轉(zhuǎn)變戶籍居民就業(yè)觀念,培養(yǎng)戶籍居民更加主動(dòng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識(shí),促被動(dòng)就業(yè)為主動(dòng)就業(yè),促生存型創(chuàng)業(yè)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
抓好人才基礎(chǔ)工作。研究制定《關(guān)于推進(jìn)人力資源強(qiáng)區(qū)建設(shè)加快提升人力資本競(jìng)爭(zhēng)力的若干意見(jiàn)》,不斷推動(dòng)人力資源要素帶動(dòng)和促進(jìn)各類生產(chǎn)要素在我區(qū)集聚、融合、裂變。加強(qiáng)人才基礎(chǔ)性研究,繼續(xù)完善人才預(yù)警體系研究,優(yōu)化800家企業(yè)觀測(cè)點(diǎn)布局,開(kāi)展企業(yè)信息員專項(xiàng)培訓(xùn),逐步建成多維的人力資源信息系統(tǒng)。強(qiáng)化人力資源市場(chǎng)監(jiān)管,構(gòu)建良好市場(chǎng)秩序。建立“深龍英才”微信平臺(tái),充分利用新媒體資源宣傳各項(xiàng)人才優(yōu)惠政策。
推進(jìn)國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議作用,加強(qiáng)與市人社局等聯(lián)席會(huì)議成員單位的聯(lián)系,形成創(chuàng)建國(guó)家級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園的強(qiáng)大合力。建立園區(qū)管理隊(duì)伍,制定園區(qū)功能區(qū)域規(guī)劃,完成多功能人才要素市場(chǎng)裝修,策劃開(kāi)展園區(qū)招商推介及人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)招商入駐等系列工作,引進(jìn)國(guó)內(nèi)為知名人力資源機(jī)構(gòu)入駐園區(qū),實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)配置的人力資源服務(wù)目標(biāo)。
打造人才工作品牌項(xiàng)目。組織在本地以及長(zhǎng)沙、成都、廣州開(kāi)展4場(chǎng)“優(yōu)才中國(guó)行”招才引智活動(dòng),打造招才引智品牌。深入實(shí)施“藍(lán)領(lǐng)聚龍”工程,組織校企合作活動(dòng),加強(qiáng)校企雙方深層次合作,解決我區(qū)企業(yè)發(fā)展中的技工短缺問(wèn)題。舉辦企業(yè)經(jīng)理人“約訪談”活動(dòng),及時(shí)了解企業(yè)用工需求及意見(jiàn)建議。開(kāi)展__區(qū)2015年職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng),舉辦眼鏡定配工、電焊工、護(hù)理員、西式烹調(diào)師、汽車維修工、數(shù)控銑床操作等6個(gè)工種的技能競(jìng)賽和表彰。
全力推進(jìn)“大職訓(xùn)”體系建設(shè)。繼續(xù)完善職業(yè)培訓(xùn)的政策體系和體制機(jī)制,修訂__區(qū)職業(yè)培訓(xùn)十三五規(guī)劃,啟動(dòng)2所中專薪酬改革,完成培訓(xùn)學(xué)校掛牌運(yùn)作,建立適合我區(qū)實(shí)際的“大職訓(xùn)”體系。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特點(diǎn),研究開(kāi)發(fā)各類培訓(xùn)課程,整合培訓(xùn)資源,加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍培養(yǎng),推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)信息化網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。探索職技能人才政府認(rèn)證、企業(yè)自主評(píng)價(jià)、行業(yè)評(píng)價(jià)、學(xué)分互認(rèn)多種方式并行的評(píng)價(jià)體系,打通個(gè)人終身學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展通道。
深入推進(jìn)全民素質(zhì)提升
計(jì)劃試點(diǎn)工作。加大教學(xué)手段和課程內(nèi)容的改革創(chuàng)新力度,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+微課”教學(xué)模式,努力提高教學(xué)效果。加強(qiáng)教育教學(xué)的組織與管理,統(tǒng)籌各種實(shí)操資源,妥善安排實(shí)踐教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管水平,確保在職勞動(dòng)者中職教育取得實(shí)效,為深圳市明年全面推行全民素質(zhì)提升計(jì)劃積累經(jīng)驗(yàn)。大力推進(jìn)全國(guó)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理效能示范區(qū)建設(shè)。