導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)致富，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

有機農(nóng)產(chǎn)品是根據(jù)有機農(nóng)業(yè)原則和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式及標準生產(chǎn)、加工出來的并通過有機食品認證機構(gòu)認證的農(nóng)產(chǎn)品。有機農(nóng)業(yè)的原則是在農(nóng)業(yè)能量的封閉循環(huán)狀態(tài)下生產(chǎn)，全部過程都利用農(nóng)業(yè)資源而不是利用農(nóng)業(yè)以外的能源(化肥、農(nóng)藥、生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑和添加劑等)影響和改變農(nóng)業(yè)的能量循環(huán)。有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是利用動物、植物、微生物和土壤4種生產(chǎn)因素的有效循環(huán)，不打破生物循環(huán)鏈的生產(chǎn)方式。

食品安全分為衛(wèi)生安全和營養(yǎng)安全兩個層面。與普通農(nóng)產(chǎn)品相比，有機農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)成分并無太大差異，二者區(qū)別主要體現(xiàn)在衛(wèi)生安全方面。由于生產(chǎn)加工過程中禁止使用農(nóng)藥、化肥、激素等人工合成物質(zhì)，并且不允許使用基因工程技術(shù)，有機農(nóng)產(chǎn)品對于人體的健康安全指數(shù)就相對高些。其次，有機農(nóng)產(chǎn)品需要無污染無農(nóng)藥殘留的土壤條件，而土地從生產(chǎn)其他農(nóng)產(chǎn)品到生產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品需要2～3年的轉(zhuǎn)換期，在生產(chǎn)周期上有機農(nóng)產(chǎn)品要長于普通農(nóng)產(chǎn)品。最后，有機農(nóng)產(chǎn)品實行定地塊、定產(chǎn)量的量化管理模式，而其他農(nóng)產(chǎn)品不強制采用?？傮w來說，有機農(nóng)產(chǎn)品具有無污染、無公害、生產(chǎn)周期長、全程控制等特點。

中國有機農(nóng)業(yè)起步較晚，始于90年代初期，前期主要為了有機農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的需要。由“中歐世貿(mào)項目”聯(lián)合“中綠華夏有機食品認證中心(COFCC)”共同的《中國的有機農(nóng)業(yè)：現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)》報告顯示：1999年之前，中國百姓幾乎很難吃到有機食品，因為我國生產(chǎn)的有機食品幾乎盡數(shù)出口到日本、歐盟及北美等地。過去十年，中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。數(shù)據(jù)顯示，2006年中國獲得有機認證的農(nóng)業(yè)面積居世界第二位，并且截至2006年，國內(nèi)有機食品市場的銷售額累計達56億元，是當時出口額的2倍，2010年這一數(shù)字超過了百億元。

國際有機消費市場持續(xù)快速增長為中國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場空間。近年來全球有機農(nóng)產(chǎn)品消費需求持續(xù)增長，美國是有機農(nóng)產(chǎn)品最主要的消費國。2006年美國有機農(nóng)產(chǎn)品市場銷售額達177億美元，但是發(fā)達國家有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增幅趨緩，中國有機農(nóng)產(chǎn)品出口未來幾年將保持高速增長的趨勢。

中國國內(nèi)有機消費市場發(fā)展迅速，增長潛力巨大，未來幾年將進入快速增長時期。中國將會成為繼美國、歐盟和日本之后的第四大有機農(nóng)產(chǎn)品消費國。預計未來10年，中國有機農(nóng)產(chǎn)品銷售將達到農(nóng)產(chǎn)品消費總量的1%-3%，有機農(nóng)產(chǎn)品出口有望達到 10億―37億美元。中國幅員遼闊，人口眾多，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，又有生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)具有較低的成本優(yōu)勢和豐富的資源優(yōu)勢，面對需求快速增長的國際以及國內(nèi)消費市場，中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展前景光明。

有機農(nóng)產(chǎn)品帶動

高端特色農(nóng)業(yè)

高端特色農(nóng)業(yè)是指以提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主要目標，憑借具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和獨特的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)手段，開發(fā)出具有高科技含量，能夠滿足高檔化消費，可以獲得高效益回報，在高端市場銷售的產(chǎn)品份額較大，位于農(nóng)業(yè)價值鏈頂層的優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、綠色、安全農(nóng)業(yè)。在高端特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，有機農(nóng)業(yè)首當其沖。

隨著人們的環(huán)境和食品安全意識不斷增強，政府對有機農(nóng)業(yè)日益重視。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)有利于保護和改善農(nóng)村與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有效利用資源，提高食品質(zhì)量和安全水平，保護人民群眾身體健康已經(jīng)成為社會的共識。消費者健康和環(huán)保意識的增強促進了有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和有機農(nóng)產(chǎn)品消費。我國地域條件復雜，在我國開展有機農(nóng)業(yè)需要因地制宜、因勢利導，發(fā)展當?shù)貎?yōu)勢農(nóng)業(yè)項目，這對于提高農(nóng)業(yè)效益，促進農(nóng)民致富具有重要意義。

高端特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售目標是大城市和國際市場的高層次人群、高消費人群，而不是普通老百姓。加之有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、生產(chǎn)數(shù)量少、生產(chǎn)管理成本較高，產(chǎn)品價格也必然定位高端。在有機農(nóng)產(chǎn)品推廣、營銷渠道方面，也同樣走高端路線，通過有機農(nóng)產(chǎn)品超市、有機農(nóng)產(chǎn)品專賣店、互聯(lián)網(wǎng)或電話銷售、團購、酒店等直銷渠道，面向國內(nèi)外企業(yè)和中高產(chǎn)階級，從而形成一批具有穩(wěn)定消費能力的高端消費客戶。

品牌化有機農(nóng)業(yè)

打造大產(chǎn)業(yè)

“桃李不言，下自成蹊”，這就是品牌的力量。有機農(nóng)產(chǎn)品走品牌化路線，能增加企業(yè)與消費者之間的信任度，建立長久的品牌信賴和消費習慣。分散式、小規(guī)模的有機農(nóng)業(yè)只能在小范圍內(nèi)“小打小鬧”，要想發(fā)展成為全國乃至全世界知名品牌，就需要雄厚的實力和高端定位?！肮?農(nóng)戶”是目前中國有機生產(chǎn)組織模式的主要形式。由一個貿(mào)易公司，特別是兼有加工與貿(mào)易雙重職能的公司于小農(nóng)戶集體簽訂有機生產(chǎn)合同，負責以一定的價格收購產(chǎn)品，并負責指導和監(jiān)督小農(nóng)戶集體的生產(chǎn)，直至采取由公司統(tǒng)一供應所有農(nóng)用物資，派公司人員常駐生產(chǎn)基地進行管理等措施。大型有機農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在這些環(huán)節(jié)中可以充分發(fā)揮指導、管理作用，使各方資源得到有效配置。

對于一些中小型企業(yè)，除了建設(shè)自己的品牌，還可以做知名品牌的外聯(lián)基地，即為他們貼牌生產(chǎn)。比如，中糧集團的番茄醬一直是其出口的優(yōu)勢產(chǎn)品，它在新疆的屯河有自己的生產(chǎn)基地，但還供不應求，中糧就在巴彥淖爾的烏拉特前旗找自己的生產(chǎn)基地，同時在哈業(yè)胡同鎮(zhèn)也放下了自己的訂單。而以上種種，都需要相關(guān)企業(yè)的統(tǒng)一、科學化管理運作。當企業(yè)走進農(nóng)村，把分散的土地資源進行重新整合，各自為營的分散式經(jīng)營自然瓦解；當企業(yè)在地方農(nóng)村投資有機農(nóng)業(yè)，帶來技術(shù)、資金，為當?shù)靥峁└嗟木蜆I(yè)機會，“農(nóng)民荒”自然不復存在；當有機農(nóng)業(yè)達到產(chǎn)業(yè)化水平，“菜賤傷農(nóng)”只是一個傳說。

負面“問題”下

有機農(nóng)產(chǎn)品的市場機遇

當前有機農(nóng)產(chǎn)品面臨造假問題，有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或加工企業(yè)通過與某些認證機構(gòu)“合作”，僅花2-3萬元就可以獲得有機農(nóng)產(chǎn)品的資格認證。這種高于普通農(nóng)產(chǎn)品幾十倍價格的假冒有機農(nóng)產(chǎn)品，只是一個華麗標簽下的謊言。

激發(fā)政府、企業(yè)的創(chuàng)新力和執(zhí)行力?！坝袡C食品造假事件”引起消費者對有機農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)疑和否定，透過有機食品造假，我們看到市場無序的一面，看到政府機構(gòu)監(jiān)管不完善的一面以及相關(guān)法律不健全等等。但縱觀所有行業(yè)，幾乎在發(fā)展初級階段都是問題頻發(fā)的時期。國內(nèi)有機農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的問題能激發(fā)我們解決問題的創(chuàng)新能力，面對新問題的執(zhí)行能力以及觸類旁通、舉一反三的能力。對待犯過錯的有機農(nóng)業(yè)，我們不能因噎廢食，不能“一棍子打死”，而是從解決問題的積極角度出發(fā)，重新審視這個行業(yè)。如果一個問題能規(guī)范一個行業(yè)，那不得不說，這個問題還是有價值的?！叭f事開頭難”，正是有機農(nóng)業(yè)初級階段的不規(guī)范、不完善等問題的出現(xiàn)，才有了促進有機農(nóng)業(yè)更加健康有序發(fā)展下去的機會。

目前，國家已經(jīng)頒布“十二五”期間加快肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)指導意見。通過打造全過程追溯體系，與農(nóng)業(yè)部門密切協(xié)作，加強生產(chǎn)與流通兩個環(huán)節(jié)追溯工作銜接，確保標準統(tǒng)一、信息互通共享，實現(xiàn)“從田間到餐桌”全過程可追溯，生產(chǎn)、加工全過程的公開透明對于有機農(nóng)產(chǎn)品日后的健康發(fā)展，意味著其得到了政府力量的支持。

篇2

項目來源：黑龍江省自然科學基金項目（編號：G201218）；黑龍江省哲學社會科學基金項目（編號：12B035）

一、引言

據(jù)國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，截止2014年底，我國60歲以上人口達到了2.12億，人口老齡化現(xiàn)象嚴重，居民養(yǎng)老問題形勢嚴峻，其中農(nóng)村居民養(yǎng)老問題尤為嚴重。因此，如何讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、老有所依已經(jīng)得到了全社會的高度重視。而發(fā)展農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險是農(nóng)村養(yǎng)老保障體系不可或缺的組成部分，是有利于加快建設(shè)我國多層次、多適應性的社會保障體制。黑龍江當?shù)剞r(nóng)村居民受特殊地理環(huán)境、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)宏觀框架及風俗文化的多方影響，農(nóng)村居民商業(yè)養(yǎng)老保險支付能力存在極大不確定性和不穩(wěn)定性。本文擬通過對農(nóng)村居民商業(yè)養(yǎng)老保險相關(guān)問題的調(diào)查，對農(nóng)村居民商業(yè)養(yǎng)老保險支付能力的影響因素進行綜合分析，旨在通過商業(yè)保險公司的有效供給來刺激農(nóng)民的養(yǎng)老需求，將農(nóng)民的潛在養(yǎng)老需求轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的購買能力，提高其支付能力。