加大勞動(dòng)爭(zhēng)議大調(diào)解體系建設(shè)力度,進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)協(xié)(商)會(huì)調(diào)解組織建設(shè)和深化企業(yè)社工綜合服務(wù),并加大指導(dǎo)力度,加強(qiáng)行業(yè)調(diào)解員培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)主在企業(yè)內(nèi)積極推進(jìn)勞資糾紛預(yù)防調(diào)解工作,將糾紛化解在行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部。堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)監(jiān)控、重點(diǎn)排查、部門聯(lián)動(dòng)”的工作思路,加強(qiáng)勞資糾紛的全面排查,探索研究“勞資糾紛隱患排查互聯(lián)網(wǎng)+方案”,實(shí)現(xiàn)勞資糾紛隱患的高效預(yù)警;推進(jìn)勞資糾紛分類處置工作,完善化解處置新機(jī)制,提高處置效能。
打造以企業(yè)為責(zé)任主體的勞資糾紛源頭穩(wěn)控體系。加大政策宣傳力度,增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí),完善勞資關(guān)系治理架構(gòu),幫助企業(yè)形成內(nèi)部爭(zhēng)議預(yù)防、協(xié)商、化解等系列機(jī)制,切實(shí)做到糾紛早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解、重大疑難問(wèn)題早報(bào)告,切實(shí)提高企業(yè)自治能力。探索和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)管理辦法,不斷調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性和能動(dòng)性。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、以點(diǎn)帶面,擬定8月份在__街道召開(kāi)勞資穩(wěn)控經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),全面推廣__街道的經(jīng)驗(yàn)做法。
探索和諧勞動(dòng)關(guān)系城區(qū)+園區(qū)(社區(qū))模式。堅(jiān)持以和諧勞動(dòng)關(guān)系城區(qū)建設(shè)為龍頭,制定和諧勞動(dòng)關(guān)系十三五規(guī)劃,不斷修正完善城區(qū)指標(biāo)體系;做好和諧勞動(dòng)關(guān)系園區(qū)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)街道和諧勞動(dòng)關(guān)系示范園區(qū)的指導(dǎo)和建設(shè)力度;引入第三方進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià),營(yíng)造健康和諧的勞資環(huán)境。
積極探索仲裁員專業(yè)化改革。逐步完善區(qū)仲裁院聘任制仲裁員綜合管理改革方案及實(shí)施細(xì)則,力爭(zhēng)年內(nèi)向全區(qū)推廣。全面推行仲裁要素式辦案模式,加強(qiáng)專兼職仲裁員隊(duì)伍建設(shè),提升辦案效能,努力完成上級(jí)部門要求的累積結(jié)案率達(dá)93%的任務(wù)指標(biāo)。
繼續(xù)深化聘員管理綜合改革。針對(duì)“以事定費(fèi)”人員管理、推進(jìn)購(gòu)買服務(wù)等普遍關(guān)注的問(wèn)題,研究制定相關(guān)指導(dǎo)性文件,為落實(shí)重點(diǎn)改革舉措提供指導(dǎo)。大力推廣購(gòu)買服務(wù)的用人模式,認(rèn)真總結(jié)__街道五和社區(qū)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)完成社區(qū)基礎(chǔ)信息采集任務(wù)的經(jīng)驗(yàn)做法,為我區(qū)聘員管理綜合改革提供有益參考。下半年,在南灣街道召開(kāi)聘員管理綜合改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),逐步實(shí)現(xiàn)聘員管理綜合改革制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
大力推進(jìn)公職人員績(jī)效考核工作。建立監(jiān)督檢查及通報(bào)制度,聯(lián)合相關(guān)部門組成檢查組,計(jì)劃于9 -12月開(kāi)展一至兩次聯(lián)合檢查,適時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果,督促各單位按要求抓好工作落實(shí)。進(jìn)一步總結(jié)公職人員績(jī)效考核改革經(jīng)驗(yàn),完善公職人員績(jī)效考核辦法,創(chuàng)新公職人員激勵(lì)約束機(jī)制,切實(shí)提高公職人員隊(duì)伍管理水平,實(shí)現(xiàn)公職人員個(gè)人績(jī)效和政府整體績(jī)效的雙提高。
穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革。按照上級(jí)要求落實(shí)公立醫(yī)院人事制度綜合配套改革相關(guān)政策,做好公立醫(yī)院人事制度綜合配套改革過(guò)渡期間的引導(dǎo)工作,逐步建立健全改革后對(duì)醫(yī)院的監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)全市的統(tǒng)一安排,完成全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作。
加強(qiáng)公職人員誠(chéng)信檔案建設(shè)。加強(qiáng)公職人員誠(chéng)信檔案建設(shè)監(jiān)督指導(dǎo),落實(shí)一人一檔的建設(shè)要求。按照《__區(qū)探索建立黨員干部誠(chéng)信體系工作實(shí)施方案》的要求,抓好黨員干部誠(chéng)信體系工作落實(shí),逐步探索建立黨員干部誠(chéng)信體系。
深化卓越績(jī)效管理成果。組織對(duì)各部門落實(shí)卓越績(jī)效管理情況督促檢查,重點(diǎn)通過(guò)滿意度調(diào)查、業(yè)務(wù)流程檢查等方式,查找問(wèn)題并對(duì)不合理的方面進(jìn)行調(diào)整、完善。將全員平時(shí)績(jī)效考核與卓越績(jī)效管理有機(jī)融合,不斷完善內(nèi)部管理制度和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提升公共服務(wù)質(zhì)量和績(jī)效水平。
認(rèn)真抓好重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理。按照年初梳理的32項(xiàng)重點(diǎn)工作,對(duì)照各項(xiàng)重點(diǎn)工作的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限,抓好跟蹤督辦,定期檢查各項(xiàng)重點(diǎn)工作的完成情況,對(duì)未按時(shí)完成的重點(diǎn)工作及時(shí)通報(bào),確保年初各項(xiàng)計(jì)劃和專項(xiàng)工作得到落實(shí),保證重點(diǎn)工作逐項(xiàng)落實(shí)。
(二)發(fā)揮“科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣講團(tuán)”雙宣作用,提升服務(wù)水平,為企業(yè)提供差別化服務(wù)。6月26日,宣講團(tuán)組織“企業(yè)科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理培訓(xùn)”,全區(qū)新認(rèn)定的10家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)及3家申報(bào)貫標(biāo)的企業(yè)30多人參加了學(xué)習(xí)。宣講團(tuán)成立以來(lái)舉辦講座7期,參加單位108家,培訓(xùn)400多人次,解讀科技政策18條。
(三)成功舉辦科技活動(dòng)周大型科普活動(dòng),提升活動(dòng)教育意義,優(yōu)化創(chuàng)新氛圍。此次科技活動(dòng)周是以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技惠民”為主題,宣傳創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果服務(wù)改善民生,進(jìn)一步提高公眾科技意識(shí)和科學(xué)素養(yǎng),為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。
啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)按區(qū)域劃分為三大版塊。一是“大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新,建設(shè)創(chuàng)新型城市”板塊。緊緊圍繞本次活動(dòng)周的主題,結(jié)合創(chuàng)新型城區(qū)發(fā)展實(shí)踐,通過(guò)宣傳全市有關(guān)鼓勵(lì)和扶持科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)方面的政策法規(guī),使廣大公眾更加理解創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新。包括__市科技成果展示、大型儀器共享平臺(tái)展示,“5150”、千層次創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦企業(yè)展示,__市新材料產(chǎn)業(yè)園展示。二是“科技改變生活,科技惠及民生”板塊。針對(duì)與百姓生活密切相關(guān)的科技需求,廣泛開(kāi)展多種形式的科技惠民服務(wù)。包括衣食住行等與生活有關(guān)的科技成果展示,互動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)。展示健康保健、環(huán)境保護(hù)、低碳節(jié)能等科技成果;互動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng),主要有健康查體、飲用水現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、食品安全檢測(cè)系統(tǒng)演示等互動(dòng)體驗(yàn);災(zāi)后應(yīng)急避險(xiǎn)措施介紹等。三是“科技知識(shí)普及”板塊。宣傳科技知識(shí)普及,突出科學(xué)性、知識(shí)性、趣味性和互動(dòng)性,開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的科普活動(dòng)。布置流動(dòng)科技館、機(jī)器人展示、科普大篷車、增強(qiáng)科普活動(dòng)樂(lè)趣。舉辦向居民贈(zèng)送科普書籍、科普宣傳品活動(dòng)、組織現(xiàn)場(chǎng)群眾參觀大型科技惠民展覽并開(kāi)展廣場(chǎng)集中咨詢、宣傳、體驗(yàn)、義診、互動(dòng)展示等系列活動(dòng);對(duì)創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)。
(四)充分認(rèn)識(shí)編寫“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新——__科技風(fēng)采錄”的重要意義,總結(jié)成績(jī),找準(zhǔn)差距,提升創(chuàng)新積極性。風(fēng)采錄匯集2013年-2015年科技工作,分為前沿、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷,正文三個(gè)部分。正文又分為“工作概況”、“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)”、“科技園區(qū)建設(shè)”、“產(chǎn)學(xué)研合作及人才建設(shè)”等十個(gè)篇目,采集照片50余幅,預(yù)計(jì)8月底成書。
(一)大力開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)。圍繞“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技惠民”主題,宣傳防震減災(zāi)科普知識(shí),向社區(qū)群眾發(fā)放《防震減災(zāi)條例》300多本、防震避震手冊(cè)800余份,并就群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解答。
(二)組織中小學(xué)開(kāi)展“5.12”應(yīng)急演練。聯(lián)合區(qū)教育局在轄區(qū)內(nèi)19所學(xué)校舉行了防震減災(zāi)應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。各學(xué)校精心安排,學(xué)校老師組織到位,保障有力;全體同學(xué)積極配合,服從命令,全部按照各學(xué)校預(yù)定的疏散路線,緊急而有序地從教室撤離到操場(chǎng)中央空曠地帶,撤離過(guò)程中沒(méi)有發(fā)生任何互相推擠或踩踏事故,整個(gè)演練過(guò)程井然有序,增強(qiáng)了師生們的防震避震的安全意識(shí),提高了廣大師生在地震中的逃生自救、互救能力及抵御、應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力,達(dá)到預(yù)期的目的,取得了圓滿的成功。
(三)認(rèn)真做好國(guó)家防震減災(zāi)示范城市創(chuàng)建工作。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視。成立了以區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)亓偉任組長(zhǎng),區(qū)科技局局長(zhǎng)張明任副組長(zhǎng),區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任人為成員的__區(qū)創(chuàng)建國(guó)家防震減災(zāi)示范城區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了全區(qū)《創(chuàng)建防震減災(zāi)示范城區(qū)工作實(shí)施方案》及《__區(qū)創(chuàng)建國(guó)家防震減災(zāi)示范城區(qū)指標(biāo)體系配檔表》明確了創(chuàng)建工作程序與單位職責(zé),迅速全面啟動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)。
2>:請(qǐng)記住我站域名/<.完善規(guī)章。重新修訂了全區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,要求各個(gè)街道辦事處、居委會(huì)、學(xué)校、企(事)業(yè)單位等制訂或修訂地震應(yīng)急預(yù)案,建立健全區(qū)、街道、村居3級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案體系。
3.加強(qiáng)避難場(chǎng)所建設(shè)。全區(qū)現(xiàn)有地震應(yīng)急避難場(chǎng)所2個(gè),