學術(shù)界對居民商業(yè)養(yǎng)老保險支付能力的相關(guān)研究很少，陳顯芽（2008）通過擴展線性支出系統(tǒng)（ELES）對浙江農(nóng)民居民的保險支付能力分成了三個層次，并得出農(nóng)民的保險支付能力在不斷的增強的結(jié)論。賀文慧（2008）也使用ELES對不同收入水平的農(nóng)民對信息服務的支付能力進行分析，測算出農(nóng)民是否具有信息服務的支付能力。但是其研究重點主要是支付能力的測度，并且數(shù)據(jù)多以統(tǒng)計數(shù)據(jù)或二手微觀數(shù)據(jù)為主，研究結(jié)果往往缺少時效性，也沒有分析影響其支付能力的因素和其影響程度。

二、變量及數(shù)據(jù)來源

（一）數(shù)據(jù)來源

為了對黑龍江省農(nóng)村居民對商業(yè)養(yǎng)老支付能力的相關(guān)問題有一個清晰的認識，課題組設(shè)計了調(diào)查問卷，并在望奎縣及轄內(nèi)村鎮(zhèn)進行實地調(diào)研，共投放問卷230份，收回有效問卷200份。全部問卷采用入戶調(diào)查的方式，學生和居民一對一對接，通過訪談和問答結(jié)合的方式由學生填寫問卷，保證了調(diào)查問卷的有效性。

（二）變量的選擇

從理論上講，影響農(nóng)村居民商業(yè)養(yǎng)老保險支付能力的因素很多，包括農(nóng)民家庭收入水平、農(nóng)民文化程度、農(nóng)民身體狀況、農(nóng)民家庭子女數(shù)、居民養(yǎng)老保險消費觀念以及商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品特征等。

1、農(nóng)民家庭收入水平

農(nóng)村居民對商業(yè)養(yǎng)老保險的支付能力與其可支配收入呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，居民的收入情況較好的對購買商業(yè)養(yǎng)老保險的欲望較強且支付能力較高。收入水平較低的居民會先考慮如何解決最基本的生活需求，而不會為商業(yè)養(yǎng)老保險進行投資。

2、農(nóng)民文化程度

農(nóng)民的文化程度越高理解新事物的能力越好，越能理解商業(yè)養(yǎng)老保險的重要性，購買商業(yè)養(yǎng)老保險的意識也越強烈，思維也相對開闊，同比下其購買商業(yè)養(yǎng)老保險的支付能力也就越強。

3、農(nóng)民身體狀況

農(nóng)民身體狀況越好，其用于醫(yī)療方面的指出也就越少，家中若有體弱多病者，必然會拖累家里的經(jīng)濟狀況，對其購買居民商業(yè)養(yǎng)老保險支付能力造成一定的影響。

4、農(nóng)民家庭子女數(shù)

農(nóng)民家庭子女數(shù)越多，意味著子女成家立業(yè)后與父母分開居住生活的可能性越大，同時，父母為避免與子女的家庭發(fā)生矛盾和摩擦更傾向于自我養(yǎng)老，并且子女越多，一般其經(jīng)濟來源也會較多，因此其購買居民商業(yè)養(yǎng)老保險的支付能力也就越強。

5、農(nóng)民年齡

盡管青年人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗不足，但是接受新事物的能力較強，且由于青年人的文化程度較高，并且年富力壯，一般都外出打工，收入水平一般也較高，故而其購買商業(yè)養(yǎng)老保險的支付能力相對于年長者而言較高。

三、實證結(jié)果及分析

從上文分析可知，影響農(nóng)村居民對商業(yè)養(yǎng)老保險購買支付能力的因素主要有以下幾個方面：農(nóng)民家庭收入水平、農(nóng)民的文化程度、農(nóng)民的身體狀況、農(nóng)民家庭子女數(shù)和農(nóng)民年齡。本文采用Logistic多元回歸模型進行實證分析，具體模型如下：

[Y=β0+β1X1+β2X2+β3X3+β4X4+β5X5+ε]

其中，Y是指調(diào)查問卷中“居民的最高支付能力”這一指標，用來衡量居民商業(yè)養(yǎng)老保險購買支付能力，X1=農(nóng)民家庭收入水平；X2=農(nóng)民文化程度；X3=農(nóng)民身體狀況；X4=農(nóng)民家庭子女數(shù)；X5=農(nóng)民年齡，[β0]表示回歸常數(shù)，[ε]為隨機干擾項，各變量的具體描述及賦值情況見表1。

根據(jù)以上賦值，對調(diào)查問卷的有關(guān)數(shù)據(jù)進行整理之后，采用Eviews8.0軟件進行處理，通過運用logistic多元回歸模型分析，并對模型和回歸系數(shù)進行顯著性檢驗，結(jié)果見表2。

從表2的模型可以看出，回歸模型的擬合度是0.8822，調(diào)整后為0.8603，其整體的顯著性的Prob值水平0.0000，說明模型的擬合度很好。五個變量中除了農(nóng)民年齡（X5）不顯著外，其余變量的Prob值都呈現(xiàn)在5%之下的顯著性。我們可以發(fā)現(xiàn)，收入水平、文化程度、身體狀況、家庭子女數(shù)都與支付能力顯著正相關(guān)，其中收入水平的相關(guān)系數(shù)最大，說明收入對支付能力的影響最大，其次分別是身體狀況、文化程度、家庭子女數(shù)，而其年齡與其支付能力的相關(guān)程度不顯著。這可能因為年輕人雖然可能收入更為可觀，但是由于父母和子女的關(guān)系導致其支付能力受到影響，而年長者子女方面沒有負擔，并且可能在經(jīng)濟上收到子女的支持，所以并沒有出現(xiàn)像上文分析的負相關(guān)的情況。

四、結(jié)論及建議

本文使用Eviews軟件分析得出收入水平、文化程度、身體狀況、家庭子女數(shù)等因素對農(nóng)民購買商業(yè)養(yǎng)老保險的支付能力有較強正向作用。從分析結(jié)果可知，收入水平仍然是影響黑龍江省望奎縣農(nóng)村居民商業(yè)養(yǎng)老保險支付能力的最重要因素，從政府角度應根據(jù)促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮當?shù)氐膬?yōu)勢，提高農(nóng)民的收入水平。農(nóng)民有了多余的錢，解決了基本的經(jīng)濟問題，再經(jīng)過各方位的宣傳和介紹，自然就會考慮未來的老年生活保障問題，進而夠買商業(yè)養(yǎng)老保險。從保險公司的角度來看，對農(nóng)村居民加強宣傳教育，增強其“自我養(yǎng)老”意識，宣傳商業(yè)養(yǎng)老保險知識很有必要，由于近期銀行存款的利息率幅度變動較大，因此給商業(yè)養(yǎng)老保險提供了更多機會，激發(fā)更多農(nóng)村居民購買商業(yè)養(yǎng)老保險。另外，根據(jù)不同收入階層、不同地區(qū)的養(yǎng)老保險需求，設(shè)計更有針對性的養(yǎng)老保險產(chǎn)品，加強對農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務上的創(chuàng)新，拓展農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險市場，滿足人們不斷增長的養(yǎng)老保險需求，對提高農(nóng)民購買商業(yè)養(yǎng)老保險的支付能力也能起到積極的帶動作用。

參考文獻：

[1]賀文慧.基于ELES模型的農(nóng)民信息服務支付能力測算[J].技術(shù)經(jīng)濟.2008，4

[2]陳顯芽.浙江農(nóng)村居民醫(yī)療保險支付能力與需求意愿研究[D].浙江工商大學.2008

篇3

自黨的十六屆五中全會以來，新農(nóng)村建設(shè)成為全中國的歷史性任務。農(nóng)村發(fā)展進入了新的階段，不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展，而是社會文明整體的進步。而農(nóng)村發(fā)展離不開人才的輸入，政府“三支一扶”計劃的開展有效的為基層建設(shè)吸引了大批高等教育人才。三支一扶計劃開展10年來，不斷的有畢業(yè)生走進基層。但是在具體工作層面，高校畢業(yè)生在基層發(fā)揮了哪些作用？如何提高此類人才的地方貢獻？本文結(jié)合作者在東營市親身參與“三支一扶”的工作經(jīng)驗，分析影響高校畢業(yè)生在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用的因素。

一、三支一扶計劃背景分析

為了給高校畢業(yè)生在基層單位落實就業(yè)問題提供具體的指導和保障，國家人力資源和社會保障局在2006年頒布關(guān)于“三支一扶”的通知，鼓勵畢業(yè)學生到基層支教、支農(nóng)、支持醫(yī)療事業(yè)，以及參與扶貧工作。每年招募大約2萬名畢業(yè)生，進入基層開展為期兩年的服務，政府提供生活補貼以及就業(yè)手續(xù)。在服務期滿后，參與的畢業(yè)生自主擇業(yè)，并享受相關(guān)的就業(yè)優(yōu)惠政策。

多年的實踐工作已經(jīng)證明，開展“三支一扶”計劃，能夠通過人才輸入促進農(nóng)村發(fā)展從縮短城鄉(xiāng)差距；更可以拓寬高校畢業(yè)生的就業(yè)渠道，培養(yǎng)了畢業(yè)生的綜合能力。

但是“三支一扶”計劃開展10多年來，也具體政策落實層面也出現(xiàn)了新的挑戰(zhàn)。例如參與畢業(yè)生目的功利化，自身文化和能力多元化，而三支一扶在執(zhí)行中重招募輕培訓等問題，都影響著每一名畢業(yè)生在基層的作用發(fā)揮。

（一）畢業(yè)生在基層社區(qū)工作的作用

結(jié)合作者，作為國家“三支一扶”計劃的參與者，在山東省東營市東營區(qū)東城街道遼河社區(qū)工作經(jīng)驗，分析畢業(yè)生在基層社區(qū)如何發(fā)揮作用，貢獻于新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務。