規(guī)劃設(shè)置避難場(chǎng)所應(yīng)急志愿者專用道、應(yīng)急搶險(xiǎn)車輛專用道、應(yīng)急醫(yī)療專用道,設(shè)立應(yīng)急標(biāo)志牌5塊。 4.加快建設(shè)防震減災(zāi)示范工程。深入開(kāi)展防震減災(zāi)示范工作,著力打造亮點(diǎn)工程。截止到2015年5月,全區(qū)共有省級(jí)地震科普示范學(xué)校12家,省級(jí)地震安全示范社區(qū)2家,12所市級(jí)科普示范達(dá)標(biāo)學(xué)校,4所市級(jí)地震安全示范社區(qū),1家市級(jí)地震安全示范企業(yè),2處科普宣教基地。今年申報(bào)國(guó)家級(jí)科普示范社區(qū)1家。
5.保障經(jīng)費(fèi)。上半年籌集30萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于地震觀測(cè)井和應(yīng)急庫(kù)建設(shè),觀測(cè)井已于6月10日開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)6月底完工;應(yīng)急庫(kù)招標(biāo)采購(gòu)將于近期啟動(dòng)。
6.規(guī)范救援隊(duì)。我局聯(lián)合城管執(zhí)法局重新調(diào)整了地震應(yīng)急救援隊(duì)伍,現(xiàn)有人員35人,確保隊(duì)伍年輕化、專業(yè)化、快速反應(yīng)。
目前,我區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)35家,創(chuàng)新型企業(yè)17家,市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心達(dá)到27家,其中國(guó)家級(jí)1家,省級(jí)5家,產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐基地9家,科技特派員10人,新申報(bào)6人,特派員示范基地4家,新申報(bào)1家;____科技園通過(guò)市級(jí)科技孵化器驗(yàn)收,填補(bǔ)了我區(qū)在孵化器方面的空白;截止5月份申請(qǐng)發(fā)明專利317件,同比增長(zhǎng)51.67%,我區(qū)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)區(qū),藥圣樓商城被確定為第一批國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化培育市場(chǎng),是__市首家獲此殊榮的專業(yè)市場(chǎng);申報(bào)國(guó)際合作和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目6項(xiàng);申報(bào)千層次人才2項(xiàng);申報(bào)市級(jí)第三批優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2個(gè);申報(bào)“5150”創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃1項(xiàng)。
都說(shuō)潮汕商人總是比別人“先到五分鐘”,莊建新身上也體現(xiàn)著潮汕商人的特性:獨(dú)特商業(yè)眼光、能發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)、把握機(jī)會(huì)、創(chuàng)造機(jī)會(huì);以“構(gòu)筑高品質(zhì)國(guó)際島居生活,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)品牌建”為發(fā)展戰(zhàn)略,莊建新帶領(lǐng)新衍宏集團(tuán)立足打造海島精品,是國(guó)際島居價(jià)值的發(fā)現(xiàn)者,更是國(guó)際島居生活的開(kāi)拓者和踐行者:莊建新以獨(dú)到的眼光帶領(lǐng)衍宏開(kāi)創(chuàng)海南民企參與舊城區(qū)改造,為??诔鞘忻阑龀鰧?shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。
追求精品塑造城市最美的身姿和表情
細(xì)數(shù)海南房產(chǎn)項(xiàng)目,不難發(fā)現(xiàn),在近幾年炙手可熱的海南房地產(chǎn)業(yè)中,僅衍宏~家就先后開(kāi)發(fā)完成衍宏康馨花園、衍宏萬(wàn)國(guó)大都會(huì)、衍宏萬(wàn)國(guó)大都會(huì)酒店、衍宏三亞美麗春天溫泉度假酒店、衍宏爵士春天、衍宏海島春天、衍宏福海新城等二十多個(gè)項(xiàng)目。產(chǎn)品線涵蓋大型購(gòu)物中心、高端酒店、高檔寫字樓、高檔住宅等,土地開(kāi)發(fā)面積超100萬(wàn)平方米,土地儲(chǔ)備面積超過(guò)7500宙,其聲勢(shì)不遜于進(jìn)入海南的國(guó)際、國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)巨頭。衍宏集團(tuán)憑借強(qiáng)大的資源實(shí)力、團(tuán)隊(duì)的精誠(chéng)智慧、向上的進(jìn)取精神實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的跨越式發(fā)展。從衍宏成立以來(lái),一直深諳“讓利客戶”和“品質(zhì)為先”的道理,作為董事長(zhǎng),莊建新一直努力追求客戶的夢(mèng)想――產(chǎn)品為艦,品質(zhì)為航,借力客戶的信任和忠誠(chéng)之風(fēng),遠(yuǎn)航。
現(xiàn)代青年:為什么創(chuàng)建衍宏集團(tuán)?