首先，畢業(yè)生能夠較快的掌握計算機信息技術(shù)，有效的補充了基層工作中的信息化任務。計算機技術(shù)可以有效的促進工作效率，但是基層的本地工作人員，往往因為年齡和工作習慣等原因，而對計算機使用不熟悉，例如做表、報告、以及制作PPT。但是這幾項工作確實基層社區(qū)在管理計劃生育、黨建、民政救助等日常工作中必須使用的。這時，高校畢業(yè)生可以很快的上手工作，比如熟練的制作報表，編輯報告、通知、海報，制作PPT等，從而提高基層社區(qū)工作效率，減輕領(lǐng)導和同事的工作負擔。

其次，高校畢業(yè)生的主動學習精神和參與精神，能夠活躍基層工作氛圍。剛剛走出校門的學生，向一張白紙一樣，對社會充滿好奇和新鮮感，愿意學習和參與。因此，基層社區(qū)可以通過引入“三支一扶”高校畢業(yè)生，利用大學生的活力與工作參與熱情，調(diào)動其他工作人員的工作積極性，活躍辦公室氛圍。

第三，高校畢業(yè)生在信息收集處理上，更具能發(fā)揮工作優(yōu)勢。90后的大學畢業(yè)生，從小生活在信息化的環(huán)境中，能夠熟練的進行網(wǎng)絡檢索和信息分享。這些工作在新農(nóng)村建設(shè)中，有助于推進農(nóng)村信息化發(fā)展，例如農(nóng)村品信息的匯總，市場需求信息的整理，以及發(fā)現(xiàn)先進農(nóng)業(yè)技術(shù)等。與外界信息的高度接軌，有助于畢業(yè)生在公共事務討論中發(fā)揮出更多貢獻，例如提供新鮮的思路或其他地方的做法等。

以上是“三支一扶”高校畢業(yè)生給基層新農(nóng)村建設(shè)的積極貢獻。當然，身為畢業(yè)生，難免稚嫩和缺乏經(jīng)驗。這是需要畢業(yè)生自己主動學習以及時間的積累。

（二）影響畢業(yè)生在基層工作中發(fā)揮作用的因素分析

如上文所說，雖然“三支一扶”計劃的高校畢業(yè)生在基層新農(nóng)村建設(shè)中的作用整體上值得肯定，但是如何更好的發(fā)揮作用仍然面臨挑戰(zhàn)。結(jié)合作者在在山東省東營市東營區(qū)東城街道遼河社區(qū)工作經(jīng)驗，嘗試分析出以下影響畢業(yè)生發(fā)揮作用的因素。

首先是高校畢業(yè)生進入基層后的快速本土化問題?！叭б环觥钡漠厴I(yè)生很多都不是本地人，即使是本地人，也因為一直在校園而不了解基層工作，更不了解農(nóng)村工作。當畢業(yè)生不了解農(nóng)村工作時，難免會出現(xiàn)工作使不上勁，或者工作中感到落差，既影響大學生工作積極性，也妨礙了起才能的發(fā)揮。對此，畢業(yè)生本人和接收單位應該一起努力，讓畢業(yè)生在到崗的半年內(nèi)迅速本土化。

對“三支一扶”畢業(yè)生的培訓跟蹤工作應該落到實處。作為人才引進，高校畢業(yè)生在基層工作效果如何，遇到哪些困難，對這些信息的持續(xù)跟蹤才有利于支持畢業(yè)生高質(zhì)量的完成兩年的服務期。因此，本文建議，首先應該加大對“三支一扶”畢業(yè)生的培訓，培訓包括基層工作內(nèi)容、國家政策認知以及工作和溝通技能，幫助畢業(yè)生迅速擺脫學生氣，建立職業(yè)素養(yǎng)。第二，應該由專門的部門對“三支一扶”的畢業(yè)生進行定期的跟蹤評估，例如每年度的評估，評估來自其主要領(lǐng)導和群眾代表。評估的目的不僅僅是監(jiān)督和鞭策，更多的是促進畢業(yè)生思考和改善工作。而評估記錄，也可以作為“三支一扶”結(jié)束后，享受相關(guān)就業(yè)優(yōu)惠的憑證之一。有了培訓和評估體系，對于有突出貢獻的畢業(yè)生，還可以給與名譽以及就業(yè)優(yōu)惠方面的獎勵。

二、結(jié)論

“三支一扶”計劃執(zhí)行10年來，數(shù)十萬的大學生進入基層，參與到新農(nóng)村建設(shè)的洪流中。該計劃通過引進人才，促進了新農(nóng)村建設(shè)工作的開展，起積極貢獻值得肯定。然而在具體工作層面，本文認為應該畢業(yè)生和接受單位應該共同促進引進人才本土化，并建立針對“三支一扶”畢業(yè)生的培訓和評估體系，才能更有效的發(fā)揮高校畢業(yè)生在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

參考文獻：

篇4

像重慶武隆一樣通過鄉(xiāng)村旅游幫助村民脫貧致富的，在全國各地還有很多。

5月19日，國務院副總理在湖北恩施調(diào)研旅游扶貧工作時強調(diào)，要著力推進生態(tài)保護、旅游開發(fā)、扶貧攻堅有機結(jié)合，加大對貧困人口參與旅游經(jīng)營服務的扶持力度，讓他們分享旅游資源開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，將綠水青山變?yōu)槿罕娒撠氈赂坏慕鹕姐y山。

那么，新形勢下如何讓旅游發(fā)展真正帶動農(nóng)村脫貧致富，讓“青山綠水”變成“金山銀山”？不少地方政府給出了答案：依托環(huán)境和資源優(yōu)勢，探索出一條符合當?shù)貙嶋H的可持續(xù)鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展新路。

依托高山特色 發(fā)展生態(tài)旅游

走進武隆縣土坎鎮(zhèn)清水村，一排排整齊的三層小樓，籬笆圍起的農(nóng)家花園……一下子吸引了不少人的目光。說起清水村兩年來的變化，村支書王慶豐心里樂開了花，還隨口念起了順口溜，“漫山彩葉飛，艷陽照清水。下山搞旅游，民富山變美……”

土坎鎮(zhèn)清水村原是重慶市市級貧困村，最高海拔1863米，全村2000名村民中，有500多人居住在高海拔地區(qū)，生產(chǎn)生活極不方便。

4年前，武隆縣開始對該村96戶近300位村民實施高山生態(tài)扶貧搬遷?？砂嵯律胶笞畲蟮膯栴}就是沒辦法種糧食。于是，不少村民心里打起了鼓：“擔心餓肚皮?！?/p>

“生態(tài)是武隆最大的財富，解決問題的辦法就是依托仙女山景區(qū)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游?！蓖鯌c豐說，清水新村海拔900多米，后山就是奇特的和尚崖，前面是美麗的烏江畫廊，來往仙女山的游客，很多要途經(jīng)這里駐足休息。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，前景如何？對此，王慶豐算了一筆賬：一間房按60元一天出租，如果租出去10間，一天收入就能達到600元；如果按每月每間房1600元出租，10間房能收1.6萬元租金?！氨Ｊ毓烙?，一年收入10萬元應該沒問題?！蓖鯌c豐說。

說干就干。2013年王慶豐帶頭開起了農(nóng)家樂。因清水新村夏季涼快，適合避暑，來新村的游客絡繹不絕，而且越來越多的人開始慕名而來。

“除了歇個腳、吃個飯的‘過路客’，不少人選擇在清水新村住下來避暑 ，特別是老年游客，去年來了今年又來，漸漸都成了老主顧?！蓖鯌c豐笑著說。

如今，在王慶豐的帶動下，新村及周邊辦起了23家農(nóng)家樂，光是去年接待游客就達4.6萬人次。一戶農(nóng)家樂在一個夏天就能掙上10多萬元。

“比在外打工強多了?！卑子裨忿r(nóng)家樂老板傅恩軍前些年因為山上太窮，一直在外打工。前年，他聽了老鄉(xiāng)的介紹，回到村里辦起了農(nóng)家樂。為了吸引更多的游客，他還種植了100畝水果供采摘?！拔液芸春眯麓宓陌l(fā)展前景，正準備利用清水豐富的水資源，養(yǎng)殖10畝冷水魚?！?/p>

咱們的錢袋就是靠著武隆縣的高山生態(tài)環(huán)境，才鼓起來的?！蓖鯌c豐說。

成立旅游公司 村民變身股東

與武隆立足高山生態(tài)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不同，位于湖南省懷化市溆浦縣思蒙鄉(xiāng)的花園村則通過公司股份分紅，帶領(lǐng)當?shù)卮迕駛冏呱狭嗽鍪罩赂宦贰?/p>

“嘗一串，味道真不錯！”5月初的一天，花園村的柳林燒烤場熱鬧非凡，來自該縣周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不少游客一邊欣賞風景，一邊品嘗烤肉。

“自上月下旬開業(yè)以來，燒烤場每天接待游客達200 多人，日均收入上萬元?！痹摕緢鼋?jīng)理舒易滿笑著說。

據(jù)介紹，思蒙鄉(xiāng)花園村距溆浦縣城16 公里，過去由于當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施較差，風景雖然很美，卻一直是“養(yǎng)在深閨人未識”。去年4 月，湖南省委扶貧工作隊進駐該村，不但修通了5 公里通鄉(xiāng)公路，還通過進家入戶宣傳、加強公共設(shè)施建設(shè)改善了村莊環(huán)境，打通了該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，隨之而來的是，到該村旅游的游客也越來越多。

原本在懷化務工的花園村村民舒小軍看到了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的前景。他在鄉(xiāng)政府的幫助下，于2014 年3 月回鄉(xiāng)投資3000 萬元注冊成立了溆浦花園旅游開發(fā)有限公司。為調(diào)動村民參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，帶動村民共同致富，公司還決定采用“全村入股，社民共富”的發(fā)展模式，按照每人最多不超過三股的方式，讓該村60 余戶200 多個村民全部成為了公司股東。

“花園村緊依思蒙國家濕地公園核心景區(qū)，風景優(yōu)美，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)一定前景大好?！笔嫘≤娬f，隨著入村的游客越來越多，只要增加旅游項目，把游客流量變現(xiàn)，就一定能帶領(lǐng)村民致富。

按照舒小軍的打算，公司前三年的收入將全部用于該村發(fā)展沿河長廊、水上樂園、山頂景亭等旅游項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能。從2018 年開始，將把20% 的利潤用來村民分紅，并根據(jù)收入的增加逐漸提高比例，實現(xiàn)公司與村民共享旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。

有了帶頭人，村民們的熱情一天比一天高漲。

“幫別人打工還不如自己回家當老板。”該村村民趙平大學學的是旅游管理，之前一直在長沙一家外企工作，待遇豐厚。聽說家鄉(xiāng)要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，專程趕回來入股，發(fā)揮一己之長，和鄉(xiāng)親們一起創(chuàng)業(yè)。

村民舒建華今年63歲，前些年因為生病癱瘓在床，靠兩個兒子在外務工寄點“伙食費”，生活較為艱難?；▓@旅游公司成立后，兩個兒子毫不猶豫地分別為他入了一股?！斑@下好了，能幫孩子們減輕不少負擔?！笔娼ㄈA說。

很快，舒小軍創(chuàng)辦旅游公司，并帶動村民共同創(chuàng)業(yè)致富的事跡傳到了隔壁村鎮(zhèn)，不少村民相繼前來向他取經(jīng)。

“其實我也沒啥經(jīng)驗，就是靠著咱們的好山好水、好政策，才能為鄉(xiāng)親們辦點實事?！笔嫘≤娬f。

農(nóng)旅融合 拓寬致富新渠道

每年10月是蔬菜豐收的時節(jié)，同時也是重慶潼南縣太安鎮(zhèn)魚濺村村民劉萬榮最開心的時節(jié)，因為接下來火爆的鄉(xiāng)村旅游，將為他帶來1萬多元的收入。

“2013年在政府的扶持下，我把自家的房屋改造成了農(nóng)家樂。” 劉萬榮說，她創(chuàng)辦的劉氏農(nóng)家樂自開業(yè)以來，特別是菜博會期間，每天客人都是絡繹不斷。

潼南縣地貌以淺丘陵為主，土質(zhì)肥沃，四季宜耕。依托富饒的資源優(yōu)勢、厚重的農(nóng)耕文化積淀，該縣大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，并把農(nóng)業(yè)與旅游融合，通過把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地打造成為鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，把特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)成旅游商品，不斷拓寬村民增收致富的渠道。

在崇龕鎮(zhèn)薛家村，依托菜花景區(qū)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的村民李江濤與幾名鄉(xiāng)親成立了“潼南人家”農(nóng)家樂有限公司，每年收入近30萬元。李江濤說，菜花節(jié)已連續(xù)舉辦了六七屆，由于收益可觀，全鎮(zhèn)目前農(nóng)家樂已有30多家。

在潼南，像李江濤這樣因為當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展而返鄉(xiāng)務工的村民還有很多。

熊毅慶和兒子原本一直在江西打工，自從回鄉(xiāng)在太安蔬菜基地工作以來，兩個人每月的收入加起來有四五千元，除了日常的花銷外，每年還能攢上不少錢。“能夠在家門口上班，一家人住在一起相互照料才是最重要的?！?/p>

效益農(nóng)業(yè)不但“火”了鄉(xiāng)村旅游，也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“旅游發(fā)展越好，我們飯店的生意也越來越好?！碧灿~莊老板米曉東介紹，前幾年他店里的生意一直不溫不火，但隨著近年來太安蔬菜基地周邊鄉(xiāng)村旅游人氣越來越旺，帶動了當?shù)夭惋嬌猓昂颓皟赡瓯?，我們的餐飲生意足足好了一倍?！?/p>

據(jù)了解，潼南鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，加大了農(nóng)村服務業(yè)比重，更多的農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)走向第三產(chǎn)業(yè)，使得潼南傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變進程加速。以太安蔬菜核心區(qū)為例，2014年共接待游客30余萬人次，實現(xiàn)旅游收入1000萬元。灌壩和魚濺兩個核心村人均純收入達到1.1萬元，超過全鎮(zhèn)平均值近1000元。

將農(nóng)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，把菜都建設(shè)與美麗田園相融合，潼南為農(nóng)民增收致富開辟了一條新路子。

提檔升級 堅持可持續(xù)發(fā)展

采摘新鮮水果蔬菜、品嘗農(nóng)家菜、留宿農(nóng)民家中……鄉(xiāng)村旅游早已成為城市人休閑度假的重要選項。來自國家旅游局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“五一”“十一”和“春節(jié)”三個旅游黃金周，全國城市居民出游中選擇鄉(xiāng)村旅游的占到70%以上，平均每個黃金周可以形成大約1億人次規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游市場。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不但加強了城鄉(xiāng)互動，推動了產(chǎn)業(yè)融合，也有力促進了農(nóng)民增收致富，縮小了城鄉(xiāng)收入差距。但是，目前我國鄉(xiāng)村旅游尚處于初級階段，從多數(shù)地區(qū)發(fā)展的實際情況來看，規(guī)模、服務水平、經(jīng)營理念等正逐漸成為制約其進一步發(fā)展的瓶頸。

以四川為例，在成都某個擁有“國字號”鄉(xiāng)村游頭銜的地區(qū)，專門針對農(nóng)家樂現(xiàn)狀展開調(diào)查，結(jié)果并不樂觀――在350余個農(nóng)家樂中，星級農(nóng)家樂不到10家，超過一半沒有獲得餐飲服務許可證，從業(yè)人員基本在50歲左右。

“規(guī)模小、分布散、經(jīng)營單一、層次不高、可持續(xù)發(fā)展力不強?！闭{(diào)查結(jié)果顯示，根本無法滿足鄉(xiāng)村旅游下一步發(fā)展的需要。

那么，現(xiàn)階段該如何促進鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)健康發(fā)展，并帶動農(nóng)民脫貧致富？

“鄉(xiāng)村旅游不僅僅是中國蓬勃興盛的旅游產(chǎn)業(yè)的一種形態(tài)，從更大意義上來說，它幫助落后地區(qū)百姓掙脫了貧困，承載著農(nóng)村百姓對美好生活的向往?！眹倚畔⒅行穆糜我?guī)劃與研究中心主任石培華說，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿Α⒁?guī)?？臻g巨大，對促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展、解決三農(nóng)問題具有重要戰(zhàn)略意義。

篇5

為了深入調(diào)研永清縣農(nóng)村婦女兒童的現(xiàn)狀和他們的生產(chǎn)生活情況，了解她們的所思、所想、所盼，分析掌握她們在日常生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨的問題和迫切需求。 7月27日上午，調(diào)研組先是深入廊坊市示范婦女之家韓村鎮(zhèn)辛屯村及村民家中走訪調(diào)研，了解民情民意和農(nóng)村婦女對建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、過上美好生活的期盼和愿望，并考察了廊坊市巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地韓村鎮(zhèn)綠野仙莊休閑農(nóng)業(yè)項目。下午又與永清縣有關(guān)基層婦女組織和婦女代表進行了座談和交流，向縣婦聯(lián)及農(nóng)業(yè)部掛職干部所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)捐贈了圖書。

走進永清縣辛屯村，一排排整齊的民居映入眼簾，分布得錯落有致，路面干凈整潔，路邊的花花草草在陽光的照射下格外耀眼，散發(fā)著夏天的味道。據(jù)了解，辛屯村村民以種植果木、暖棚和外出務工為主要經(jīng)濟來源。2014年辛屯村被列為農(nóng)村環(huán)境面貌提升重點村街，并被列為市級精品提升村。

調(diào)研組首先來到廊坊市示范婦女之家。在這里，記者看到了當?shù)貗D女制作的手工藝品，有鞋帽、玩具、布包、桃木等，非常精致。還有專門為孩子設(shè)置的兒童樂園區(qū)，農(nóng)業(yè)部捐贈的書籍分門別類地擺放在園區(qū)的書架上，有養(yǎng)殖類、種植類、病蟲害防治類、綜合書刊等。婦女之家相關(guān)負責人表示，這些書籍和農(nóng)村息息相關(guān)，知識涵蓋面廣，內(nèi)容豐富實用，不僅能使婦女更好地掌握各種知識和技術(shù)信息，也豐富了她們的業(yè)余生活。

在入戶調(diào)研時，記者發(fā)現(xiàn)，當?shù)貗D女找到了一個很好的就業(yè)項目――編藤椅。寬敞的農(nóng)家院內(nèi)，兩個婦女正忙碌著，只見原本雜亂的藤條很快就被她們扎扎實實地編入藤椅中。據(jù)介紹，她們只負責加工，每個加工費為40元，平均一天能編兩個，也就是說，婦女不出門在家編織藤椅每天就能收入80元，既能照顧家里人，同時也能賺錢，一舉兩得。

近年來，永清縣加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，成功獲批全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。其中綠野仙莊被國家農(nóng)業(yè)部、國家旅游局授予“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點和五星級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)”。為此，調(diào)研組來到綠野仙莊考察休閑農(nóng)業(yè)項目。據(jù)介紹，綠野仙莊農(nóng)業(yè)種植以水果、蔬菜為主，重點是反季節(jié)生產(chǎn)，園區(qū)內(nèi)嚴格遵循有機標準，產(chǎn)品以采摘為主，每個節(jié)氣都有不同的水果和蔬菜。此外，還有航天育種區(qū)，長長的絲瓜藤形成了獨特的景觀。工作人員告訴記者，園區(qū)職工75%都是45-60歲之間的女同志，婦女在園區(qū)建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

下午，在永清縣亦莊管委會召開了農(nóng)業(yè)部婦工委“送科技送信息送溫暖”主題調(diào)研活動座談會。調(diào)研組與永清縣有關(guān)基層婦女組織和婦女代表進行了交流，并現(xiàn)場贈送了農(nóng)業(yè)科技、科普知識、兒童課外讀物等方面的書籍。

座談會上，永清縣縣長張兵首先對農(nóng)業(yè)部婦工委調(diào)研組來永清開展送科技、送知識、送信息主題活動表示感謝。他說，永清將以此次活動為契機，進一步創(chuàng)新理念、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新舉措，更富實效地改進提升婦女工作，在全縣營造關(guān)心關(guān)愛婦女發(fā)展的良好氛圍。希望農(nóng)業(yè)部婦工委今后更多地關(guān)注永清，更多地走進永清，給予永清更多的支持和幫助，助推永清快發(fā)展、大發(fā)展。

篇6

“不僅僅是在米籮鄉(xiāng)倮么村，其他村寨的村容村貌也發(fā)生了很大變化?！彼强h“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)管理辦公室主任陳順華深有感觸地說，“我們創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，目標就是要讓農(nóng)民也能過上和城市社區(qū)居民一樣幸福的生活?！?/p>

“獼猴桃”鋪就致富路

位于水城縣猴場鄉(xiāng)東南部的布依山寨――補那村，過去一直以種植玉米和水稻為主。由于大部分耕地地處喀斯特陡坡地，糧食作物產(chǎn)量低，嚴重阻礙了當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。

進入新世紀后，村支部找到了破解這一困境的“寶貝”――獼猴桃。獼猴桃適宜喀斯特陡坡地種植，還能帶來豐厚的經(jīng)濟收益。

據(jù)水城縣猴場鄉(xiāng)補那村村支書羅毅介紹，2000年猴場鄉(xiāng)開始引進紅陽品種獼猴桃進行種植，經(jīng)過幾年努力成功注冊“黔宏牌”獼猴桃產(chǎn)品商標，并先后榮獲“2007年中國果品苗木展銷會金獎”、“2008年北京奧運會指定果品”和“2010年上海世博會指定有機果品”等多項殊榮，在國內(nèi)外具備一定的知名度，為打造產(chǎn)業(yè)與承接市場提供了有利條件。