莊建新:衍宏集團(tuán)的前身是海南衍宏實(shí)業(yè)投資有限公司,創(chuàng)建衍宏集團(tuán),是為了轉(zhuǎn)變過(guò)去的經(jīng)營(yíng)思路,創(chuàng)新未來(lái)的發(fā)展模式,通過(guò)對(duì)資源的重新整合與布局,進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè),走向可持續(xù)發(fā)展之路。衍宏集團(tuán)是剛剛踏上二次創(chuàng)業(yè)之旅,我希望能帶領(lǐng)衍宏人秉承“從零開(kāi)始,二次刨業(yè),從我做起,再樹(shù)衍宏”的理念,一如既往地去拼搏,去奮進(jìn)。
現(xiàn)代青年:衍宏集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)理念是什么?
莊建新衍宏從最初我父親創(chuàng)建以來(lái)就樹(shù)立了“取精用宏,衍于四?!钡慕?jīng)營(yíng)理念。本著這一理念,我們衍宏人始終遵從“立足海南,誠(chéng)信為本,人盡其才,品質(zhì)為先,逐漸過(guò)渡到“金融+地產(chǎn)+產(chǎn)業(yè)化”的戰(zhàn)略思路,不斷追求專業(yè)水平及綜合素質(zhì)的提升,力爭(zhēng)在穩(wěn)步推進(jìn)中創(chuàng)造奇跡。
現(xiàn)代青年:衍宏集團(tuán)之所以能在短短幾年時(shí)間里,一舉成功打造出“山水系列”、 “春天系列”等房產(chǎn)品牌項(xiàng)目,有哪些重要的因素?
莊建新:我覺(jué)得首先一點(diǎn)是衍宏具備了一定的實(shí)力。衍宏集團(tuán)的前身是我父親莊振鴻先生1992年創(chuàng)建于廣西南寧的三源房地產(chǎn)公司。他憑著敏銳的市場(chǎng)洞察力和敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神,率先在廣西南寧老城區(qū)注資開(kāi)發(fā)了多個(gè)舊城區(qū)改造項(xiàng)目。這些項(xiàng)目均獲得了較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,在財(cái)力、物力、人力和經(jīng)驗(yàn)上為衍宏在海南打拼完成了“原始積累”。上世紀(jì)90年代,海南房地產(chǎn)泡沫破裂后,出現(xiàn)大量“爛尾樓”,我們?cè)俅巫プC(jī)遇,于2002年1月在海南注冊(cè)成立了衍宏實(shí)業(yè)投資有限公司,拉開(kāi)了收購(gòu)盤活“停緩建工程項(xiàng)目”的序幕,很多爛尾樓在我們手中改頭換面,成了一座座風(fēng)格各異、形態(tài)美觀的地標(biāo)性建筑。這是依托海南發(fā)展優(yōu)勢(shì),衍宏獲得的發(fā)展機(jī)遇。
最為重要的一點(diǎn)是衍宏始終堅(jiān)持創(chuàng)建精品的企業(yè)理念。衍宏作為最早進(jìn)駐海南房地產(chǎn)的企業(yè)之一,秉承“國(guó)際島居生活倡導(dǎo)者”的價(jià)值理念,從一開(kāi)始就立足于打造海島精品。比如??诘难芎耆f(wàn)國(guó)大都會(huì)是國(guó)際旅游島大型購(gòu)物中心,三亞美麗春天溫泉園林酒店是首家以美麗文化為主題的高端酒店、還有衍宏萬(wàn)國(guó)大都會(huì)酒店等大型復(fù)合體驗(yàn)式旅游度假主題社區(qū),我們?nèi)找嫘纬赏晟频募幼 ①?gòu)物、酒店、度假、休閑于一體的一站式島居生活服務(wù)體系。
現(xiàn)代青年:為什么如此追求精品?