小小獼猴桃撬動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。2010年，猴場鄉(xiāng)正式啟動獼猴桃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。同年，通過招商引資，長豐綠色生態(tài)實業(yè)有限公司進駐補那村。村民王樹勛以前常年在外打工，一年四季辛辛苦苦忙碌到頭只能掙到三萬多塊錢，還難得回幾次家。2010年，看好家鄉(xiāng)的發(fā)展?jié)摿?，他毅然選擇回家發(fā)展。王樹勛在長豐公司做起了管理工作，并開始自學種植獼猴桃的技術(shù)。如今，在他的十多畝地里，獼猴桃已經(jīng)開始掛果。聊到栽種獼猴桃對自己生活的改變，他說：“在家種植獼猴桃不僅能兼顧家庭，而且還能發(fā)家致富，現(xiàn)在一年就能掙十多萬元。如果今年獼猴桃的收成好，預計收入會更多?！比ツ?，王樹勛家蓋起了寬敞的三層樓房，展望未來，他正在籌備開張屬于自家的農(nóng)家樂。

富在農(nóng)家是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的終極目標之一，增收致富是人民群眾普遍性的共性訴求。而產(chǎn)業(yè)在引領(lǐng)村民致富中發(fā)揮著不可或缺的重要支撐作用。搶抓時機，補那村積極推動獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。園區(qū)獼猴桃種植面積不斷擴大，由2010年的4000余畝增長至目前的6800余畝，投資金額近7000萬元。

在補那乃至整個猴場鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)普遍采用“公司+基地+農(nóng)民”的經(jīng)營模式。即在具體操作上，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵農(nóng)戶將土地集中流轉(zhuǎn)給公司經(jīng)營，以此實現(xiàn)生產(chǎn)要素的聯(lián)動與整合?！盀槌浞直Ｕ限r(nóng)戶的切身利益，我們還制定實施了‘581’的土地流轉(zhuǎn)金支付模式?！绷_毅介紹說，在前5年每年付給農(nóng)民每畝500元的流轉(zhuǎn)金，后5年每年付給農(nóng)民每畝800元的流轉(zhuǎn)金，10年以后每年付給農(nóng)民每畝1000元的流轉(zhuǎn)金。并且經(jīng)營公司作出承諾：在水果的盛產(chǎn)階段，每年將會讓利10%的收入給村民，同時每年支付給村集體每畝20元的土地流轉(zhuǎn)管理費。

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，土地的流轉(zhuǎn)給廣大村民帶來了真正的經(jīng)濟效益?！耙郧皬氖罗r(nóng)業(yè)種植，每畝只能掙400多元，一年全部所得也只有3000多元?，F(xiàn)在，實行土地流轉(zhuǎn)之后，除每年可收取的土地流轉(zhuǎn)金之外，還可以在園區(qū)企業(yè)打工，一個月就能夠收入3000多元?！睆埐埣拥卣f。

2013年，猴場鄉(xiāng)在“廣交會”上一舉簽下2000噸的銷售訂單。這更加帶動了村民參與園區(qū)發(fā)展的積極性，他們參與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動的熱情空前高漲?！皼]有產(chǎn)業(yè)，就沒有農(nóng)民的創(chuàng)收和致富?！绷_毅的話道出了村民的心聲。

觀念轉(zhuǎn)變對接市場

在水城走村串寨，明顯感受到人們對創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的迫切與期望。

家住米籮鄉(xiāng)倮么村馬鞍寨的村民張德勇，現(xiàn)在經(jīng)營著一家名為“源萊”的農(nóng)家樂餐館。鋼板組合的板房讓他的家在一片布依族風格的建筑中顯得獨特?！?年前，這里還是一個特別貧窮落后的地方。遇到下雨天，土質(zhì)的路面瞬間成為漿糊一般的泥巴路，使人寸步難行。”張德勇說，“這幾年，新農(nóng)村的建設(shè)及美麗鄉(xiāng)村行動的開展，使本地生活環(huán)境發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變。水泥路串到了各家各戶，路邊也增設(shè)了垃圾桶和太陽能路燈，村莊的村容村貌煥然一新?！?/p>

家鄉(xiāng)發(fā)生的改變牽動著他的心。張德勇前幾年曾到過浙江、廣東打工，多年的闖蕩開闊了他的視野。近年來，隨著本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，結(jié)合自身古村落的文化資源優(yōu)勢，開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游，倮么村馬鞍寨越來越吸引世人的目光。游客的大量涌入讓他看到了潛藏的商機。

經(jīng)過精心的籌備，2013年9月，張德勇的“源萊”農(nóng)家樂正式開業(yè)。緊隨家鄉(xiāng)發(fā)展的腳步，開業(yè)一年，張家的純收入就達4萬多元?！暗确e蓄夠了，我準備在政府批準的土地上蓋一棟新樓。到那時，生意估計會越來越好。”展望未來，張德勇一臉的憧憬。

米籮鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長劉勰對記者說：“創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，就要在引導群眾自愿參與的前提下，充分發(fā)揮村民的主體作用。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不斷解放勞動力，并積極培育農(nóng)民的市場意識。”對此，參加工作20多年的陳順華也有一番自己的理解：“政府在創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的行動中要充分發(fā)揮作用，向群眾宣傳黨和國家的政策，積極鼓勵、扶持農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)。但最關(guān)鍵的還是要幫助廣大村民轉(zhuǎn)變思想觀念，做到與市場的對接?！比缃瘢迕駛兊挠^念發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，致富的機會也隨之而來。

文化聚力 精神和諧

作為一項龐大的社會系統(tǒng)工程，“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作關(guān)系到社會發(fā)展的各個方面。文化的塑造，也是水城縣美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的重要內(nèi)容。

“對村寨，要根據(jù)其民族歷史文化進行特色的打造?！闭劦矫利愢l(xiāng)村的文化打造時，陳順華坦言要尊重各民族的歷史文化傳統(tǒng)，積極保護古村落。在補那村，經(jīng)過充分的調(diào)研，在尊重布依族民族文化風情的基礎(chǔ)上，確定了青瓦、雕花窗、粉黃色墻面、各種風情的壁畫和字帖的建筑風格。

篇7

“優(yōu)秀的節(jié)目質(zhì)量、優(yōu)化的節(jié)目編排與優(yōu)勢的大型活動，是CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目成功的三要素?！?CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目總編室副主任鐘倩表示。

經(jīng)過17年的發(fā)展，以《致富經(jīng)》、《聚焦三農(nóng)》、《鄉(xiāng)村大世界》等品牌節(jié)目為依托，CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目形成了由三大類11個欄目組成的涉農(nóng)專業(yè)節(jié)目體系。目前，CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目每天播出8小時節(jié)目，每周播出時長54小時，播出時長占頻道播出總時長的40.6%，收視份額經(jīng)過兩三年的高速增長，穩(wěn)居全國“第一陣營”。

這些品牌節(jié)目及大型品牌活動奠定了CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目在全國對農(nóng)電視的領(lǐng)軍地位，堪稱“七套現(xiàn)象”。

三四線市場權(quán)威平臺

我國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，目前仍有7億農(nóng)民，“天下重農(nóng)耕”之說古已有之。根據(jù)的調(diào)查，農(nóng)民主要依靠電視媒體獲取信息，電視是涉農(nóng)報道中的強勢媒體，其影響力遠超過報紙、廣播和網(wǎng)絡。

1996年1月1日，由農(nóng)業(yè)部和中央電視臺合辦、中國農(nóng)業(yè)電影電視中心承辦的中央電視臺第七套農(nóng)業(yè)節(jié)目正式播出，以“服務三農(nóng)，溝通城鄉(xiāng)”為宗旨，是目前全國唯一的國家級對農(nóng)電視欄目群。

得益于國家新農(nóng)村建設(shè)的政策支持、依托廣播電視“進村入戶”、“村村通”等一系列工程，CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目獲得了得天獨厚的覆蓋和入戶優(yōu)勢。目前，CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目的觀眾總規(guī)模為11.95億，全國入戶率達91.5%，位居全國第二，僅次于央視一套。CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目是如今三四級市場最權(quán)威的傳播平臺之一，覆蓋了2800多個縣級行政區(qū)，42000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目的主流觀眾以35歲以上男性為主，縣、鄉(xiāng)基層干部、創(chuàng)業(yè)活躍分子占相當大比例，此外還包括生活、工作在農(nóng)村的干部群眾、進城務工的農(nóng)民工以及關(guān)注農(nóng)村的城里人。

3大類11檔節(jié)目構(gòu)筑品牌內(nèi)容矩陣

作為對農(nóng)宣傳的第一媒體，電視媒體承載著傳遞信息、傳達民意、傳承文明的重要責任。CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目作為唯一的國家級對農(nóng)電視欄目群更是責任重大。鐘倩介紹，目前CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目設(shè)置了三大類11檔欄目，涵蓋新聞資訊、專題服務和綜藝益智三方面。

以《聚焦三農(nóng)》、《每日農(nóng)經(jīng)》為代表的新聞資訊欄目，不僅有助于觀眾了解國家政策、助推社會主義新農(nóng)村建設(shè)，還能發(fā)揮輿論監(jiān)督功能促進農(nóng)村發(fā)展。

“政策解讀是《聚焦三農(nóng)》的重要責任，我們要把政策研磨開，讓每個與之相關(guān)的人都看得懂?！薄毒劢谷r(nóng)》欄目制片人周祚表示。2003年11月，在中央高度關(guān)注“三農(nóng)”問題、全社會關(guān)心“三農(nóng)”的背景下，《聚焦三農(nóng)》正式開播，是CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目唯一專門報道“三農(nóng)”領(lǐng)域新聞事件的欄目。

“堅持真的到農(nóng)村去、到真的農(nóng)村去?！敝莒裾f，“不僅報道華西村，同時也要關(guān)注貴州黔東、內(nèi)蒙古陳虎旗等非典型農(nóng)村地區(qū)。用最快的速度將三農(nóng)領(lǐng)域發(fā)生的大事報道出來?！?/p>

相對城市來說，農(nóng)村的監(jiān)督機制更不完善。這時輿論的監(jiān)督便顯得尤為重要。周祚回憶道，之前的農(nóng)民工討薪，農(nóng)村校車等問題，在經(jīng)過報道之后都能有效解決。輿論監(jiān)督的榮辱興衰關(guān)系到我國廣大農(nóng)村的民主政治，甚至影響著農(nóng)民的日常生活。

經(jīng)過9年的時間，《聚焦三農(nóng)》已經(jīng)成為廣大農(nóng)民群眾把握農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展趨向，了解國家“三農(nóng)”政策的窗口，也是社會各界冷靜體察“三農(nóng)”問題的一面“風向標”。周祚希望，全國人民通過《聚焦三農(nóng)》更關(guān)愛農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民。

以《致富經(jīng)》《科技苑》為代表的專題服務欄目，則為農(nóng)民觀眾提供可效仿的經(jīng)驗典型、一手的信息技術(shù)與及時的市場行情。

《致富經(jīng)》每期講述一個百姓創(chuàng)業(yè)致富的故事，故事主人公都來自普通百姓，他們的創(chuàng)業(yè)致富經(jīng)歷貼近百姓生活與現(xiàn)實，有強大的號召力。

《致富經(jīng)》如今已成為農(nóng)業(yè)節(jié)目第一品牌欄目、標桿欄目，是中國三四級市場影響力最大的經(jīng)濟專題節(jié)目之一。

2012年，在中國電視藝術(shù)委員會、《中國電視》雜志社主辦的活動上，《致富經(jīng)》獲選“全國十大品牌電視民生節(jié)目”。在《人民網(wǎng)》傳媒視線第305期推出的“透視中國最火電視欄目”活動中，《致富經(jīng)》獲十大中國最火電視欄目稱號。該欄目在中央電視臺欄目綜合評價體系中，居七套第一名，在整個央視排名第26名。

除此之外，以《鄉(xiāng)村大世界》、《鄉(xiāng)約》為代表的綜藝益智類欄目，則發(fā)揮著傳承民俗文化、豐富農(nóng)村文化娛樂生活的作用。

《鄉(xiāng)村大世界》是CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目唯一的大型綜藝節(jié)目。以“讓全國農(nóng)民樂起來，幫一方水土富起來”為宗旨，深入縣市鄉(xiāng)村，以“小現(xiàn)場聯(lián)歡”形式宣傳當?shù)匚幕嗄陙碜阚E遍布祖國的山山水水， 先后與600多個縣市深入合作，是中國電視欄目中與地方經(jīng)濟文化生活最貼合的大型宣傳展示平臺之一，平均收視率從2001年以來多年連續(xù)名列央視七套第一，在廣大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有很高知名度、美譽度和影響力。

改版十年來，《鄉(xiāng)村大世界》欄目讓更承載著“讓全國了解一個地方，讓一個地方走向全國”的責任。《鄉(xiāng)村大世界》欄目主編孫武回憶，2009年初網(wǎng)絡上盛傳柑橘有蟲的虛假消息，導致云南賓川的柑橘滯銷，《鄉(xiāng)村大世界》欄目第一時間了解情況，舉辦了《走進中國柑橘之鄉(xiāng)——賓川》大型文藝演出，欄目組工作人員在節(jié)目中品嘗賓川柑橘，以實際行動破除流言，當年的賓川柑橘也瞬間由“滯銷”變?yōu)椤皶充N”，節(jié)目真正做到了“幫一方水土富起來”。

隨著欄目影響力的增大，《鄉(xiāng)村大世界》開始更多承載起公益與慈善的義務，并通過節(jié)目改變了許多人的命運。盲人歌手史江月就是其中的一位。2009年，視網(wǎng)膜脫落讓史江月跌入了黑暗世界，大受打擊的他從此閉門不出，甚至有過輕生念頭。2011年4月，《鄉(xiāng)村大世界》欄目在浙江余姚天華村錄制“我們的新農(nóng)村”特別節(jié)目，聽說了史江月的故事，節(jié)目組輾轉(zhuǎn)找到史江月，邀請他走上舞臺，重新演唱。這一次演出也讓史江月重拾信心，也讓更多觀眾了解了他的故事。當年10月，史江月登上了第八屆殘運會開幕式舞臺，與毛阿敏一同合唱《把你的手放在我的手上》，令人動容。史江月的父親在其后發(fā)給《鄉(xiāng)村大世界》制片人、主持人畢銘鑫的短信中寫道：“是你們給了他走出黑暗心理的巨大鼓舞、信心和力量?！背耸方?，腦癱音樂達人李傳杰、殘運會蛙泳冠軍李庭申等人的故事，也通過《鄉(xiāng)村大世界》的舞臺煥發(fā)了生命光彩。欄目策劃部主管張玲對此感觸頗深，她說，史江月、李傳杰傳遞出來的正能量與幸福感，會真正影響身邊的人，這些真實的故事也凈化了觀眾的心靈——“綜藝外化，公益內(nèi)核”成為了《鄉(xiāng)村大世界》的獨到之處。

2012年12月，鑒于欄目作為電視媒體在公益方面的探索和貢獻，全國婦聯(lián)、中國兒童少年基金會授予《鄉(xiāng)村大世界》“中國兒童慈善獎愛心奉獻獎”。畢銘鑫從全國婦聯(lián)領(lǐng)導手中接過“中國兒童慈善獎愛心奉獻獎”證書后表示，獲獎的重要原因是欄目十幾年始終堅持把公益放在第一位。

大型活動樹立權(quán)威影響力

以《致富經(jīng)》、《聚焦三農(nóng)》等品牌節(jié)目為基礎(chǔ)，CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目先后打造了一批優(yōu)秀的大型活動。

“日常節(jié)目做到一定程度后，要在更大范圍內(nèi)打造社會影響，最好的方法就是大型活動?！辩娰徽f，大型活動已經(jīng)成為CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目的一個亮點。

CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目推出的大型活動，人們首先想到的無疑是至今已成功舉辦9屆的“農(nóng)民春晚”。

2009，“農(nóng)民春晚”開始由農(nóng)業(yè)部主辦。2010年“農(nóng)民春晚”獲得了第25屆中國電視“金鷹獎”優(yōu)秀電視文藝節(jié)目獎。回憶當年創(chuàng)辦農(nóng)民春晚的初衷，《鄉(xiāng)村大世界》欄目制片人畢銘鑫表示，“每到春節(jié)，各行各業(yè)都有很多不同主題的晚會，恰恰是人數(shù)占比最大的農(nóng)民沒有一臺自己的晚會，這是一個挺遺憾的事。作為一個農(nóng)業(yè)電視人，這是我們的一個使命。我們希望通過農(nóng)民春晚以電視的力量展現(xiàn)新農(nóng)民的風采，改變大家對農(nóng)民陳舊的認識?！?/p>

除了“農(nóng)民春晚”，作為國內(nèi)唯一服務三農(nóng)的國家級大型電視藝術(shù)節(jié)慶活動，“新農(nóng)村電視藝術(shù)節(jié)”由中國文聯(lián)旗下中國電視藝術(shù)家協(xié)會主辦，目前已成功舉辦四屆，初步樹立起品牌，每屆均取得了過硬的收視表現(xiàn)，收視率超過1%。2012年，“新農(nóng)村電視藝術(shù)節(jié)”選擇以《電視的力量》微電影為前期宣傳，以更生動、形象的手法吸引觀眾關(guān)注當代中國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，關(guān)注億萬農(nóng)民的精神世界，推動新農(nóng)村經(jīng)濟、社會和文化建設(shè)等各項事業(yè)的發(fā)展。

與央視一套“感動中國年度人物”和央視二套“年度中國經(jīng)濟人物”并稱為中央電視臺三大人物類評選品牌活動的“三農(nóng)人物推介活動”，則由CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目《聚焦三農(nóng)》承辦，已連續(xù)成功舉辦8屆，陸續(xù)推出了袁隆平、趙本山、叢飛等一批典型人物，彰顯了典型人物的可貴品格和時代精神，在推動三農(nóng)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了很好的輿論導向作用。

每年1月1日央視七套的開年節(jié)目《三農(nóng)記憶》，是前一年三農(nóng)領(lǐng)域年度十大新聞事件的評選和推介，也是惟一經(jīng)批準的三農(nóng)新聞事件評選活動，曾獲第24屆中國電視“金鷹獎”。今年1月1日播出的《2012·三農(nóng)記憶》，首次聯(lián)合《光明日報》、《經(jīng)濟日報》等國內(nèi)十家權(quán)威媒體，共同推介2012年度三農(nóng)新聞大事，以“權(quán)威性、年度感、影響力”作為評選標準，關(guān)注新聞事件給中國三農(nóng)進程帶來的巨大影響和推動。

除此之外，《致富榜樣》、《鄉(xiāng)土盛典》、《手挽手·新春公益晚會》等其他一系列活動的先后舉辦，讓CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目的品牌影響力在全國范圍內(nèi)得到了更好推廣。2012年11下旬舉辦的十特別晚會《見證》，近日在央視多套晚會節(jié)目評選中脫穎而出，獲國家廣電總局《監(jiān)聽監(jiān)看日報》通報表揚。

特色季播

“中國社會的發(fā)展大趨勢是鄉(xiāng)村與城市越來越融合。2012年初，城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口，農(nóng)業(yè)節(jié)目一直緊跟時代腳步，節(jié)目變得越來越立體，越豐富?！辩娰换仡欉@兩年CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目的發(fā)展。

2012年三夏時節(jié)，CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目推出《麥收故事會》特別節(jié)目，以平民化的說書形式與觀眾分享夏收里的精彩故事，也讓普通觀眾了解到，“麥收這一場攪動大半個中國的農(nóng)事活動，與每一個人的飯碗息息相關(guān)”。

除了以深入淺出的手法傳遞專業(yè)信息外，目前CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目也在考慮推出“季播”節(jié)目。與一般的“季播”概念不同，CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目的“季播”是指節(jié)目的編排將更與“農(nóng)時農(nóng)事”結(jié)合，根據(jù)春種秋收等不同時節(jié)的農(nóng)事特點，調(diào)整節(jié)目安排，更好地滿足目標受眾的需求。

篇8

農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動典型人物推介投票已經(jīng)開始，按照活動的要求，要推出科技之星、沼氣之星、環(huán)保之星、致富之星、文明之星和農(nóng)民滿意的農(nóng)技員（以下簡稱“五星一員”）等典型人物。咋一看有點不解，所謂美麗鄉(xiāng)村，從字面上理解，重在“美麗”二字，山美水美環(huán)境美。而這“五星一員”之中，與之關(guān)系最密切的也就是“沼氣之星”、“環(huán)保之星”和“文明之星”三員，至于“科技之星”、“致富之星”和“農(nóng)民滿意的農(nóng)技員”，似乎與活動主題關(guān)系不大。

美麗鄉(xiāng)村之“美麗”，該有兩個層次上的含義。一個是外在之美，村容是否整潔，環(huán)境是否優(yōu)雅，設(shè)施是否齊備，民風是否淳樸。另一個則是內(nèi)在之美，集體經(jīng)濟搞得怎樣，有沒有一定的集體經(jīng)濟積累？農(nóng)民增收搞得怎樣，是不是達到了小康的標準？社會保障搞得怎樣，能不能做到無后顧之憂？