莊建新:我覺(jué)得建筑是一座城市的記憶,是一座城市的魅力,我始終堅(jiān)持為城市塑造最美的身姿、最動(dòng)人的表情,不斷為大家提供人與自然和諧交流的完美居住空間和精致的生活方式。所以我希望衍宏的每一個(gè)產(chǎn)品都成為精品。
現(xiàn)代青年:在個(gè)人生活中你也追求精品嗎?
莊建新不,我是一個(gè)出生在農(nóng)村,地地道道農(nóng)民的兒子,一直保持勤儉傳統(tǒng)。但在事業(yè)上我是一個(gè)追求完美者!
開(kāi)拓創(chuàng)新先行于天下
眼光獨(dú)到,敢為人先,這是同行對(duì)莊建新的評(píng)價(jià)。莊建新說(shuō)他只是恪守父輩傳統(tǒng)的處事待人之道,即堅(jiān)持“四用” 用功學(xué)習(xí)、用智創(chuàng)新、用心修德、用命修業(yè),“四對(duì)” 對(duì)人要感激、對(duì)事要盡責(zé)、對(duì)己要克制、對(duì)物要愛(ài)惜。正是在莊建新繼承和弘揚(yáng)的精神指引下,衍宏集團(tuán)一次次打破常規(guī),尋求突破。2009年衍宏斥資30億元啟動(dòng)海口中心城區(qū)――大同里350畝舊城區(qū)改造項(xiàng)目,這是海南省首項(xiàng)私營(yíng)企業(yè)參與舊城改造項(xiàng)目。
現(xiàn)代青年:為什么參與這次大同里舊城區(qū)改造?
莊建新:我覺(jué)得海南的商業(yè)發(fā)展一直存在“廣而淺”的問(wèn)題,沒(méi)有形成如北京王府井、重慶解放碑等專業(yè)地標(biāo)性的商業(yè)中心。所以作為海南省首家參與舊城改造項(xiàng)目的民營(yíng)企業(yè),我們期望借由打造海口公園商業(yè)中心,以推動(dòng)海口商業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使其成為城市地標(biāo)性的商業(yè)區(qū)及全新城市名片,更加符合海南國(guó)際旅游島和省會(huì)中心城市的形象。
現(xiàn)代青年:對(duì)這次舊城改造有怎樣的規(guī)劃?
莊建新,我們預(yù)計(jì)用十年時(shí)間,將這個(gè)項(xiàng)目建成集旅游、觀光、休閑、購(gòu)物、文化為一體的第四代體驗(yàn)式綜合商業(yè)中心。 現(xiàn)代青年:從最初的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司到現(xiàn)在集商業(yè)、地產(chǎn)、酒店、金融為一體的多元化大型企業(yè)集團(tuán),衍宏集團(tuán)是怎樣做到的?
莊建新:起家于房地產(chǎn)業(yè)的衍宏,從早期經(jīng)營(yíng)單一的住宅地產(chǎn),到后來(lái)向旅游度假地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)旅游觀光領(lǐng)域拓展:從單一的建房、買房,到后來(lái)自己持有物業(yè),修建國(guó)際旅游島購(gòu)物中心、高端酒店,就是走一條可持續(xù)發(fā)展之路。同時(shí),衍宏還將業(yè)務(wù)拓展到金融領(lǐng)域,先后成立衍宏小額貸款公司、衍宏擔(dān)保公司,通過(guò)提供貸款及擔(dān)保服務(wù)“三農(nóng)”和中小企業(yè),來(lái)提升企業(yè)形象和實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值。
現(xiàn)代青年:衍宏集團(tuán)未來(lái)5年的發(fā)展規(guī)劃是什么?
莊建新:未來(lái)五年,衍宏堅(jiān)持以倡導(dǎo)國(guó)際島居生活為己任,七市縣環(huán)島布局項(xiàng)目全面出擊,繼續(xù)弘揚(yáng)積極進(jìn)取、努力開(kāi)拓的精神,把資源相對(duì)集中于包括購(gòu)物中心、酒店、金融在內(nèi)的市場(chǎng)開(kāi)拓上,為構(gòu)筑高品質(zhì)的國(guó)際島居生活奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
現(xiàn)代青年:你希望衍宏能在未來(lái)海南國(guó)際旅游建設(shè)中扮演什么樣的角色?