外在之美，只需投入一定的資金，實現(xiàn)起來并不困難，內(nèi)在之美實現(xiàn)起來卻不那么容易。而內(nèi)在之美，在美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建過程中尤為重要。美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的三大要求是“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”，生產(chǎn)要發(fā)展，生活要富裕，生態(tài)要美好，“生產(chǎn)”始終是放在第一位的。因為生產(chǎn)不發(fā)展，農(nóng)民掙不到錢，就不能過上舒心的日子；生產(chǎn)不發(fā)展，村級集體沒有一定的經(jīng)濟實力，哪里還有錢去改善環(huán)境？因此發(fā)展生產(chǎn)是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的基礎(chǔ)。

發(fā)展生產(chǎn)靠什么？一靠政策，二靠科技。這些年黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策接連出臺，為農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)、農(nóng)民增收致富提供了強有力的政策保障，在此情況下，科技的作用便愈顯重要。從宏觀上看，我國糧食生產(chǎn)連續(xù)十年保持豐收的良好勢頭，得益于一大批優(yōu)良品種和重大集成技術(shù)在生產(chǎn)實踐中得到很好的推廣和應用。而對于農(nóng)民來說，正是那些“農(nóng)民滿意的農(nóng)技員”為他們帶來了先進實用的農(nóng)業(yè)科技知識，農(nóng)技員傳授的每一項技術(shù)，解決的每一個問題，都會給他們那一畝三分地增添幾分豐收的喜悅，并培養(yǎng)出一個個“科技之星”和“致富之星”。由此可見，無論是對國家的糧食生產(chǎn)，還是對農(nóng)民的現(xiàn)實收入，科技的作用功不可沒。

——王玉琪/來源：中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)

篇9

 

為深入推進統(tǒng)一戰(zhàn)線助力鄉(xiāng)村振興行動開展，今年五月，磐石市委統(tǒng)戰(zhàn)部圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點以及農(nóng)民實際需要，組建了由市科技、農(nóng)業(yè)部門工作人員，派人士，統(tǒng)戰(zhàn)成員組成的磐石市科技服務隊。根據(jù)12個包聯(lián)村的需求進行對接服務，開展“點單式”幫扶，取得了實效。他們的做法是：

一、組織培訓，提高認識。服務隊高度重視科技在鄉(xiāng)村振興工作中的重要作用，為提升科技服務的針對性和有效性，服務隊積極組織隊員開展培訓，提高全體隊員對鄉(xiāng)村振興工作的認識，積極引導隊員發(fā)揮特長，在鄉(xiāng)村振興中展現(xiàn)科技人員的自身價值，為鄉(xiāng)村振興提供支撐，更有效的服務于鄉(xiāng)村振興。

篇10

__市長期以來積極推進并采取各種有效措施，發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟，始終把民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展作為民族工作的一項重要任務來抓，在加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，保持民族鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)增

產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定等方面取得較大突破。根據(jù)20__年調(diào)查表明，__市共有5個民族鄉(xiāng)，109個民族村?？倯魯?shù)42046戶，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)37214戶，總?cè)丝?1．4萬人，少數(shù)民族

人口4．25萬人。共有耕地面積966．67hm2，人均占有耕地0．09hm。近年來全市民族鄉(xiāng)村的經(jīng)濟總量持續(xù)增長，人均勞動所得顯著提高。據(jù)統(tǒng)計20__年民族村經(jīng)濟總收入28．38

億元，比上年增長1．98％；人均勞動所得5535元，比上年增長9．69％。民族鄉(xiāng)村在改革開放的機遇與挑戰(zhàn)中，抓住一切發(fā)展機會，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使得民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟總

量不斷增長，農(nóng)民增收穩(wěn)步增長。加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和城市化進程，使得整體的經(jīng)濟實力進一步增強。改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定了基

礎(chǔ)。現(xiàn)在全市少數(shù)民族鄉(xiāng)村年人均勞動所得高于全市農(nóng)村人均勞動所得的村有44個，占少數(shù)民族鄉(xiāng)村總數(shù)的40．4％。近幾年來，民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的確取得顯著成績，

并形成了逐年發(fā)展的良好勢頭，但民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展還不平衡。根據(jù)__民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，市政府從1998年起，每年都要從財政劃撥一定的資金用于扶持5個民族鄉(xiāng)及

低收入民族村的經(jīng)濟發(fā)展，同時使3個平原民族鄉(xiāng)享受邊遠山區(qū)鄉(xiāng)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

20__年6月至7月，筆者參加了由__市民委和__市人大民僑委組織的“__市少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研”工作。結(jié)合都市型郊區(qū)經(jīng)濟的探索與發(fā)展，重點對__市5個民族鄉(xiāng)

和32個民族村(年人均勞動所得在3500元以下)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民可支配收入等情況進行調(diào)研(詳見表1)。分別聽取了各鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展情況匯報和對

有關(guān)項目的考察，并對經(jīng)濟發(fā)展中項目的選擇、實施、存在的困難和發(fā)展前景作了論證。

1現(xiàn)狀分析

1．1有5O％左右的村20__年人均收入在2500元以下人均收入最高的村為3200元(懷柔的小梁前村)，最低的只有1500元(大興的田營村)：從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：少數(shù)民族鄉(xiāng)明顯好于少數(shù)

民族村，盡管少數(shù)民族鄉(xiāng)也有低收入的少數(shù)民族村，但是工作的重點和難點在于其他貧困的少數(shù)民族村；雖然均為少數(shù)民族村，但是經(jīng)濟發(fā)展也不平衡。從表l中可以看出：對于少

數(shù)民族鄉(xiāng)村的主導產(chǎn)業(yè)而言，僅依靠種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)的村，其收入遠低于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合，加之二三產(chǎn)業(yè)的村：因此，作為一個村的主導產(chǎn)業(yè)，應該是一二三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，

并要因地制宜有主次之分。

1．2地處偏遠，資源相對匱乏多數(shù)村地處自然

條件惡劣的邊遠山區(qū)或地處偏僻的邊遠平原地區(qū)，

交通不便，信息閉塞。更有一些村人畜飲水尚有困難

表120__年__市部分少數(shù)民族村人均年收入和其主導產(chǎn)業(yè)

1．3集體經(jīng)濟實力十分薄弱由于集體經(jīng)濟薄弱，

甚至村干部的工資都無法保證。因此，更無力為農(nóng)

民家庭生產(chǎn)經(jīng)營提供支持和服務，影響了農(nóng)民收入

水平的提高。村里的經(jīng)濟基本上處于自然發(fā)展狀

態(tài)。

1．4各級政府支持和指導農(nóng)民致富的政策和措施。

在這些村尚未顯出成效比如水利富民政策、產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)調(diào)整、小額貸款政策、邊遠山區(qū)“存一貸十”

政策等，并未達到應有的成效。

1．5多數(shù)村的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整處于起步階段調(diào)查

發(fā)現(xiàn)，多數(shù)村的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢．有的剛剛考

慮，有的剛剛起步，但苦于無資金、無技術(shù)、無項目，

致使結(jié)構(gòu)調(diào)整步履艱難。可喜的是有的村，在各級

政府的大力支持下，在支部書記的帶領(lǐng)下，選準了致

富項目，克服各種困難，創(chuàng)出了新途徑，前景廣闊。

說明農(nóng)村要變富關(guān)鍵在支部，根本在項目。

1．6幾條值得借鑒的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗一是跳出山

區(qū)，發(fā)展山區(qū)，如懷柔區(qū)政府給其山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在區(qū)里

的工業(yè)開發(fā)區(qū)無償提供土地發(fā)展工業(yè)小區(qū)，極大地

增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收人，通過“山外造血”，維持

山區(qū)正常的“體內(nèi)循環(huán)”，還部分解決了山區(qū)農(nóng)民

就業(yè)和轉(zhuǎn)移性就業(yè)問題，并解決了山區(qū)無法發(fā)展工

業(yè)的問題，也更利于招商引資。二是用三產(chǎn)帶動一

產(chǎn)，如懷柔喇叭溝門滿族鄉(xiāng)西府營等村的

旅游業(yè)，

帶動了果樹業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)的發(fā)展。三是二產(chǎn)

和～產(chǎn)相結(jié)合，通過龍頭企業(yè)進行農(nóng)產(chǎn)品深加工，

促進農(nóng)產(chǎn)品的銷售、增值。如懷柔長哨營滿族鄉(xiāng)的

御食園效果顯著。四是近富抓畜牧，遠富抓果樹。

這～發(fā)展規(guī)劃，近遠結(jié)合，相得益彰。

2導致少數(shù)民族村收入低的原因分析

2．1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一由于相當一部分村的農(nóng)

業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還尚未進行或剛剛起步，雖然有相應的

支持政策，但是仍舉步維艱。受自然、地理等條件

制約，農(nóng)民收入主要來自第一產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)又主

要以糧食收人為主，二、三產(chǎn)業(yè)匱乏，缺乏致富的

項目，農(nóng)民增收困難。歷史及現(xiàn)實的經(jīng)驗已經(jīng)告訴

我們，靠天吃飯是擺脫不了貧困的。

2．2村干部和農(nóng)民文化、科技素質(zhì)低，商品意識薄弱有些村領(lǐng)導班子為農(nóng)戶提供有效的生產(chǎn)、經(jīng)營、

市場服務能力差，缺乏有魄力、有凝聚力的帶頭人。

發(fā)展思路不清，還存在等、靠、要思想，不主動尋求致

富項目，甚至如何靠、如何要的思路都沒有。缺乏自

力更生精神和發(fā)展商品經(jīng)濟的風險意識，更缺乏把

農(nóng)產(chǎn)品像工業(yè)產(chǎn)品一樣進行經(jīng)營的商品意識。科技

人員少，科學技術(shù)不普及，生產(chǎn)力水平低下。

2．3缺乏原始的啟動資金由于集體和個人的經(jīng)

濟實力十分薄弱，加之農(nóng)民思想觀念比較落后，一

些農(nóng)民害怕風險，只顧眼前，固步自封，即便有了

好的項目或發(fā)展思路以及像“存一貸十”這樣的好

政策支持，仍然很難付之于行動。

2．4少數(shù)民族村農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織不盡完善

京郊蓬勃發(fā)展的專業(yè)合作經(jīng)濟組織已經(jīng)極大地促

進了京郊農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，它起到了以下作用：一

是解決了農(nóng)戶進入市場問題，提高了農(nóng)民的組織化

程度。二是節(jié)本增效，降低風險，促進了農(nóng)民收入

的增加。三是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走“公司

專業(yè)合作經(jīng)濟組織 農(nóng)戶”的”一體化”經(jīng)營之

路。四是促進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量改進和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