莊建新:參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者。
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照以生態(tài)文明建設(shè)為己任,科學(xué)確立“生態(tài)、精品、魅力”城市園林綠化工作目標(biāo),統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求,大力推進(jìn)城區(qū)綠化建設(shè),改善生態(tài)環(huán)境,提升我區(qū)形象和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,形成完善的園林城市體系、繁榮的生態(tài)文化體系、投資環(huán)境優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)城市體系,不斷推動(dòng)我區(qū)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型、山水園林型社會(huì)發(fā)展。
工作目標(biāo)
按照《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,以城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),實(shí)施建設(shè)園林城市工程,充分利用城市山水自然資源,道路框架,文化遺產(chǎn)和名人古跡等,因地制宜、合理布局、科學(xué)規(guī)劃,進(jìn)一步提高城區(qū)綠化、道路綠化、河道綠化、庭院綠化水平,力爭(zhēng)使全區(qū)各項(xiàng)綠化指標(biāo)達(dá)到要求,全面完成國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作。
工作任務(wù)
按照市“創(chuàng)建、增綠、提質(zhì)”的思路,全面推進(jìn)城市園林綠化工作,千方百計(jì)增加城區(qū)綠量,提升園林藝術(shù)水平,各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。按照市2011年創(chuàng)建國(guó)家園林城市任務(wù)分解表,我區(qū)重點(diǎn)實(shí)施以下工程:
(一)主要指標(biāo)任務(wù)
新增各類綠地面積60萬(wàn)平方米,其中:公園綠地面積10萬(wàn)平方米以上,綠化建設(shè)及綜合整治3條主干道,精品園林工程1個(gè)以上,精品庭院(小區(qū))10個(gè),建設(shè)社區(qū)游園2個(gè),綠化改造小街巷5條,林蔭停車場(chǎng)2個(gè)。建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到36%,建成區(qū)綠地率達(dá)到31%,人均公園綠地面積最低值達(dá)到8平方米。城市道路綠地達(dá)標(biāo)率≥80%,受損棄置地生態(tài)與景觀恢復(fù)率≥80%,古樹(shù)名木保護(hù)率≥95%,城市防護(hù)綠地實(shí)施率≥80%,林蔭停車場(chǎng)推廣率≥60%,河道綠化普及率≥80%。
(二)工程建設(shè)任務(wù)
1、環(huán)城區(qū)造林綠化工程。做好全民義務(wù)植樹(shù)工程、雞鳴山休閑旅游綠化工程、“三山”綠化補(bǔ)植補(bǔ)造工程等。
2、城區(qū)造林綠化工程。做好單位門前綠化工程、庭院和居住小區(qū)綠化工程、兩廠(場(chǎng))綠化工程、“兩河”綠化工程、專業(yè)綠化工程等。
(三)綠化管理任務(wù)
1、嚴(yán)格執(zhí)行“綠線管制”制度,強(qiáng)化規(guī)劃綠線的法律地位,建立“綠色圖章”制度,從審批管理入手,保證各類建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定建設(shè)綠地,對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和綠化用地進(jìn)行強(qiáng)制性保護(hù)。
2、強(qiáng)化工程建設(shè)全程監(jiān)督。城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,都要與配套綠化工程同步設(shè)計(jì)、同步施工,同步驗(yàn)收,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的不予驗(yàn)收,同時(shí)做好對(duì)重大項(xiàng)目砍伐或移栽樹(shù)木的控制和跟蹤管理工作。
3、建立健全養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)城市園林綠化精細(xì)化管理,逐步擴(kuò)大以獎(jiǎng)代補(bǔ)適用范圍,加大園林綠化投入。建設(shè)數(shù)字園林,建立可追索查尋、可定位分析、可快速補(bǔ)救的長(zhǎng)效管理機(jī)制,將管護(hù)經(jīng)費(fèi)與養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量直接掛鉤,認(rèn)真執(zhí)行考核制度,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。
工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以政府區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“創(chuàng)園”辦公室,全面負(fù)責(zé)創(chuàng)園工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工程順利實(shí)施。