而少數(shù)民族村的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織還不多見。

2．5自然奈件差，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后

一些村自然、地理條件較差，多數(shù)山高、路遠、耕

地少、土壤貧瘠，由于歷史和社會原因，水、電、

路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，限制了資源開發(fā)，

加上狹小的規(guī)模(自然村多且分散)，就使任何來

自村子內(nèi)部和外部的人(力量)都顯得無能為力，

不能對生產(chǎn)要素進行有效組合。正所謂“英雄”無

用無之地。對于這種情況，要想致富看來只有進行

土地流轉(zhuǎn)與搬遷了。

2．6對外宣傳的意識差，不能充分利用當?shù)氐馁Y

源從宏觀的角度講，山區(qū)本身就是一種資源，何

況有些資源是潛在的，需要人們?nèi)フJ識、去發(fā)現(xiàn)。

發(fā)現(xiàn)潛在資源了，還需要去包裝、去宣傳，讓更多

的外邊的人認識和發(fā)現(xiàn)，從而使?jié)撛诘淖匀毁Y源變

成經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢。像懷柔的小梁前村、銀河溝村

等還是具備這樣條件的。

3幾項建議性對策

根據(jù)__市政府20__～20__年邊遠山區(qū)綠色

生態(tài)富民工程(簡稱558工程)目標，到20__年所有

邊遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的359個村的人均年收入要達到5000

～8000元，任務是相當艱巨的。同樣，少數(shù)民族低

收入村的盡快致富工作更是一項長期而艱巨的系統(tǒng)

工程。今后工作重心應該要從輸血型為主逐步轉(zhuǎn)變

為以激活內(nèi)部致富欲望為主；從以行政手段為主轉(zhuǎn)

化為行政和經(jīng)濟手段相結(jié)合，且以經(jīng)濟手段為主：

3．1明確工作指導思想以“發(fā)展是硬道理”、

“三個代表”為重要理論基礎(chǔ)；以“科技是第一生

產(chǎn)力”、“邊遠山區(qū)經(jīng)濟不能拖__市的后腿”、“少

數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟更不能拖邊遠山區(qū)經(jīng)濟后腿”、“保

護生態(tài)環(huán)境，科學利用生態(tài)環(huán)境”、“封山育林”等

為動力；以生產(chǎn)“安全食品、綠色食品、有機食

品”為目標。緊緊抓住農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整(核心是

項目)這個契機。

3．2積極實施科教興村計劃。激活農(nóng)民的致富欲

望樹立自力更生的思想意識，調(diào)動集體和家庭兩

個積極性，使集體和農(nóng)民收入同步增長。“扶貧先

扶腦”，要幫助低收入村脫貧致富，必須要幫助村

干部、群眾解放思想，開放意識，不能滿足目前的

溫飽狀況，尋找新的經(jīng)濟增長點：同時要加大對科

技的投入。建立科技扶貧基金，用于少數(shù)民族鄉(xiāng)村

的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)培訓指導以及優(yōu)良品種、先

進技術(shù)的引進。具體的辦法：(1)發(fā)揮__市大專

院校和科研院所的科技優(yōu)勢，會同市有關(guān)部門實施

科教興村計劃，針對村里的發(fā)展項目請專家現(xiàn)場指

導和技術(shù)培訓；(2)組織對少數(shù)民族村干部的培

訓；(3)組織村干部或群眾代表外出參觀，開闊眼

界；(4)選擇一些本市內(nèi)外成功的典型，收集或制

作成影像資料，提供給農(nóng)民觀摩學習。

3．3建立完善鼓勵少數(shù)民族村發(fā)展的配套政策

一是財政政策：政府的支農(nóng)資金，應主要投放在造

血機能的培育上，比如幫助解放思想，增強致富欲

望，幫助對潛在資源的認識、開發(fā)、宣傳，幫助籌

集原始的啟動資金，幫助對農(nóng)民的技術(shù)培訓、優(yōu)良

品種和先進技術(shù)的引進，幫助建立發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)

濟組織等方面。二是信貸政策：比如目前的小額貸

款，周期都為一年，但養(yǎng)殖業(yè)的資金回籠一般在

2～3年，所以在貸款周期上，要體現(xiàn)對少數(shù)民族

鄉(xiāng)村農(nóng)民的照顧，相應延長至2～3年，包括“以

一貸十”的政策一起，其貸款風險可以由各級政府

利用支農(nóng)資 金設(shè)立風險基金，給予承擔少量抵押或

貼息。三是資源流動政策：除了法規(guī)允許以外，政

策還應鼓勵支持少數(shù)民族鄉(xiāng)村以外的單位和個人，

向其投入資金和技術(shù)進行開發(fā)，特別是要鼓勵那些

利用少數(shù)民族鄉(xiāng)村資源帶動農(nóng)民致富的龍頭企業(yè)到

少數(shù)民族鄉(xiāng)村綜合開發(fā)種養(yǎng)業(yè)。3．4各有關(guān)部門根據(jù)各自職能，聯(lián)合起來對少數(shù)旅游業(yè)為主的主導產(chǎn)業(yè)。當然，要真正使少數(shù)民族

民族村進行支持一是，幾個方面的政府部門，按村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好，必須解決諸如啟動資金、信

照政府的要求，同時對某一少數(shù)民族鄉(xiāng)村進行支息、技術(shù)、優(yōu)良品種引進、銷路等問題。要協(xié)調(diào)有

持，使之能很快進入市場以產(chǎn)生效益；二是，扶貧關(guān)部門，完善對少數(shù)民族村的稅收政策。如發(fā)展養(yǎng)

主要是以項目帶動，各個部門圍繞一個項目，尤其殖業(yè)、林果業(yè)可以不交稅、少交稅或稅收返還。

是公益的、基礎(chǔ)性的項目進行支持，幫助某一少數(shù)3．6進一步強化區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府的責

民族鄉(xiāng)村改善生存、生產(chǎn)條件和投資環(huán)境；三是，任意識盡快幫助少數(shù)民族村農(nóng)民提高收入，市政

政府各個部門對一些有影響、有發(fā)展前景的企業(yè)進府有關(guān)部門有責任，但最直接或講第一責任人，應

行培植，使之成為帶動少數(shù)民族鄉(xiāng)村農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖該是區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府。因此，要進一

業(yè)、種植業(yè)的龍頭企業(yè)，將農(nóng)民用經(jīng)濟紐帶組織起步提高區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府主要領(lǐng)導的認

來進入市場；四是，政府有關(guān)部門及制定的相應政識，將幫助少數(shù)民族村農(nóng)民提高收入作為一項重要

策，應引導支持有能力的單位和個人對少數(shù)民族鄉(xiāng)的工作內(nèi)容，作為一項保證首都安定團結(jié)、讓少數(shù)

村投入資金、技術(shù)、信息等，對少數(shù)民族鄉(xiāng)村的資民族村農(nóng)民與全市農(nóng)民共同并提前進入小康社會的

源進行全方位開發(fā)，令其承諾開發(fā)目標和農(nóng)民增收政治任務來完成。

目標，即用經(jīng)濟手段扶貧。

3．5因地制宜加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)查力度

少數(shù)民族村要充分認識自身資源條件的有利和不利因素,揚長避短以市場為導向調(diào)整過于單一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu).種植業(yè)應向糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變.結(jié)合實際因地制宜的發(fā)展以特色林果業(yè)、

綠色養(yǎng)殖業(yè)和休閑旅游業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)。當然，要真正使少數(shù)民族村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好，必須解決諸如啟動資金、信息、技術(shù)、優(yōu)良品種引進銷路等問題。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善對少

數(shù)民族村的稅收政策。如發(fā)展林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)可以不交稅、少交稅或者稅收返還。

3．5進一步強化區(qū)（縣）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政策的責任意識

盡快幫助少數(shù)民族村提高收入，市政府有關(guān)部門有責任，但最直接或講第一責任人應該是區(qū)（縣）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府。因此要進一步提高區(qū)（縣）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府主要領(lǐng)導的認

識，將幫助少數(shù)民族村農(nóng)村提高收入作為一項重要的工作內(nèi)容，作為一項保證首都安定團結(jié)，讓少數(shù)民族村農(nóng)民與全市農(nóng)村共同并提前進入小康社會的政治任務來完成。

2．2建立和完善耕地使用主體保護，提高耕地質(zhì)

量保護的責任制及管理法規(guī)和政策保護耕地和提

高耕地質(zhì)量，首先要完善目前的用地政策，制定相

應配套的條例和辦法，如耕地質(zhì)量保護條例、農(nóng)田

投入物的質(zhì)量管理辦法等，杜絕不符合國家有關(guān)標

準的肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥流人耕地。

其次，在區(qū)域治理上要重點突擊、措施得力，圍繞

區(qū)域生態(tài)建設(shè)和耕地保護任務，因地制宜，分類指

導?；幢钡貐^(qū)在耕地整理上重點抓好砂姜黑土治

理；江淮丘崗區(qū)要重點治理黃泥土、澄白土；沿江

地區(qū)要以潛育化水稻土治理為重點；皖南山區(qū)要抓

好紅黃土和山塢田的改造治理。第三，要將保護耕

地質(zhì)量與耕地使用者的切身利益掛鉤，充分調(diào)動廣

大農(nóng)民培肥地力的積極性，要鼓勵農(nóng)民向承包的耕

地內(nèi)投入更多的有機肥料，制定有機肥積造的獎勵

辦法，加大秸桿還田力度，持續(xù)提高地力。因建設(shè)

需要調(diào)整地塊，必須按規(guī)定給予地力補償。

2．3利用先進的科學技術(shù)手段，對現(xiàn)有農(nóng)田環(huán)境、

基礎(chǔ)設(shè)施、土壤肥力與利用方式進行監(jiān)測和管理，

維護耕地功能完整性，實現(xiàn)耕地可持續(xù)利用依靠

科技進步，實現(xiàn)管理服務信息化是全面提高耕地保

護水平的必由之路。目前，國內(nèi)外普遍采用計算機

輔助以及3S(GIS、GPS、RS)技術(shù)及其集成等技

術(shù)途徑，解決區(qū)域耕地數(shù)量、質(zhì)量、農(nóng)田環(huán)境與利

用狀況的實時調(diào)控和管理。安徽省應加快推進耕地

動態(tài)管理的科技創(chuàng)新和信息化步伐，加快對現(xiàn)有耕

地資源信息基礎(chǔ)資料的完善和更新，盡快建立以耕

地資源、耕地保護、耕地法規(guī)等為主要內(nèi)容的各種

信息服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)國土資源信息社會共享，提高

全民參與耕地保護的意識。

參考文獻

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